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觀察者網(wǎng)：正如您前面講的這個故事，鄉(xiāng)土社會承載了現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)資本的危機(jī)代價才能實現(xiàn)“軟著陸”。如今，每年中央一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題，從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；去年9月26日國務(wù)院印發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，該戰(zhàn)略成為寫進(jìn)黨章的七大戰(zhàn)略之一，您如何看待中央政府的這一定位和安排？

溫鐵軍：建國70年時，我在好幾個學(xué)校都做了演講，講“億萬農(nóng)民救中國”，現(xiàn)在是第三次。第一次是1949—1950年的土改，第二次是1970年代中國恢復(fù)對西方的外交關(guān)系，開始大量引進(jìn)西方的設(shè)備技術(shù)，改造蘇東留下的工業(yè)，那一次又是高負(fù)債，其實同時期拉美國家掉入高債務(wù)陷阱是一個狀態(tài)。我們也是在1970年代大量引進(jìn)，形成高債務(wù)；只不過，高債務(wù)在拉美就導(dǎo)致很多拉美國家的垮臺，在中國則是1979年開始的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)解放了農(nóng)民，也就意味著農(nóng)民可以進(jìn)入過去那種百業(yè)興旺的狀態(tài)。我們當(dāng)年在中央農(nóng)業(yè)研究室的時候，有一份報紙叫作《村鎮(zhèn)百業(yè)信息報》，講的就是農(nóng)民的經(jīng)營活動是五花八門的，他們所創(chuàng)造的需求是我們不可想象的，只要不把農(nóng)民只限制在農(nóng)業(yè)上。事實上，將農(nóng)民僅限制在農(nóng)業(yè)上的思維也還是西方的，包括培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民這套理論。

其實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村本來就是一個五花八門的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是多業(yè)態(tài)的，所以1979年政策一放，2000多萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，創(chuàng)造出對城市已經(jīng)形成的工業(yè)體系的巨大需求。當(dāng)時9000萬農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，現(xiàn)金收入立刻增加，促使農(nóng)民對于低端消費品的需求增長。整個80年代就靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍，帶來巨大的內(nèi)需拉動型的增長。這是世界上幾乎所有的國家都希望出現(xiàn)的現(xiàn)象，即內(nèi)需拉動成為“駕轅的馬”，而外需和投資成為“拉套的馬”，這才是真正的經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”的健康發(fā)展。

中國只在80年代發(fā)生了這樣的事。農(nóng)村改革不是僅把地分給農(nóng)民、糧食漲點價，那是純微觀的眼光看到的東西，事實上它是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的充分活躍，對國家?guī)韮?nèi)需拉動型的科學(xué)發(fā)展的增長經(jīng)驗。但是，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一下子起來以后，開始跟城市產(chǎn)業(yè)資本搶市場、資源、資金，城市就不干了，于是又把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打下去了，直白的說就是不讓干了，有本事你上外邊干去，政策上叫“大進(jìn)大出，兩頭在外”。實質(zhì)上就給農(nóng)民“斷糧”，不許給貸款，也不許批土地等等，要求農(nóng)民只能種地。這種思維在1990年代導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)再度進(jìn)入大蕭條。

現(xiàn)在是第三次，背景我們稱之為中國又被動地從“再依附”到被人家“去依附”。客觀上來看中國存在著嚴(yán)重的依附現(xiàn)象，現(xiàn)在國內(nèi)三大過剩，如果不是遇到美國強(qiáng)行采取史無前例的嚴(yán)厲措施威脅，中國恐怕還是50%以上的增長靠出口。但中國是資源嚴(yán)重短缺的國家，根本不可能有環(huán)境承載能力，也無法一直靠重污染制造業(yè)對外做貢獻(xiàn)，更何況有很多制造業(yè)從本質(zhì)上講是不屬于我們的，按大類算，2/3以上都是別人的，只不過在我們這里生產(chǎn)?，F(xiàn)行單一靠GDP數(shù)據(jù)的衡量有一定問題。

