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張維為《這就是中國》第41期:談?wù)勁_(tái)灣民主
最后更新: 2019-12-17 08:38:55我前面提到我對(duì)臺(tái)灣民主的研判一直比較悲觀,也就是從希望到失望,如果沒有中國大陸的幫助,將從希望到絕望。實(shí)際上我對(duì)整個(gè)非西方社會(huì),采用西方政治模式的地方都是這個(gè)判斷。如果香港“顏色革命”不幸成功的話,那么香港將直接從希望到絕望。不過這是另外一個(gè)大的話題,以后有機(jī)會(huì)我們?cè)僬?。我今天講的就是臺(tái)灣民主的下一步預(yù)計(jì)如何,我估計(jì)是更大的失望。但一時(shí)還不至于絕望,為什么不至于絕望?有這幾個(gè)原因:
首先是臺(tái)灣在所謂民主化之前,也就兩蔣時(shí)期、特別是蔣經(jīng)國時(shí)期,已初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中產(chǎn)階級(jí)的比重還比較大。如果一開始就采用西方民主模式的話,我想臺(tái)灣根本就不可能實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化。
第二點(diǎn)是中國傳統(tǒng)文化在臺(tái)灣基本上沒有中斷,這意味著只要能夠維持最基本的穩(wěn)定,老百姓吃苦耐勞,重視教育,辛勤工作,整個(gè)經(jīng)濟(jì)不至于崩潰。
第三點(diǎn)非常重要,就是中國模式的影響,某種意義上可以說是中國模式拯救了臺(tái)灣。經(jīng)濟(jì)上,中國模式帶來中國大陸的迅速崛起,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和臺(tái)灣同胞提供大量的機(jī)會(huì)。政治上,中國模式通過選賢任能機(jī)制產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人,比臺(tái)灣民粹主義產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人更為理性、更為成熟。比如2008年,西方挑起“西藏暴亂”,當(dāng)時(shí)馬英九在民進(jìn)黨的壓力下,也大聲疾呼要抵制北京奧運(yùn)會(huì),但大陸領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)衡利弊,沒有計(jì)較馬英九的表現(xiàn),而是著眼于兩岸人民的長遠(yuǎn)利益,避免了兩岸關(guān)系的惡化。如果雙方都是民粹主義選出來的領(lǐng)導(dǎo)人的話,兩岸關(guān)系恐怕就要陷入劇烈的動(dòng)蕩了。
為什么臺(tái)灣民主可能帶來更大的失望?因?yàn)榕_(tái)灣民主困境主要是有一些深層次的結(jié)構(gòu)性的問題造成的。我跟大家來探討一下。
首先就是一個(gè)比較成熟的民主制度,一般都聚焦辯論公共政策問題,而不是意識(shí)形態(tài)的爭論。但今天,從華盛頓到倫敦,大家爭論的都是你死我活的意識(shí)形態(tài)問題,西方國家治理能力也因此急劇下降,臺(tái)灣地區(qū)就更是如此。成熟的民主制度一定要在涉及民族、國家等最根本的政治問題上有廣泛共識(shí),而臺(tái)灣做不到這一點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的主流是在爭論“愛臺(tái)”還是“賣臺(tái)”,這個(gè)社會(huì)就一定陷入劇烈對(duì)抗,而且政客很容易打民粹牌,通過煽動(dòng)族群對(duì)立來獲取選票,結(jié)果就是族群撕裂惡斗不斷。
第二就是臺(tái)灣的法律制度沒有足夠公信力。比方說,人們不滿2004年“臺(tái)灣高等法院”針對(duì)兩顆子彈帶來的陳水扁當(dāng)選的裁定,數(shù)百萬“紅衫軍”走上街頭抗?fàn)?,這反映了人民對(duì)現(xiàn)有的司法體制和在這個(gè)體制內(nèi)解決問題持懷疑態(tài)度。臺(tái)灣的司法系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)還沒有能夠建立起一種超越黨派政治分歧的制度。
第三是臺(tái)灣的選舉制度設(shè)計(jì)是有問題的,因?yàn)榕_(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉是第一輪簡單多數(shù)就決定結(jié)果。2000年選舉時(shí)國民黨內(nèi)訌,結(jié)果陳水扁以30%多的選票就當(dāng)選了。假設(shè)像法國那樣,第一輪候選人得票低于50%的話,必須舉行第二輪選票,那么當(dāng)時(shí)結(jié)果可能就完全不一樣了。但要修改選舉相關(guān)的法律是非常難的,這也是西方模式普遍陷入體制僵化、法制僵化帶來的問題,比如美國要改革的話就要修憲,但在美國黨派高度對(duì)立情況下,這種修憲幾乎是不可能,所以沒法進(jìn)行改革。
第四是“公民文化”嚴(yán)重不足。所謂“公民文化”,本來就是一種特定的習(xí)俗和態(tài)度,特點(diǎn)就是你要尊重你的對(duì)手,尊重少數(shù)。換言之,臺(tái)灣僅僅實(shí)現(xiàn)了選舉民主,但“公民文化”仍嚴(yán)重缺位,彌漫了一種我們學(xué)術(shù)界稱之為叫“非自由的民主”的氣氛,“illiberal democracy”,“臺(tái)灣人”、“愛臺(tái)灣”成為一種民粹符號(hào),政治對(duì)手的一切主張都可以被妖魔化,被“抹黑”、“抹紅”、“抹黃”,各種各樣的手段將人性中很多黑暗的東西調(diào)動(dòng)出來。
參與占領(lǐng)“行政院”行動(dòng)的學(xué)生在議場內(nèi)興奮地合影,圖片來自臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》
2014年春天,臺(tái)灣大學(xué)生發(fā)起的蔑視法治的“太陽花運(yùn)動(dòng)”,占領(lǐng)“立法院”,沖擊“行政院”,抗議總體上對(duì)臺(tái)灣有利的“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”,而這一亂象的背后是臺(tái)灣政黨惡斗,理性判斷的喪失和整個(gè)社會(huì)的沉淪。
第五,我覺得是美國和美國模式的過度影響。在臺(tái)灣,美國勢力的滲透無處不在,影響了臺(tái)灣自己的政治探索。美國模式本身面臨巨大的挑戰(zhàn),包括資本力量對(duì)政治力量和社會(huì)力量的俘獲,以及“民主游戲化”的問題,民主變成一種游戲。上梁不正下梁歪,如今美國模式自身都陷入了一種我稱之為“特朗普困境”或者“特不靠譜困境”,你說跟著美國亦步亦趨的臺(tái)灣模式還有戲嗎?
