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網(wǎng)友xiaokui發(fā)帖表示，“南京機(jī)場開始實(shí)施了。雖然對(duì)大多數(shù)人沒有影響，而且我們也只是帶個(gè)身份證，本身就該帶的事兒，但還是對(duì)個(gè)別海外人士不方便。新規(guī)要遵守，但在虧損裁員嚴(yán)重的當(dāng)下，CX（筆者注：國泰航空）真的是得到了一個(gè)好消息啊，畢竟是國內(nèi)-香港-國外不需要身份證。20周年回歸之際，也算幫了港航一把哈哈?？上Я薓U（筆者注：中國東方航空）國內(nèi)聯(lián)程航班真的或多或少有人會(huì)遇到問題。隨便一談，非專業(yè)?！?

二是認(rèn)為“新規(guī)定”可以打擊“老賴”的。網(wǎng)友Mieewu認(rèn)為“這個(gè)新條款很好呀，有失信名單上的人不能用身份證坐高鐵，坐飛機(jī)，但用護(hù)照買是可以的，這下沒得逍遙快活了”。

三是認(rèn)為長居海外人員回國不方便的。網(wǎng)友mrbiao開玩笑說“意思就是美國綠卡，身份證不在身邊的不能回國了，必須入籍美國才行”。

四是認(rèn)為各單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的。網(wǎng)友duduzhu認(rèn)為“新規(guī)定”是“‘懶政’而已。都是公安系統(tǒng)簽發(fā)的證件，因?yàn)閮?nèi)部數(shù)據(jù)不互通，不方便查，于是干脆禁了”。

同時(shí)網(wǎng)友laoyumidi指出，根據(jù)現(xiàn)行的CCAR-339-R1《民用航空安全檢查規(guī)則》第三十一條，大陸居民的護(hù)照在乘坐國內(nèi)航班時(shí)是有效身份證件。這就很有意思了——觀察者網(wǎng)之前轉(zhuǎn)載的報(bào)道，也就是央廣網(wǎng)5月21日的報(bào)道中明確地寫道“網(wǎng)上所說的‘今后國內(nèi)航段不能直接使用護(hù)照乘機(jī)’的規(guī)定，實(shí)際上是民航總局頒布的新版《民用航空安全檢查規(guī)則》中的一項(xiàng)?！倍聦?shí)上，《民用航空安全檢查規(guī)則》里并沒有這樣的規(guī)定。不知道央廣是從什么樣的內(nèi)部信息渠道得到的此消息。

“有效乘機(jī)身份證件”包括中國大陸地區(qū)居民的護(hù)照和外籍旅客的護(hù)照，圖片來源：作者截圖

網(wǎng)友提到的文件（序號(hào)7）仍然是有效的，圖片來源：作者截圖

下面我們來看看觀察者網(wǎng)網(wǎng)友們對(duì)此事的討論。筆者認(rèn)為觀察者網(wǎng)網(wǎng)友們對(duì)使用護(hù)照乘機(jī)有很多誤解。

網(wǎng)友“火凜凜”認(rèn)為“雙重國籍要開始清理了”。筆者假設(shè)這位網(wǎng)友說的是這種情況：某人持中國護(hù)照出國定居并在當(dāng)?shù)孬@得國籍，沒有向中國使館申請退出中國國籍，沒有在國內(nèi)注銷戶口，持中國護(hù)照入境中國時(shí)沒有被中國邊檢發(fā)現(xiàn)持有外國國籍。在這種情況下此人因?yàn)檫€有戶口，所以應(yīng)該是持有身份證的，就算沒有身份證也可以在機(jī)場公安辦理臨時(shí)身份證明。此外，只有邊檢才有資格甄別雙重國籍人員，安檢是沒有資格的。所以禁用護(hù)照乘坐境內(nèi)航段并沒有涉及到對(duì)雙重國籍的清理。

網(wǎng)友“勤奮長者”表示，“主要是很多留學(xué)生和老華僑（中國籍）就沒身份證”，網(wǎng)友Will回復(fù)他“沒有就去辦”。網(wǎng)友Mr. Mycroft也表示“有的華僑定居國外多年，已經(jīng)沒有國內(nèi)戶籍，但是心理上不接受成為外國人，沒有入外籍，一直使用中國護(hù)照。這種規(guī)定不是要把這樣的人往外趕嗎？”而網(wǎng)友SilverBullet則回復(fù)道“沒有入外籍？那就好說，回國補(bǔ)辦手續(xù)即可?！睂?duì)于這種說法，筆者在前文中已經(jīng)指出了這類人員恢復(fù)戶籍辦理身份證的難度。

網(wǎng)友“愛你，不解釋”的觀點(diǎn)是，“第一、就像《人民的名義》中趙瑞龍持有多張護(hù)照，這個(gè)政策出來就是防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。第二、結(jié)合美國和日本媒體炒作的間諜事件，可以說這項(xiàng)政策一定程度上打擊了對(duì)方。第三、國內(nèi)有的人去國外才用的護(hù)照，但是我們國家有自己的證明身份的證件，為什么要用護(hù)照呢，難道有什么不可告人的秘密嗎？”

第一點(diǎn)中提到《人民的名義》中趙瑞龍的多個(gè)護(hù)照，如果仔細(xì)看電視劇的話我們就可以留意到趙瑞龍持有多個(gè)護(hù)照均為外國護(hù)照，也就是雙重國籍問題。前文筆者已經(jīng)解釋了“新規(guī)定”與雙重國籍的關(guān)系，在此不再贅述。第二點(diǎn)比第一點(diǎn)更沒有邏輯，限制中國護(hù)照使用可以打擊美日間諜？如果這位網(wǎng)友指的是假護(hù)照的問題的話，筆者想指出的是制作假身份證比制作假護(hù)照容易多了。第三點(diǎn)，關(guān)于為什么國內(nèi)旅行要使用護(hù)照，筆者前文也已經(jīng)解釋過了。

對(duì)于這次南京祿口等部分機(jī)場搞出的“鬧劇”，筆者個(gè)人認(rèn)為除了打擊“老賴”以外并沒有其它正面意義，反而誤傷了很多需要使用護(hù)照的人員。而打擊老賴也可以通過公安系統(tǒng)將出入境證件領(lǐng)用信息共享給法院及民航系統(tǒng)的方式解決，而不是通過這種“一刀切”的做法。這里面法院系統(tǒng)也應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，在處理“老賴”時(shí)應(yīng)查清此人的出入境證件信息以防其外逃。

至于大家痛恨的雙重國籍這個(gè)問題，我國邊檢單位正在采取更多措施來甄別長居國外的中國公民是否入籍外國，具體措施包括外國人入境留存指紋、要求長期未回國人員入境時(shí)出示綠卡、出境時(shí)查驗(yàn)?zāi)康膰炞C等，有興趣的讀者可以自行查找有關(guān)信息。

注：民航總局已在其網(wǎng)站上發(fā)布新聞稿《民航局公安局下發(fā)通知明確使用護(hù)照乘坐國內(nèi)航班有關(guān)問題》

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