當(dāng)有人還在非常痛惜地說，我們的出口在下降，外匯儲備也在下降什么的，如果看看二三十年前，每年的外匯是赤字的。我記得1994年外匯管理體制改革的時候，中國的外匯儲備只有八十六或八十七億美元，但隔年的外匯還本付息共120多億美元，也就是說外匯赤字是1/3以上。而今天仍有巨大規(guī)模的3萬多億外匯儲備。所以，依附性還是比較高的。而且，貨幣發(fā)行主要依據(jù)外匯儲備的量來對沖增發(fā)貨幣，這就導(dǎo)致必須增加外匯才能增加貨幣，變成一種慣性。更重要的是，外匯儲備一下降，人們首先擔(dān)心的是匯率，人民幣貶值等等?，F(xiàn)在要逐漸回歸到主權(quán)貨幣，這才是最首要的問題。

我們講世界第三極西藏高原在中國帶動周邊的大氣環(huán)流，周邊五個大氣團(tuán)在900多萬平方公里的大地上翻轉(zhuǎn)著，造就一個獨特的大陸性氣候帶，地理上則是“三級臺階”，整個山脈分布上又是所謂“三條龍”，所以，雖然我們做了地理帶劃分，但在概念上始終不清楚，它造成的是中國多樣化，淺表地理資源多樣化導(dǎo)致人類生存環(huán)境和人文社會的多樣化。

中國本來就是一個多元化的國家，本來就具有生態(tài)性，卻非得用產(chǎn)業(yè)資本來將其全覆蓋，將所有資源用產(chǎn)業(yè)資本這一個標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)，這對中國是徹底的破壞?，F(xiàn)在準(zhǔn)備恢復(fù)，提出鄉(xiāng)村振興，呼吁生態(tài)文明，要求恢復(fù)多樣性，這就意味著中國是在真正推動中華民族文明的偉大復(fù)興。偉大復(fù)興靠誰，靠鄉(xiāng)村，不是靠千城一面的城市。我們回顧習(xí)主席的講話，可以發(fā)現(xiàn)，他先跟大家講鄉(xiāng)愁，每個人都有鄉(xiāng)愁，不能忘了；接著是美麗鄉(xiāng)村；然后再從美麗鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)村振興。因為只有鄉(xiāng)土社會才具備生態(tài)所要求的多樣性內(nèi)涵。一個國家有那么多大江大湖，毛澤東寫出“會當(dāng)水擊三千里”，這是什么氣魄！總之，中華民族的偉大復(fù)興，立足于鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明。

這樣理解，我們就可以把中國道路、中國如何在世界文明的演化中形成它的一個獨特體系說清楚。試問全世界可有任何其他大國政治家講生態(tài)文明、生態(tài)戰(zhàn)略嗎？全世界最大規(guī)模的人口、工業(yè)、金融要向生態(tài)轉(zhuǎn)型，這世界上是沒有的。這是中國自信，中國道路、中國故事都得這么講。但麻煩在于，現(xiàn)在不少主流學(xué)者還不會講，都按西方教科書講，都是依附性理論。

所以，我們又是誤打誤撞地撞到了，又增加一點我們的解釋。如何向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，是一個我們正在建構(gòu)的理論邏輯。習(xí)主席講了，生態(tài)資源，即山水田林湖草綜合系統(tǒng)。這其中的理論是，生態(tài)資源是不可被切割、拆碎后進(jìn)行交易的。因此，山水田林湖草是生態(tài)資源之間的結(jié)構(gòu)性粘連，把哪一塊切出去都不行。因此，這種資產(chǎn)屬于非標(biāo)資產(chǎn)，無法被現(xiàn)代金融或現(xiàn)代市場去交易。生態(tài)資源價值化的實現(xiàn)形式，首先要著眼于與之具有直接相關(guān)性的社會人文環(huán)境，也就是村社。

