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【本文為中信改革發(fā)展研究基金會(huì)于2016 年11月26日，召開的“從總統(tǒng)大選看美國(guó)的變化及對(duì)世界格局的影響”研討會(huì)。在此發(fā)表此次討論的紀(jì)要和部分論文，供讀者參考?！?

到會(huì)專家認(rèn)為，應(yīng)該了解特朗普橫空出世的原因，他代表什么力量和社會(huì)訴求？這對(duì)研究美國(guó)新政府的政策取向，美國(guó)未來(lái)的變化，以及對(duì)世界格局的影響是十分必要的。

社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員房寧認(rèn)為，首先要研究選舉本身。世界上比較完善的，典型意義的競(jìng)爭(zhēng)性選舉產(chǎn)生于美國(guó)，其基本特點(diǎn)是大眾化、娛樂化、形象化。美國(guó)的政治也是最典型的現(xiàn)代政治形式。而且美國(guó)選舉具有系統(tǒng)完備的、大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫(kù)，是世界唯一。

分析投票數(shù)據(jù)，投特朗普票的未必投共和黨。有人將選民一分為三：投共和黨、投民主黨、投特朗普。2008年以來(lái)，美國(guó)有3％-5％的人口放棄就業(yè)，主要是中年男性白人，這與拉美裔、非洲裔、亞裔美國(guó)人丟工作不一樣。這次63%的白人男性和53%的白人婦女投了特朗普的票，中年男性白人放棄了就業(yè)，卻沒放棄給特朗普投票。

美國(guó)這次選舉結(jié)果出人意料，也出乎所謂政治科學(xué)專家們的預(yù)料。大面積錯(cuò)判，表現(xiàn)在四個(gè)方面違反了“政治科學(xué)”的一般規(guī)律：

第一是錢。確實(shí)民主黨陣營(yíng)投入的錢多。美國(guó)大選花多少錢，沒有人能說(shuō)清楚，公布的只是他們籌到的錢。

第二是媒體。得媒體得天下，過(guò)去兩大陣營(yíng)是各有擁躉媒體，這次是一邊倒，從新媒體互聯(lián)網(wǎng)看，支持希拉里的年輕人也很多。支持特朗普主要是中年白人，文化程度不算太高。

第三，就“地面選舉”看。有消息說(shuō)希拉里在最后一周，在11個(gè)搖擺州有200萬(wàn)人掃街拜票。特朗普在這方面顯然不占優(yōu)，因?yàn)楣埠忘h的機(jī)器不太認(rèn)同他，這也是不可思議的事情。

第四，就“可選性”（候選人形象）來(lái)說(shuō)。兩位優(yōu)選人的可選性都不太好。最后一個(gè)月對(duì)“郵件門”的反復(fù)炒作，希拉里的形象被塑造成虛偽的老政客，導(dǎo)致最后決定支持特朗普的人稍多。特朗普自身的形象也不佳。但兩黨精英越是丑化他，甚至現(xiàn)任總統(tǒng)也出面為希拉里“站臺(tái)”，卻越是幫了他的忙。精英們過(guò)于低估了老百姓對(duì)現(xiàn)體制的憤怒。

這和英國(guó)脫歐公投非常相似。脫歐公投之前的民調(diào)差距很大，大家都認(rèn)為肯定不會(huì)脫歐，但當(dāng)時(shí)英國(guó)首相對(duì)老百姓不是疏導(dǎo)，而是恐嚇，而且是借助外部力量，讓美國(guó)和歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)，向脫歐派施壓。實(shí)際上外部的壓力激起了民眾的逆反心理。

最后，這次選舉的主題是“政治正確性”之爭(zhēng)，這是過(guò)去沒有的。特朗普多次在公開講話中提出政治正確性（或教條主義），意思是，原來(lái)合理的東西現(xiàn)在不合理了，而且連累了國(guó)家，損害了很多人的利益，美國(guó)難以為繼了，要盤算一下了。他說(shuō)選上選不上總統(tǒng)不重要，重要的是他點(diǎn)了這個(gè)題（政治正確），而且他很有信心，認(rèn)為這個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)繼續(xù)下去，這是值得我們深思的。

美國(guó)這次大選，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，特朗普上臺(tái)是有背景的，不是偶然事件。美國(guó)上百年的選舉中形成的一般規(guī)律，這次全部被顛覆，看來(lái)美國(guó)教科書要重新寫了。

大選結(jié)果背后有哪些深層原因

精英階層和社會(huì)草根的分裂

外交部原政策研究室研究員丁原洪認(rèn)為，特朗普當(dāng)選是美國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾尖銳化的突出表現(xiàn)，折射出美國(guó)社會(huì)的嚴(yán)重分裂。美國(guó)這些年推行以新自由主義為核心的全球化，使社會(huì)不平等達(dá)到無(wú)以復(fù)加的地步。據(jù)最新數(shù)據(jù)，美國(guó)1%有錢人占有全國(guó)財(cái)富的43%，美國(guó)0.1%最頂尖富豪占有全國(guó)財(cái)富22%。

