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溫鐵軍:去依附——億萬農(nóng)民救中國
——中國政治經(jīng)濟學(xué)40人論壇·2018演講
關(guān)鍵字: 農(nóng)民土地改革改開改革開放中國農(nóng)民那么,我為什么說這次又是農(nóng)民救中國?因為就和毛澤東當(dāng)年土改一樣,鄧小平也給中國農(nóng)民分了一回地,內(nèi)容一樣,但叫法不同。與上一次的差異是什么?主要是解放了農(nóng)民這個第一生產(chǎn)力進入鄉(xiāng)村工業(yè)化,出現(xiàn)史無前例的內(nèi)需拉動型高增長。
因為第二次土改時農(nóng)民人口占85%,仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一方面大包干之后政府又不用管農(nóng)民了,國家對三農(nóng)的財政開支下降到低于3%,極大地緩解了赤字壓力;而農(nóng)民卻說“有吃有喝不找你”,沒有任何怨言更沒有上訪鬧事。另一方面85%以上的出口創(chuàng)匯來自農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)業(yè)為原材料的加工品,農(nóng)村輕紡原材料的增長和社隊企業(yè)出口都成為緩解國家外債壓力的主力軍。
由于政府給農(nóng)村賦予了自主發(fā)展權(quán),并且在1979年正式實行了“雙軌制”,很快造就了農(nóng)村百業(yè)興旺帶動內(nèi)需拉動增長。
大包干之前,農(nóng)村人口和勞動力都在大幅度增加,加之基礎(chǔ)教育普及,干部群眾在“五小工業(yè)”為代表的社隊企業(yè)發(fā)展中初步有了工業(yè)化經(jīng)驗;一旦政府放權(quán)讓利,帶動的就不僅僅是糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營,更重要的是出現(xiàn)了鄉(xiāng)村百業(yè)興旺——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起并很快達到兩千萬多家,不僅創(chuàng)造了大量出口換匯減少了國家的外債壓力,而且形成巨大的對城市工業(yè)的拉動,然后帶動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化而非城市化。這是中國這么多年唯一的一次內(nèi)需拉動型的增長。
一般講四十年改革,更多是說92年以后的事。以前呢?也許因為有過一次88年的滑鐵盧,就不再講80年代了?或者,僅僅把80年代歸結(jié)為家庭承包,不講鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。盡管中央2005年以后強調(diào)城鎮(zhèn)化,但卻沒人真正把80年代的城鎮(zhèn)化當(dāng)成中國故事中的重要內(nèi)涵。
歸納一下:伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展起來的城鎮(zhèn)化,帶動40年改革時期唯一靠內(nèi)需拉動的10年增長。我們都講的三駕馬車,請問內(nèi)需駕轅是什么時候開始的?就是向農(nóng)民放權(quán)讓利的那個80年代。
據(jù)此看,誰緩解了1979-1980年外債危機?中國農(nóng)民。
2010年代——億萬農(nóng)民第三次救中國
再說“轉(zhuǎn)”——2010年代國家生態(tài)文明轉(zhuǎn)型還是要靠農(nóng)民。生態(tài)化的內(nèi)涵是多樣性,三級臺階五大氣候帶覆蓋下“十里不同風(fēng)”的農(nóng)民最有條件轉(zhuǎn)向與自然多樣性結(jié)合的多業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村復(fù)興,實現(xiàn)習(xí)近平提出的“綠水青山就是金山銀山”的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“生態(tài)資本深化”。
我們這幾十年在干什么?連續(xù)強調(diào)了25年的城市化,現(xiàn)在仍認為一個人進城能帶動20萬的投資,如果3億打工農(nóng)民都進城轉(zhuǎn)戶口呢?如果真的實現(xiàn)了70%的城鎮(zhèn)化率呢?那就是120萬億的投資需求。這個假說會認為中國繼續(xù)沿著發(fā)展主義走有很大的增長空間。
但很少有人注意到,從2005年公布污染普查報告,這個稱為“世界排放最大的國家”,07年就開始強調(diào)轉(zhuǎn)向生態(tài)文明,12年確立生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略;意味著中國沿著一般資本主義的道路走不下去了。
