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田雷:理解修憲,要先讀懂《鄧小平文選》
關(guān)鍵字: 修憲鄧小平文選一國(guó)兩制共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)憲制化我在文中有一段話,是這么講的:“收入《鄧小平文選》的全部文字,構(gòu)成了一個(gè)完整的意義世界且融貫的規(guī)范秩序,其中不可避免存在邏輯的空隙、話語(yǔ)的沖突、實(shí)踐的緊張,但卻沒(méi)有無(wú)法彌合的意義真空和路線分裂。
在這個(gè)意義世界內(nèi),不存在某個(gè)歷史分水嶺,以此將鄧小平分割為前期的和后期的,無(wú)法兼容,更無(wú)基于派性的政治角色扮演,左派只提一個(gè)反右的鄧小平,右派則是一個(gè)主要防左的鄧小平,難以并蓄?!?
在這一方法論自覺(jué)下,憲法解釋之初步,是把《鄧小平文選》當(dāng)作一部字典來(lái)查,制作詞條和索引,用鄧小平解釋鄧小平,對(duì)其全部論述做基于融貫性推定的文本互證和整體解釋?zhuān)芙^斷章取義,各取所需。
一旦以鄧小平理論作為解釋“八二憲法”的“原旨”,那么擺在憲法學(xué)者面前的問(wèn)題歸根到底就有一個(gè),如何理解我國(guó)憲法所規(guī)定的“社會(huì)主義”。從成文憲法出發(fā),“八二憲法”第一條第一款即開(kāi)宗明義,論定我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家。向前看,這一規(guī)范緊接著憲法序言最后一段,也即本憲法“以法律的形式……規(guī)定了國(guó)家的根本制度……”;往后看,2018年年初的修憲再次確認(rèn)了社會(huì)主義的道路,新時(shí)代初心不改。故此,理解作為國(guó)家根本制度的社會(huì)主義,首先是一個(gè)憲法解釋的,也因此是政治的問(wèn)題。
回答這個(gè)問(wèn)題時(shí),美國(guó)學(xué)說(shuō)是如何說(shuō)的,德國(guó)判決是怎么判的,統(tǒng)統(tǒng)不關(guān)乎中國(guó)憲法的解釋?zhuān)患诱撟C地以西方學(xué)理來(lái)注解“八二憲法”,是解釋學(xué)的“邪路”。
關(guān)于社會(huì)主義,立足于鄧小平的論述,可見(jiàn)到一個(gè)在摸索中定型的歷史進(jìn)程。在此化繁為簡(jiǎn),只看幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)的關(guān)鍵論述。金庸先生剛剛以94歲高齡過(guò)世,在紀(jì)念先生的洪流中也得見(jiàn)一段塵封往事。
1981年7月18日,《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》通過(guò)半個(gè)月,鄧小平在北京會(huì)見(jiàn)金庸,賓主雙方從“決議”談起,其間論及社會(huì)主義,鄧小平自問(wèn)自答:“現(xiàn)在世界上的社會(huì)主義有多少種?有一百多種吧?中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義社會(huì),要采用符合中國(guó)國(guó)情的方法?!?
鄧小平會(huì)見(jiàn)金庸
我想,這里的社會(huì)主義有一百種,就是中國(guó)改革開(kāi)放的方法論了,也即摸著石頭過(guò)河,殺出一條血路,不論黑貓白貓,以至于到90年代初南方談話中的“不搞爭(zhēng)論”,其要旨就是既堅(jiān)持社會(huì)主義這個(gè)憲制前提,又把什么是社會(huì)主義這一根本問(wèn)題留給實(shí)踐去解決,交由時(shí)間來(lái)下論斷,“不爭(zhēng)論,是為了爭(zhēng)取時(shí)間干”。
“社會(huì)主義要消滅貧窮”,故“貧窮不是社會(huì)主義”,因此要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái);但社會(huì)主義也“不搞兩極分化”,“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了”??梢?jiàn),總設(shè)計(jì)師在論及社會(huì)主義時(shí),更傾向于用“消滅”和“不搞”這樣的否定表達(dá)來(lái)界定“邪路”,如果說(shuō)有論斷,往往落實(shí)為社會(huì)主義不是什么,而非是什么。
不爭(zhēng)論,絕不是不搞社會(huì)主義,只是暫時(shí)擱置不必要的口舌,因?yàn)椤耙粻?zhēng)論就復(fù)雜了,把時(shí)間都爭(zhēng)掉了,什么也干不成”。所謂“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路”,在這個(gè)總括式的表述中,“中國(guó)特色”曾是我們“無(wú)問(wèn)西東”的改革策略,是不需要也一時(shí)無(wú)從講清楚的道,但時(shí)間一到,在“中國(guó)特色”通過(guò)“建設(shè)”而“有”了之后,給社會(huì)主義下論斷,使其得以“定型化”就是中國(guó)憲制的大哉問(wèn)。
如鄧小平在1992年所言,“恐怕再有三十年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策,也將更加定型化。”在這一以40年為期的歷史時(shí)間軸上,我把“八二憲法”在今年初的第五次修改,尤其是第一條的增補(bǔ),加入“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”,理解為對(duì)社會(huì)主義制度加以定型化的政治發(fā)展。
從1982年到2018年,以修憲之舉完成了社會(huì)主義制度的定型化,也即憲制化,從而在政治上回答了“不搞爭(zhēng)論”時(shí)期予以階段性回避的問(wèn)題,這是本次修憲的政治意義所在。
- 原標(biāo)題:田雷:中國(guó)改革憲法的源起與展開(kāi) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-02-13 08:02:05
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