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埃賈茲?阿克拉姆:中亞與南亞國際關(guān)系——美國對阿富汗、巴基斯坦和中亞的外交政策趨勢
關(guān)鍵字: 中亞南亞阿富汗巴基斯坦911印度一帶一路除此之外,我們還可以看到土俄關(guān)系以及土中關(guān)系的巨大轉(zhuǎn)變。從表面上看,土耳其仍然是北約成員國;但在埃爾多安的領(lǐng)導(dǎo)下,土耳其已經(jīng)準備好轉(zhuǎn)向東方,而作為一個像俄羅斯一樣的跨越歐亞兩大洲的國家,土耳其有選擇的余地。在與西方的關(guān)系陷入困境后,土耳其或許可以乘著亞洲世紀的風(fēng)潮發(fā)展自己。土耳其肯定會這么做。土耳其、伊朗和巴基斯坦是有著文化、宗教、經(jīng)濟和政治聯(lián)系的兄弟國家。
20世紀50年代的區(qū)域合作發(fā)展(RCD)促成了20世紀80年代經(jīng)濟合作組織(ECO)的形成。經(jīng)濟合作組織成員國,除伊朗、巴基斯坦和土耳其外,在蘇聯(lián)垮臺后,又有六個中亞國家加入了。阿富汗也獲得了成員國資格,使經(jīng)濟合作組織成員國總數(shù)增至10個。盡管作為一個國際組織,ECO從未成功,但它的繼續(xù)存在表明,這些國家需要更多的連通性。但由于這些國家內(nèi)的許多政權(quán)從來沒有代表其人民的愿望,而且由于外國入侵阿富汗,因而一體化改革進程仍然相當緩慢。然而,在中國目前的“一帶一路”倡議下,中巴經(jīng)濟走廊的重要性和俄羅斯的積極參與確保了這些地區(qū)更大的連通性。
所有的這些國家當中,唯一例外的是印度。目前,有兩個國家似乎站在了歷史的錯誤的一邊。第一個是日本,第二個是印度。
內(nèi)陸中亞的重心是巴基斯坦、伊朗和土耳其,而南亞的重心是巴基斯坦和印度。但是印度無法直接從陸地上進入中亞,因為巴基斯坦擋在它的路上了。因為印度與美國結(jié)成了深層次的戰(zhàn)略聯(lián)盟,它為美國在中亞和南亞做臟活兒,印度和北約部隊一起在阿富汗存在?!耙粠б宦贰背h很可能將南亞和中亞聯(lián)系起來,但使南亞的重心即印度無法獲得發(fā)展的紅利。美國和印度的外交政策方針是,在中亞賦予印度權(quán)力,并拒絕給予其與阿富汗接壤的巴基斯坦任何發(fā)揮影響的空間,而阿富汗是中亞的核心地帶。美國在過去十七年對阿富汗的占領(lǐng)使其軍隊非常疲憊。美國在阿富汗的目標之一是通過引進私人軍隊或北約國家深度合作國家的雇傭兵公司繼續(xù)進行戰(zhàn)爭。其中許多雇傭兵是在以色列接受培訓(xùn)的。此外,美國已與印度建立了核伙伴關(guān)系。這反過來又使巴基斯坦與中國的關(guān)系更緊密了。
印巴邊境(@Indiatimes.com)
阿富汗是中亞與南亞和平與繁榮的關(guān)鍵。阿富汗沖突的所有利益攸關(guān)方近年來第一次對阿富汗解決方案有著共同的看法:巴基斯坦、伊朗、中國、俄羅斯、中亞各共和國(俄國政府對這些共和國仍有很大影響力)。美國、以色列和印度對這一地區(qū)前景的看法則相反。自從我們看到中國崛起為一種新型超級大國,而舊的超級大國美國正在衰落。美國精英認為,雖未明言,美國真正的敵人是中國。為了顛覆中國的“一帶一路”倡議,美國的策略是,如果這些地區(qū)進入動蕩狀態(tài),一帶一路和“中巴經(jīng)濟走廊”/“巴俄經(jīng)濟走廊”就注定會失敗。