村社是生態(tài)資源價值化實現(xiàn)的第一經(jīng)濟(jì)主體，這就要求村社有一個集體經(jīng)濟(jì)，所以今天中央提重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)，可惜又被很多人給污名化了，質(zhì)疑是“復(fù)舊”等等，其實這無外乎就是生態(tài)資源不可分割的內(nèi)生性要求。誰是生態(tài)資源的定價主體？村社集體就有定價權(quán)。所以，今天的鄉(xiāng)村難道是貧困的嗎？不，是你沒把定價權(quán)給它。什么叫作鄉(xiāng)村社會的自主發(fā)展？當(dāng)它可以自主地對生態(tài)資源定價的時候，就是自主發(fā)展。因為它是生于斯長于斯，就有了鄉(xiāng)村社會對結(jié)構(gòu)性粘連的生態(tài)資源的內(nèi)部化的市場定價，從而形成資源性資產(chǎn)的定價之后的可交易。

那由誰交易？村集體統(tǒng)一對外交易，允許他們按照合作社的方式，形成外部投資人跟村級資產(chǎn)之間的股權(quán)結(jié)構(gòu)。假設(shè)我這個村集體范圍內(nèi)有一個億的生態(tài)資產(chǎn)，大家都有股份，你是個外來投資人，我們可以跟你交易，允許你投資不超過2000萬，可以占股20%但別想控制，可以共同來開發(fā)這塊生態(tài)資源，使其可持續(xù)地永續(xù)利用下去，這就叫生態(tài)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

生態(tài)資源開發(fā)一定是整體開發(fā)，這就和產(chǎn)業(yè)資本階段不一樣了。那么用什么方式來交易這些已經(jīng)得到開發(fā)的資產(chǎn)呢？就用本地的地方產(chǎn)權(quán)市場。這不是一下子就把地方金融活化起來了嗎？金融也不會只集中在上海、深圳。上海、深圳成為金融資本中心，這是西方模式，而中國模式應(yīng)該是各地都有。現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的地市級就有產(chǎn)權(quán)市場，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大概省一級是有的。

我們的產(chǎn)權(quán)交易市場一直不活躍，因為主要都集中在虛擬化的股票、期貨交易等等。怎么讓資本回流農(nóng)村？就要用這種方式讓它回來，讓金融真正實現(xiàn)供給側(cè)改革。金融供給側(cè)改革服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，要怎么服務(wù)？要把生態(tài)資源價值化實現(xiàn)了。

所以我們才會說農(nóng)民第三次救中國，這是面對全球化挑戰(zhàn)的。當(dāng)外界要切割、要迫使你“去依附”的情況下，我們回到鄉(xiāng)土資源價值化的實現(xiàn)形式上，過去金融不下鄉(xiāng)，現(xiàn)在金融可以下鄉(xiāng)，可以跟鄉(xiāng)村生態(tài)資源進(jìn)一步結(jié)合好。

很多人難道不想下鄉(xiāng)嗎？城市里的人愿意在鋼筋水泥森林過一輩子嗎？就不想在鄉(xiāng)下有個地方能深呼吸？麻煩就在于現(xiàn)在有些主管部門不懂。

習(xí)主席提出要城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)兩個要素市場要自由流通。比如，城里的老年人去郊區(qū)養(yǎng)老，看看風(fēng)景，這本身也是城鄉(xiāng)融合的一種，應(yīng)該鼓勵而不是阻止。現(xiàn)在可能下鄉(xiāng)工作做得最好的是武漢，提出“三鄉(xiāng)工程”，在邏輯上是只有“市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)”，才有“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”。這也成了湖北省的政策，鼓勵市民下鄉(xiāng)，制定優(yōu)惠政策；其實也是把過度向大城市集中的城市病有所緩解。這就是中國要在21世紀(jì)走向生態(tài)文明，老百姓都聽得懂。