所以,從臺(tái)灣民主發(fā)展的教訓(xùn)中,我覺得可以引出以下幾點(diǎn)思考。
首先,我們一定要突破西方主導(dǎo)的話語范式,即世界上只有民主和專制兩種制度的范式是不能成立的,如果一定要用兩分法來看全世界的制度,就是我一貫講的,實(shí)際上只有“良政”(“good governance”)和“劣政”(“bad governance”),這個(gè)分析框架更加實(shí)事求是,我想最終會(huì)成為世界主流。
第二點(diǎn)就是“兩蔣時(shí)期”,畢竟中國的傳統(tǒng)文化和歷史教育沒有中斷,但現(xiàn)在“臺(tái)獨(dú)”勢力操縱下日益中斷。臺(tái)灣民間社會(huì)相當(dāng)時(shí)間內(nèi)還是比較溫良恭儉讓的,但現(xiàn)在越來越分裂了,這是十分可惜的。我想當(dāng)初如果臺(tái)灣沒有照搬美國民主模式,而是按照中國傳統(tǒng)文化的邏輯發(fā)展下去,同時(shí)吸收西方制度中的某些合理元素,也許可以發(fā)展出一種更高質(zhì)量的協(xié)商式民主,而不是對(duì)抗式的美式民主;一種民生導(dǎo)向的民主,而不是把一切問題都政治化的美式民主。我想臺(tái)灣已經(jīng)而且將繼續(xù)為自己當(dāng)初不明智的選擇付出沉重代價(jià)。
第三點(diǎn)是以臺(tái)灣地區(qū)作為參照,我們可以看到中國道路、中國模式的前途非常光明。30年前,臺(tái)灣感覺良好,而大陸經(jīng)濟(jì)才剛剛開始起飛,臺(tái)灣方面已經(jīng)先走一步。但今天大陸與臺(tái)灣實(shí)力發(fā)生了翻天覆地的變化,大陸迅速崛起,臺(tái)灣迅速走衰。中國模式的一個(gè)特點(diǎn)是可以制定和執(zhí)行符合自己長遠(yuǎn)利益的政策和規(guī)劃,大陸一系列五年規(guī)劃的順利制定和執(zhí)行,奠定了崛起的基礎(chǔ),而臺(tái)灣“民主化”之后,就喪失了中長期規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃的能力。
另外,在政治方面,西方模式講一人一票,中國模式講選賢任能,兩者可以競爭。今天是新媒體時(shí)代,西方民主模式變得越來越民粹,越來越游戲化,越來越難產(chǎn)生優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人。
兩岸實(shí)力的此長彼消已不可逆轉(zhuǎn)。我記得上次在談到香港問題的時(shí)候,我講過這么一番話,如果香港的資本主義制度不思改革,香港可能真的會(huì)沉淪下去,對(duì)香港人民的利益造成極大傷害,盡管我們非常不愿意看到這種情景,但我不排除香港最終會(huì)成為大陸人民道路自信、制度自信的一個(gè)教育基地。一個(gè)好端端的城市,在資本主義制度下不思改革,也無法改革,最終一路沉淪下去,就像臺(tái)灣事實(shí)上已經(jīng)成為這樣一個(gè)教育基地,希望香港不要步臺(tái)灣的后塵。
總之,今天臺(tái)灣迫切需要政治改革,否則將繼續(xù)走衰。我們希望臺(tái)灣能夠推動(dòng)實(shí)質(zhì)性的政治改革,希望兩岸人民越走越近,希望兩岸能夠?qū)崿F(xiàn)共同繁榮,希望最終能夠?qū)崿F(xiàn)國家統(tǒng)一。我也相信這是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。
好,今天就跟大家說這些,謝謝大家。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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