為了實現(xiàn)這一目標,美國在以色列和印度的幫助下,不斷支持私人恐怖組織,如伊斯蘭國(Daesh)、努斯拉陣線(Al-Nusra)、巴基斯坦塔利班(TTP)、ISIS(“伊拉克和沙姆伊斯蘭國” )等。印度公開承認支持巴基斯坦塔利班(TTP)。印度間諜卡爾博山·亞達夫(Kalbhoshan Yadav)(被巴基斯坦俘虜)承認,他被賦予了在俾路支斯坦給ISIS建立支部的任務(wù)。美國盟友沙特阿拉伯輸出恐怖主義意識形態(tài),美國人和以色列提供武器。美國還計劃利用“東突”在新疆傳播ISIS。
然而,需要指出,美國在中亞地區(qū)的外交政策目標,無論是公開的還是隱秘的,基本上都沒有實現(xiàn)。整個世界對美國的領(lǐng)導(dǎo)地位和美國夢都失去了信任。新的大國如中國、俄羅斯以及經(jīng)濟合作組織成員國(特別是伊朗、巴基斯坦和土耳其)內(nèi)部的密切伙伴關(guān)系,極有可能比由美國、以色列和印度代表的冷戰(zhàn)思維更聰明。
對未來的預(yù)測:
美國并未達到它公開宣傳的目標。然而,控制美國的外交政策機制的實體,有一些未曾明言的目標。在實現(xiàn)這些目標的時候,“美國”勝利了。猶太復(fù)國主義精英未曾明言的目標是他們將重組和摧毀很大一部分穆斯林世界,而中國的“一帶一路”系統(tǒng)則要經(jīng)過穆斯林世界。猶太復(fù)國主義精英利用美國(和北約)的力量摧毀了阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞和也門,但這一精英階層對另外三個國家也采取同樣行動,其未公開目標卻失敗了。這三國是巴基斯坦、伊朗和真主黨控制下的黎巴嫩。當美國被銀行家和其軍事力量劫持,納稅人的錢被錯誤的用于毀滅別國時,美國人已經(jīng)失去了輿論形象和實質(zhì)財富,開始遠離了現(xiàn)實的世界政治。到了2020年以后,美國可能會發(fā)展到無法維持自己的地步。
美國在阿富汗宣稱的目標是殺死奧薩馬·本·拉登和擊敗恐怖主義。盡管根據(jù)官方報道,本·拉登早就死掉了,但美國仍然盤踞在阿富汗。目前,俄羅斯、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其和卡塔爾正在與塔利班進行對話。巴基斯坦正在兩個主要領(lǐng)域試圖擺脫美國的依賴:第一,通過完善中巴經(jīng)濟走廊,以伊朗的石油和能源采購鏈替代沙特的石油供應(yīng);第二個領(lǐng)域是金融。巴基斯坦將與美元脫鉤,通過友好磋商實現(xiàn)與人民幣掛鉤。一旦巴基斯坦采取這兩個步驟,美國媒體將把它的地位降低到與朝鮮和伊朗同等的地位。
作為對此的回應(yīng),巴基斯坦人將拒絕讓美國人通過陸路和空中走廊進入阿富汗。如果俄羅斯和伊朗也拒絕將他們北部的空域和補給走廊開放給美國,那么美國人將在巴格拉姆(Bagram)空軍基地內(nèi)被困死,塔利班將在他們的自由斗爭中獲得重型武器,而美國將一敗涂地。中亞和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵取決于阿富汗,阿富汗和平與安全的關(guān)鍵則與巴基斯坦聯(lián)系在一起。在中巴經(jīng)濟走廊的能源動脈完成之前,巴基斯坦不能在上述兩個區(qū)域挑戰(zhàn)美國。巴基斯坦越早開始反抗美國在阿富汗的破壞作用,和平就會越早恢復(fù),中國通過穆斯林世界的許多地區(qū)的“一帶一路”計劃也就會遇到更少的障礙,或者根本沒有障礙。
【翻譯:李珂(白俄羅斯國立大學(xué)研究生)、孫力舟(清華大學(xué)巴基斯坦文化傳播研究中心副主任、鍵睿智庫高級研究員)】
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