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第二點(diǎn)是雙方在這個(gè)聲明中提到，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的合作。中越聯(lián)合聲明中一句話引來(lái)各方的關(guān)注，那就是中越雙方將開展基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通合作，盡快完成老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路規(guī)劃審評(píng)。

隨著中越經(jīng)貿(mào)合作日益密切，隨著越南海防口岸的鐵路聯(lián)運(yùn)貨物需求不斷上升。中越兩國(guó)的鐵路軌距不一樣，而鐵路接軌歷來(lái)具有某種政治敏感性。隨著中越兩國(guó)政治互信的加強(qiáng)，還有現(xiàn)在俄烏沖突的爆發(fā)帶來(lái)的一些問題。另外就是中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突飛猛進(jìn)，自2016年以來(lái)越南已經(jīng)成為中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，雙方2021年的貿(mào)易總額已經(jīng)突破2300億美元，較前一年增長(zhǎng)了19.7%。中越兩國(guó)在供應(yīng)鏈融合方面關(guān)系也日益密切。此外，越南的鄰國(guó)，老撾、泰國(guó)，在鐵路建設(shè)中都與中國(guó)的軌距標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，這也促使越南決定將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)引入越南的鐵路建設(shè)之中。我想這無(wú)疑將大大提升中越兩國(guó)進(jìn)出口貨物的流通速度，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系更上一層樓，也為打通整個(gè)中南半島經(jīng)濟(jì)走廊鋪平了道路，對(duì)這個(gè)地區(qū)的所有國(guó)家都是有利的。

此外，美國(guó)以鄰為壑，到處輸出通貨膨脹，制造金融危機(jī)，越南本身面臨國(guó)際資本迅速流出，匯率、樓市、股市暴跌的局面。再加上疫情造成的醫(yī)療系統(tǒng)的擠兌等等，很多挑戰(zhàn)。在這種危機(jī)的時(shí)刻，進(jìn)一步加強(qiáng)越南與中國(guó)的合作，符合越南的利益。

第三是這個(gè)聯(lián)合聲明中提到了南海問題，雙方形成新的共識(shí)。聯(lián)合聲明是這樣表述的：雙方同意繼續(xù)推動(dòng)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，早日達(dá)成有效、富有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、符合包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法的“南海行為準(zhǔn)則”。

由于眾所周知的原因，在東盟內(nèi)部，越南對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”態(tài)度相對(duì)比較消極。這次越南態(tài)度變得更為積極一些，說明中越之間互信也進(jìn)一步加強(qiáng)了，也說明美國(guó)企圖在（東南亞）圍繞越南組建“反華聯(lián)盟”這個(gè)陰謀可以說基本破產(chǎn)。當(dāng)然，美國(guó)還會(huì)在東南亞繼續(xù)搗亂。這個(gè)我們要心中有數(shù)，而且有所準(zhǔn)備。但是目前，我們看到關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”談判還在進(jìn)行，一切順利的話，明年年初各方將就此達(dá)成協(xié)議。

總之，阮富仲總書記對(duì)中國(guó)歷史性的訪問表明中越全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系又上了一個(gè)新臺(tái)階。我也關(guān)注了西方主流媒體的報(bào)道，他們報(bào)道的基調(diào)是“美國(guó)失去了越南”。這種帶有一定偏見的報(bào)道或者概括，可能也從另一個(gè)角度說明美國(guó)企圖通過越南來(lái)遏制中國(guó)的這種做法又經(jīng)歷了一次重大挫折或者失敗。

好，我今天就和大家說這些，下面我們請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授、中國(guó)周邊研究中心主任趙衛(wèi)華老師給大家演講。謝謝大家。

10月31日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同越共中央總書記阮富仲舉行會(huì)談。這是會(huì)談后，習(xí)近平和阮富仲共同見證雙方簽署的合作文件。新華社記者 姚大偉 攝

趙衛(wèi)華：

張老師的演講非常精彩。下面我就接著張老師的（演講）補(bǔ)充幾點(diǎn)。首先我把中越關(guān)系的特殊性歸納為四點(diǎn)：意識(shí)形態(tài)上的同志，經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的合作伙伴，血緣上的兄弟，在領(lǐng)土主權(quán)上存在爭(zhēng)議。中越關(guān)系的這四點(diǎn)，前三點(diǎn)讓中越關(guān)系實(shí)際上是非常密切的。這是任何外部勢(shì)力都難以把中越兩國(guó)完全分開的。但是后面一點(diǎn)又決定了中越兩國(guó)之間存在著分歧，很難做到親密無(wú)間。所以說中越關(guān)系非常特殊非常復(fù)雜，它需要我們從一個(gè)全局的高度來(lái)考慮。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略高度來(lái)思考。

第二點(diǎn)，我談一下越南對(duì)“顏色革命”“和平演變”的態(tài)度問題。越南在上世紀(jì)90年代，實(shí)際上是非常擔(dān)憂西方的“和平演變”和“顏色革命”的。這個(gè)時(shí)候越南可以說是內(nèi)憂外患，因?yàn)樗母镄麻_放剛剛開始，經(jīng)驗(yàn)不足，國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)疊發(fā)。通貨膨脹率（最高時(shí)）一度飆升到1000%（以上），而且國(guó)內(nèi)還發(fā)生了兩起重要的政治事件。西方國(guó)家都想趁機(jī)在越南國(guó)內(nèi)推波助瀾，顛覆越共的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)越南政府非常擔(dān)憂，將（上世紀(jì)）90年代稱為保衛(wèi)社會(huì)主義的十年，我們可以理解當(dāng)時(shí)情形的嚴(yán)重性。

