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“5G改變的不僅僅是通信，它將改變整個社會的運行模式、管理模式?！?

8月2日，在東方衛(wèi)視《這就是中國》第68期節(jié)目中，復旦大學中國研究院的院長張維為教授和國內知名通信業(yè)專家項立剛老師，共同探討中國新基建建設。觀察者網整理節(jié)目內容，以饗讀者。

張維為：

中國過去數十年的迅速崛起震撼了整個世界。對親身經歷了這一切的普通中國人來說，感覺是這個國家不停地有興奮點，每隔一段時間，就有一個令人興奮的目標，而這個目標呢，又迅速轉化為具體行動，就這樣國家每隔幾年上一個臺階、再上一個臺階；雖然我們也經歷過各種溝溝坎坎，但中國人的生活水平是每隔幾年就上一個臺階，國家面貌也隨之發(fā)生翻天覆地的變化。

這些興奮點包括70年代末開始的深圳等經濟特區(qū)的建設、80年代末開始的沿海開發(fā)戰(zhàn)略、90年代初的浦東開發(fā)開放，2001年中國加入世界貿易組織、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部城市群崛起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的第一次工業(yè)革命到今天的“一部手機全部搞定”，再到在展開的第四次工業(yè)革命，毫不夸張地說，一個普通中國人過去數十年的生命體驗比其他國家的同齡人要豐富得多，從農業(yè)文明到工業(yè)文明，從工業(yè)文明到信息文明。我們感激這個偉大的時代，感激這個偉大的國家！

過去幾個月里的新冠疫情，正使世界格局發(fā)生巨大變化。中國戰(zhàn)疫打得干凈利落，但西方戰(zhàn)疫打得拖泥帶水，真不知道西方主要國家什么時候才能真正出現拐點。黨中央已經明確提出要做好長期應對外部環(huán)境變化的準備，出臺了一系列具有高度前瞻性的規(guī)劃和舉措，其中“新基建”特別引人關注，因為這很可能是要改變世界未來格局的。3月4號，中共中央政治局常務委員會召開會議，明確要求加快5G網絡、數據中心等“新型基礎設施建設”進度。其實，早在2018年的時候，中央經濟工作會議已經明確提出，要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。一年后，2019年12月舉行的中央經濟工作會議又強調，要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施的建設。在中國人眼中，危機，既是危也是機。這次疫情爆發(fā)帶來的世界經濟衰退，又促使中央決定“提速”新基建的發(fā)展速度。我個人認為這將是一個影響我們未來幾十年的偉大規(guī)劃，而且一定會成功！

這次舉國上下共同防疫期間，大家都體驗到了宅在家里的數字化生活，數億學生在線上課，數億人民在線辦公，幾乎所有的生活物資交易都在數字平臺進行，幾乎人人都有自己的健康碼。換言之，在現實世界停擺的時候，中國以“一部手機全部搞定”為代表的數字世界，撐起了一種世界其他國家罕見的全新生活方式、一種數字技術帶來的震撼，當多數西方國家今天還在使用現金、支票、信用卡的時候，中國整個國家已悄然進入無現金社會，一切物資都可以最快速度配送到家，應該說我們在數字技術的應用方面已經走到了世界最前沿，現在我們還要全面提升中國數字技術、數字世界基礎設施的水平，這能不令人激動嗎？

那么“新基建”，究竟新在哪里？首先，這是相對于傳統(tǒng)基礎設施而言的，傳統(tǒng)基礎設施我們常說“鐵公雞”，鐵路、公路、機場等，而“新基建”的特點是與高新技術發(fā)展緊密相連，是數字化、信息化、智能化的載體。

第二，“新基建”是建立在中國今天全新發(fā)展水平之上的。哪怕是換到17年前，也就是2003年非典爆發(fā)時、甚至換到2008年美國金融危機爆發(fā)時，“新基建”還難以成立，當時5G基建、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網、新能源汽車充電樁等等，要么不存在，要么只是非常有限的存在。同樣，換到絕大多數其它國家，“新基建”恐怕也不能成立。不少西方國家也在談論新基建，但我個人認為在世界上大概只有中美兩個國家有這樣的新經濟水平、市場容量、技術能力，而且我個人認為中國勢頭是壓倒美國的。

第三，新基建新在投資方式。我們常說，經濟增長主要靠三駕馬車：投資、消費、外貿，所以增加投資是振興經濟的一個必然選擇，但經過多年發(fā)展，傳統(tǒng)基礎建設投資的邊際效用有所下降，新基建投資將更有利于對沖疫情帶來的經濟下行。同時，我們也知道，傳統(tǒng)基建投資主要是政府主導，而“新基建”的投資更多是政府與市場的結合，民間投資在其中將發(fā)揮更大作用，而且會越來越突出。

第四，新基建是中國經濟轉型升級的實質性進展。我們要通過高新技術，特別是數字技術，推動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，新基建瞄準的是未來重要技術進步的領域，它可以在短期內創(chuàng)造就業(yè)和增長，同時也促進經濟結構的轉型升級，帶動一大批新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新服務的發(fā)展，推動中國實現從第三次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命的跨越式發(fā)展。

第五，新基建還“新”在消費，也就是說它能滿足中國消費提升后許多新的消費需求。過去幾個月的戰(zhàn)疫中，網游、在線教育、遠程辦公、遠程會議、短視頻、長視頻、在線零售、物流快遞等消費需求井噴式出現，背后是人工智能、大數據、云技術等超大規(guī)模的運用。所以著眼未來，在外部經濟壞境惡化的當下，我們覺得滿足這些新增長的國內新需求，無疑是振興經濟的一個主要手段，它可以有力促進我們國內消費的升級。

談到這里，我們不得不感佩，中國模式的規(guī)劃能力和執(zhí)行能力。這使我想起新中國成立后不久制定的第一個五年計劃，那時1952年2月，朝鮮戰(zhàn)爭還在進行，中央決定編撰第一個五年計劃。毛澤東主席指示要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這是確立國家獨立地位的迫切需要，因為沒有鋼鐵就被人欺負?！耙晃逵媱潯庇芍芏鱽砜偫碇苯宇I導組織，陳云、李富春等領導人參與。當時，中國沒有編撰發(fā)展規(guī)劃的經驗，所以需要借助蘇聯老大哥的幫助。1952年8月，周恩來總理親自率領一個龐大的中國代表團赴莫斯科，帶著“一五計劃”初稿，去征求蘇聯專家的意見。

新中國成立不久，抗美援朝如火如荼，大家都懷有強烈的愛國心，恨不得我們國家能一夜之間富強起來，屹立于世界民族之林，但由于缺乏經驗，在計劃的初稿中提出了一些不切實際的目標。例如，5年內要修建1萬公里的鐵路，而那時全國鐵路總共才3萬公里，還是從清朝晚期到北洋軍閥、國民黨時期，花了數十年修建起來的。蘇聯專家一聽說中方要在五年內修建1萬公里，就坦率地說：“你們根本做不到?！彼麄冞B珠炮似地質疑中方人員：“你們要修1萬公里，鐵路器材誰給？你們需要多少機車，需要多少車皮，這些機車和車皮又讓誰來維修？電動機車要多少，主要是用蒸汽機車，每個車站都要有上水設備，風、水、煤、電、氣，這一套東西怎么解決？”中方人員無言以對，只能不停修改，使規(guī)劃越來越務實，最后把原來的計劃砍掉一半，改為修5000公里鐵路。