中國現(xiàn)在變成了世界最大的污染為代價造成工業(yè)產(chǎn)出和化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量最大,2010年以來的主要矛盾是工農(nóng)兩大部類生產(chǎn)都過剩,都需要“三去一降”。并且按照大類算,工業(yè)大類的三分之二是外資為主的,產(chǎn)業(yè)資本中至少1萬億美元以上是外資。各地政府常說我家大門常打開,張開懷抱等你來,“不求所有但求所在”,外國資本來了,財富和收益都不是中國的,造成的環(huán)境污染和資源枯竭、社會沖突都是中國的。
剛剛史正富老師分析中國M2總量很大,是不錯,但那三分之二是對沖外匯造成的,跟1948年金融深改有可比性。此外,中國確實因為本來就買全球賣全球的外資流入而變成了世界貿(mào)易總量最大的國家,如此看中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國有振興實體經(jīng)濟的意義嗎?如果沒有,那美國執(zhí)政團隊打的當(dāng)然不是貿(mào)易戰(zhàn)……
所以我們中國的執(zhí)政黨從07年就提出生態(tài)文明的包容性可持續(xù)發(fā)展理念,現(xiàn)在是以生態(tài)文明為指導(dǎo)推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,最主要強調(diào)的是自然多樣性與人類社會文化多樣性之間的有機整合。自然多樣性在城里有辦法體現(xiàn)嗎?比如說上海就沒有條件,這是一個地面不斷沉降的城市,克服不了大自然與大城市的互相傷害。真正能跟自然多樣性有機整合的就是鄉(xiāng)村社會。老天爺保佑中國還沒有完成激進發(fā)展主義的自毀鄉(xiāng)村……
中央2017年正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為十九大貫徹落實生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的舉措和戰(zhàn)略。所以,希望大家自覺地把鄉(xiāng)村看成國家向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的載體。
面對當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn),無論轉(zhuǎn)換成什么領(lǐng)域讓步都得練好內(nèi)功夯實基礎(chǔ)。那么基礎(chǔ)就是鄉(xiāng)村振興。大多數(shù)部門代表不同利益集團確實跟不上中央高度重視鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變,所以農(nóng)村工作會議開會的時候習(xí)近平帶領(lǐng)所有在家的政治局常委上會,不論部門職責(zé)而要求五級黨委直接抓,各種優(yōu)惠政策向三農(nóng)傾斜,并且指出鄉(xiāng)村振興是21世紀中國發(fā)展?jié)摿ψ钬S富的領(lǐng)域。這是有深意的,也是有所指的。由此,我們已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變以往激進發(fā)展主義的粗放數(shù)量型增長。
其中,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺怎么借鑒80年代經(jīng)驗,怎么進一步利用一息尚存的中國主權(quán)貨幣完成本土生態(tài)資源的自我貨幣化,怎么構(gòu)建自主資本化體系來實現(xiàn)生態(tài)資本深化需要的三板或“在地化”板外融資?都需要深改--改變過去粗放的數(shù)量型增長時期的粗放市場經(jīng)濟制度!至少一定程度上,要用鄉(xiāng)村資源貨幣化來吸納現(xiàn)在過量增發(fā)的貨幣,擴大鄉(xiāng)村物業(yè)價值化的增長空間,也就是實現(xiàn)習(xí)近平講的綠水青山就是金山銀山。若然,則中國在2010年以后遭遇到美國把中國當(dāng)做主要矛盾方面的百年未見之大危機也就得到了軟著陸的基礎(chǔ)。
也就是說,若國家推進生態(tài)文明轉(zhuǎn)型,則億萬農(nóng)民有可能第三次救中國。
至于什么是“合”,已經(jīng)呼之欲出;咱們下次再說。
謝謝大家!
- 原標題:溫鐵軍:去依附——億萬農(nóng)民救中國 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:陳軒甫
- 最后更新: 2019-01-03 11:16:02
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