到了農(nóng)德孟執(zhí)政時(shí)期，越南國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)大大緩解，它的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)比較平穩(wěn)的時(shí)期，形成了一個(gè)中低速成長(zhǎng)時(shí)期，越南國(guó)內(nèi)趨于穩(wěn)定。而這個(gè)時(shí)候奧巴馬政府推行重返亞太的政策，中美關(guān)系開始呈現(xiàn)出了不和諧的一面。

美國(guó)希望將越南打造成美國(guó)在東南亞和南海的戰(zhàn)略支點(diǎn)，利用越南遏制中國(guó)。這個(gè)時(shí)候，它（美國(guó)）也就改變了對(duì)越南的政策，對(duì)“和平演變”、“顏色革命”的一些策略有所改變。越南這個(gè)時(shí)候的政策也有所調(diào)整，逐漸不再把美國(guó)和西方國(guó)家作為防范的（重點(diǎn)）對(duì)象，而是把防范的范圍（逐步）縮小到了一些反越共的組織。

特別是隨著越共十一大的召開，提出了“全面融入國(guó)際”，意味著和以前的“經(jīng)濟(jì)上融入國(guó)際”是有所區(qū)別的?！敖?jīng)濟(jì)上融入國(guó)際”表明了越南的經(jīng)濟(jì)革新要學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在越共當(dāng)中的一部分人提出，其實(shí)越共在政治上也要學(xué)習(xí)西方，也要向西方的標(biāo)準(zhǔn)看齊。這一點(diǎn)阮富仲等傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人是持反對(duì)態(tài)度的。阮富仲在上臺(tái)之后也對(duì)此努力作出了改變。我們可以看出，在越共十三大上，阮富仲在政治報(bào)告當(dāng)中，他的表述又有所調(diào)整，變成了“融入國(guó)際”。這實(shí)際上是越共黨內(nèi)兩種勢(shì)力博弈的結(jié)果。

但是2017年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，中美戰(zhàn)略博弈日益加劇。美國(guó)為了拉攏越南，對(duì)越南開出了更大的籌碼，就是美國(guó)會(huì)尊重越共的執(zhí)政地位，尊重越南的政治制度，美國(guó)希望看到一個(gè)強(qiáng)大繁榮獨(dú)立的越南。而美國(guó)這個(gè)意圖是非常明顯的，它不再尋求顛覆越共政府或者說越南政治制度，而是要“穩(wěn)定”越南，把越南當(dāng)做一個(gè)制衡中國(guó)、遏制中國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。越南對(duì)此是心知肚明的，所以說越南黨內(nèi)無(wú)論是阮富仲等傳統(tǒng)派，還是一些所謂的革新派，他們對(duì)美國(guó)會(huì)顛覆越南，或者會(huì)入侵越南的擔(dān)憂大大降低了。

第三點(diǎn)，我想談一下越南對(duì)中美兩國(guó)的看法。從1986年開始，它就實(shí)行大國(guó)平衡外交。隨著革新開放不斷發(fā)展，越南的國(guó)際地位不斷增強(qiáng)，特別是中美兩國(guó)的關(guān)系也發(fā)生了變化，越南這個(gè)時(shí)候把中美兩國(guó)定位為最優(yōu)先的戰(zhàn)略選擇。但是在越南的對(duì)外戰(zhàn)略當(dāng)中，它還是美國(guó)優(yōu)先的，認(rèn)為美國(guó)是老大。所以一般他們會(huì)說美中兩國(guó)，首先是美國(guó)，然后是中國(guó)。

范平明（越南現(xiàn)任常務(wù)副總理）在29屆越南外交工作會(huì)議上曾經(jīng)明確指出，在當(dāng)前的形勢(shì)下，越南要和中美兩國(guó)保持關(guān)系上的平衡，要站在中美兩國(guó)中間，不偏向任何一個(gè)國(guó)家。他說現(xiàn)在中美兩國(guó)為了爭(zhēng)奪世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，會(huì)競(jìng)相拉攏越南，而越南要利用這個(gè)有利的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)越南利益的最大化。他認(rèn)為越南無(wú)論倒向任何一邊都會(huì)不利于越南的國(guó)家利益。這樣的話越南在盟友那里也就會(huì)變得一文不值，從而成為盟友的附屬品。所以說越南最好的選擇就是站在中美兩大國(guó)中間，競(jìng)相讓中美兩大國(guó)討好越南，給越南輸送利益，使越南實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

越南前國(guó)防部副部長(zhǎng)阮志勇上將，他最近也曾提出，他說越南一定要吸取烏克蘭的教訓(xùn)。他認(rèn)為越南是處于大國(guó)邊緣的國(guó)家，越南要避免摻和大國(guó)之間的地緣競(jìng)爭(zhēng)，使越南保持一種超脫的地位，保衛(wèi)越南的國(guó)家利益。

中越關(guān)系的這些特殊性就是，一方面我們制度上相同，經(jīng)貿(mào)上聯(lián)系密切，血緣文化上相通，任何國(guó)家或任何組織都無(wú)法輕易地割裂中越之間的這種關(guān)系。但是另外一方面中越之間存在矛盾，親密無(wú)間這種狀態(tài)我們暫時(shí)還做不到。但是阮富仲總書記這次訪華，充分說明中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有大的政治智慧，他們都希望中越關(guān)系穩(wěn)定，著眼于未來(lái)。這種狀態(tài)經(jīng)過中越兩國(guó)的努力一定是可期的，謝謝大家。