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· 保護(hù)每個(gè)人不因數(shù)據(jù)流通和使用受傷害，而非保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)

觀察者網(wǎng)：您最近提了一個(gè)很有意思的說(shuō)法，即不贊成使用保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的概念，而應(yīng)該用“避免數(shù)據(jù)流通傷害個(gè)人權(quán)益”的概念，能否展開談?wù)剝烧叩牟顒e？換句話說(shuō)，我們平常對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)和信息的理解是不是存在一些偏差？這個(gè)問(wèn)題是否也可以關(guān)聯(lián)到您前面提到的如何看待數(shù)據(jù)及算法產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題？

于洋：我先從大家都贊同的一個(gè)觀念說(shuō)起，即他者對(duì)我個(gè)人數(shù)據(jù)的收集必須經(jīng)過(guò)我本人同意，那么是不是我同意了以后，對(duì)方就可以隨意收集我的數(shù)據(jù)了呢？實(shí)際上，雖然我同意他收集我的數(shù)據(jù)，但我的數(shù)據(jù)可能被用來(lái)侵害你的權(quán)益。

這其中的重要議題包括：

1、首先正如前面提到的關(guān)于數(shù)據(jù)本身的界定就是一個(gè)很大的麻煩，其次假設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)界定好了、且征得我的同意以后，它仍然可能去傷害別人。

在此基礎(chǔ)上，我認(rèn)為我們通常講的“保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)”是一個(gè)不完整的概念，但是保護(hù)每一個(gè)個(gè)體在數(shù)據(jù)流通過(guò)程中不會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)流通而受到歧視性傷害——這里的歧視性傷害的含義很廣，不只是算法歧視而已，就是一個(gè)相對(duì)比較完整的概念。

這個(gè)概念使得我們能在回避數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的前提之下，可以制定數(shù)據(jù)監(jiān)管制度。比如，雖然這個(gè)數(shù)據(jù)不屬于我，但他獲取這個(gè)數(shù)據(jù)后有可能傷害我，這就需要數(shù)據(jù)監(jiān)管做相應(yīng)安排，保護(hù)我不受傷害。

2、“保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)”無(wú)法支撐數(shù)據(jù)治理實(shí)踐，但保護(hù)個(gè)人不受數(shù)據(jù)流通和使用傷害，則可以。從微觀角度來(lái)講，“保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)”讓政府的數(shù)據(jù)監(jiān)管極其碎片化、高成本從而不可行：假設(shè)每一筆數(shù)據(jù)流通都需要每一個(gè)人同意，那成本太巨大了，這樣的監(jiān)管是不可能執(zhí)行的。但要求數(shù)據(jù)的使用和流通不能傷害到個(gè)人，那么監(jiān)管任務(wù)就會(huì)大幅下降，我只要保證數(shù)據(jù)間的流通和使用，不會(huì)對(duì)某個(gè)具體的個(gè)人或某個(gè)群體造成歧視性傷害或針對(duì)性傷害，那么相關(guān)問(wèn)題就能被有效處理掉。

3、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管，技術(shù)上不可行；但是保護(hù)個(gè)人不受數(shù)據(jù)流通和使用傷害，技術(shù)上是可信的。今天，在信息安全領(lǐng)域，許多研究者和工程案例，都在探索在各種業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的“可信數(shù)據(jù)執(zhí)行環(huán)境”，實(shí)際上都是在避免數(shù)據(jù)流通和使用傷害個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益——比如隱私，而不是保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)。

如果要保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)，它所需要可信執(zhí)行環(huán)境，要能支撐每個(gè)人能隨時(shí)隨地審批人同意自己的數(shù)據(jù)流通，全中國(guó)14億人，每天的數(shù)據(jù)流通量如此龐大，你要每個(gè)人都同意，這是不可能實(shí)現(xiàn)的一種保護(hù)。但比如說(shuō)任何一個(gè)新業(yè)態(tài)、一筆新的數(shù)據(jù)交易，背后的監(jiān)管保證其對(duì)個(gè)人或某個(gè)群體不會(huì)造成傷害，這是可以完成的一件事。