前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘說(shuō)，美國(guó)在金融危機(jī)之后實(shí)際上一分為二，超級(jí)富豪從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中贏得了大量獎(jiǎng)金，而中產(chǎn)階級(jí)和中小企業(yè)還在艱難地掙扎。民眾實(shí)際上是借著選舉特朗普來(lái)發(fā)泄對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿。

美國(guó)百姓不滿的問(wèn)題，還包括移民、邊境管控、自由貿(mào)易、華爾街操控等。特朗普講的都是基層老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。

也有專家認(rèn)為，白人工人的支持能解釋部分原因，因?yàn)槌藥讉€(gè)關(guān)鍵州，投特朗普票的多數(shù)不是窮人。很重要的一個(gè)因素是文化價(jià)值觀的沖突。如美國(guó)最高法院判定同性戀可以結(jié)婚，等于推翻了人類幾千年的婚姻制度，最高法院這種所謂民主訴求，不符合多數(shù)人的觀念。這樣重大的決策怎么能由那幾個(gè)大法官來(lái)決定？

全球化和國(guó)際金融壟斷資本的危機(jī)

丁原洪認(rèn)為，在全球化過(guò)程中，美國(guó)企業(yè)家向世界各地投資，積累了大量財(cái)富，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)空心化，失業(yè)問(wèn)題始終解決不了。隨著全球化的發(fā)展，世界上所有國(guó)家貧富差距不斷拉大，美國(guó)和英國(guó)的新自由主義政策導(dǎo)致本國(guó)貧富差距更為嚴(yán)重。

現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員田文林指出，特朗普的當(dāng)選，是美國(guó)資本主義處于下行周期的產(chǎn)物。20世紀(jì)70-80年代以后，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，由工業(yè)資本主義轉(zhuǎn)向金融資本主義。工業(yè)就業(yè)崗位大為減少，中產(chǎn)階級(jí)的比重不斷下降，階級(jí)矛盾激化。這是金融資本占主導(dǎo)的明顯特點(diǎn)。階級(jí)矛盾也通過(guò)種族問(wèn)題凸顯。

金融資本主義階段實(shí)際處于下行衰落期，社會(huì)化大生產(chǎn)和私人占有資本的矛盾難以解決。于是資本向外部轉(zhuǎn)移，以獲取剩余價(jià)值，維持資本主義體系的存在，但一旦向外轉(zhuǎn)移的空間停滯，整個(gè)體系的問(wèn)題就爆發(fā)出來(lái)。

美國(guó)2008年金融危機(jī)以后，陷入了深刻的戰(zhàn)略焦慮，從民眾到精英處于焦慮，特朗普打破既定政治禁忌、政治正確的限制，提供一個(gè)不同以往的新藥方。但在現(xiàn)制度下，這些問(wèn)題不可能得到根本的解決。

上層精英的分裂

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張宇燕指出，美國(guó)有7000多個(gè)關(guān)鍵崗位，有6000多人，包括總統(tǒng)、議員、州長(zhǎng)、將軍、大學(xué)校長(zhǎng)、大企業(yè)、媒介領(lǐng)袖、基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)等，長(zhǎng)期把持這些崗位，導(dǎo)致制度僵化，結(jié)果是物極必反?！?

民主共和兩黨的分歧難以彌合。原先兩黨雖然爭(zhēng)奪激烈，但是在國(guó)家發(fā)展方向的基本問(wèn)題上能夠達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)在兩黨在五方面問(wèn)題出現(xiàn)了難以彌合的裂痕：

第一，個(gè)人和國(guó)家的關(guān)系。以醫(yī)療問(wèn)題為例，共和黨保守派認(rèn)為醫(yī)療是服務(wù)，是交易問(wèn)題。但民主黨認(rèn)為醫(yī)療是人權(quán)的一部分，必須由國(guó)家承擔(dān)。

第二，企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系。美國(guó)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管程度之深、之細(xì)、規(guī)模之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。比如，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部規(guī)定了西瓜上市的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)每年被消費(fèi)的西瓜和因達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn)而被銷毀的西瓜數(shù)量相當(dāng)。美國(guó)四分之一的就業(yè)崗位要求提供執(zhí)業(yè)證書。各個(gè)利益集團(tuán)通過(guò)各種各樣的法律把自己的利益固化，導(dǎo)致制度僵化。

第三，同化和對(duì)抗。就是能不能同化外來(lái)民族的問(wèn)題。一派認(rèn)為可以，另一派則認(rèn)為根本不可能。

第四，對(duì)華政策。中美關(guān)系密切，但兩國(guó)在政治制度、價(jià)值理念等方面差別巨大。在對(duì)華政策上，美國(guó)高層有很大分歧。

第五，技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題。技術(shù)創(chuàng)新是好事，但它給社會(huì)帶來(lái)沖擊甚至引起動(dòng)蕩。例如信息（網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)的進(jìn)步，以極低的成本高效傳播各種信息與觀念，導(dǎo)致人們的權(quán)利意識(shí)覺醒，降低了采取集體行動(dòng)的成本。

在某種程度上，大選結(jié)果說(shuō)明“在野精英”對(duì)“當(dāng)權(quán)精英”的勝利。