《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》于2021年11月1日起施行。

觀察者網(wǎng)：是不是可以這么認(rèn)為，如果對(duì)數(shù)據(jù)先行設(shè)置很多條件，事情就沒(méi)辦法展開了，但如果我們通過(guò)這個(gè)事情去看是否會(huì)對(duì)我造成損失以及造成什么樣的損失，從權(quán)益角度對(duì)它進(jìn)行管理，相當(dāng)于極大地降低了管理成本。

于洋：不僅是降低巨大的管理成本，也更合理。就像我前面提到的，我同意你收集我的數(shù)據(jù)了，但我的數(shù)據(jù)可能會(huì)對(duì)別人造成傷害；你即便完成了數(shù)據(jù)保護(hù)這個(gè)監(jiān)管，但仍然會(huì)產(chǎn)生其他問(wèn)題。換句話說(shuō)，這樣的監(jiān)管模式本身是有缺陷的。

· 數(shù)字技術(shù)革命如何平衡促創(chuàng)新和防風(fēng)險(xiǎn)？

觀察者網(wǎng)：我們繼續(xù)就監(jiān)管角度來(lái)說(shuō)，如果落實(shí)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)，確實(shí)涉及到社會(huì)企業(yè)或政府層面正在做的一些事，一方面我們說(shuō)平臺(tái)本身很復(fù)雜或者說(shuō)數(shù)據(jù)、算法很復(fù)雜，需要更細(xì)膩的管理和部門的協(xié)調(diào)，但實(shí)際操作層面其實(shí)是非常困難的，甚至有可能帶來(lái)一些爭(zhēng)議。從企業(yè)的角度而言，在技術(shù)開發(fā)或服務(wù)提供過(guò)程中會(huì)去考慮可能涉及到哪些相關(guān)部門的監(jiān)管？

于洋：我們正處在一個(gè)技術(shù)革命的過(guò)程中，因此面臨既需要鼓勵(lì)創(chuàng)新和探索、又要防范新風(fēng)險(xiǎn)的兩難選擇。政府很擔(dān)心突然出來(lái)一個(gè)新風(fēng)險(xiǎn)，猝不及防地打亂了我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的大好局面；而企業(yè)和投資者則關(guān)心會(huì)不會(huì)突然出新監(jiān)管、甚至追究監(jiān)管出臺(tái)之前發(fā)生的問(wèn)題。

這是技術(shù)革命進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)治理最大的困境，政企雙方要相互理解，要找到一個(gè)相互協(xié)調(diào)的新模式。其實(shí)，我國(guó)在這方面是有經(jīng)驗(yàn)、有很好傳統(tǒng)的。

我首先展開來(lái)講一下技術(shù)革命中，發(fā)展創(chuàng)新和防風(fēng)險(xiǎn)的兩難：新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用，會(huì)帶來(lái)很多政府無(wú)法預(yù)先設(shè)想到的新問(wèn)題，等到政府發(fā)現(xiàn)后，很自然它要開始監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)。

但如果防風(fēng)險(xiǎn)就是禁止掉一個(gè)商業(yè)場(chǎng)景甚至產(chǎn)業(yè)，甚至要追責(zé)，這顯然對(duì)企業(yè)造成了意料外的損失——你政府之前沒(méi)有說(shuō)過(guò)不允許使用，但現(xiàn)在又不允許了，不僅給企業(yè)造成損失，還導(dǎo)致前期的整個(gè)投入都無(wú)法取得回報(bào)。而且，這種追責(zé)有時(shí)也會(huì)對(duì)外界造成一個(gè)負(fù)面印象：好像企業(yè)搞的技術(shù)和場(chǎng)景創(chuàng)新行為很邪惡。對(duì)企業(yè)來(lái)講，這些都是不可承受的。

但對(duì)政府來(lái)講，我發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，如果不監(jiān)管，那樣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果也不可能承受。這就是信息技術(shù)革命必然帶來(lái)的兩難狀況。

問(wèn)題是，要怎么樣讓創(chuàng)新有出路，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)可防控？我認(rèn)為，我們要回到改革開放的經(jīng)驗(yàn)中去找答案。因?yàn)槲覈?guó)的改革開發(fā)之路，就是一路伴隨著既要探索出路，又要防控風(fēng)險(xiǎn)的。