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蘇奎:歐盟幫忙整頓中國職場?別把他們想得太好了
內(nèi)卷是劇場效應(yīng)
2025年1月17日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1月周平均工時上升至49.1小時(不包括午休時間),創(chuàng)單月周平均工時歷史新高,可見加班已經(jīng)成為社會普遍現(xiàn)象了。盡管這沒有超過國際勞工組織規(guī)定的周最高工時(56小時),也沒有超過國家規(guī)定的企業(yè)周最高工時(52小時),但高于歐盟規(guī)定(48小時)。
事實(shí)上,2015年以來,全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間一直在上漲,2023年就達(dá)到了49小時的歷史新高。2015-2020年,周平均工時增加了1.5小時;2020-2024年,周平均工時增加了2小時。智聯(lián)招聘2019年調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,甚至有9.18%的白領(lǐng)每周加班時間超過20小時。這些數(shù)據(jù)也從側(cè)面印證了“內(nèi)卷式”競爭為何成為近年社會關(guān)注的熱點(diǎn)。
吃苦耐勞是中華民族的美德,也是中國經(jīng)濟(jì)奇跡發(fā)生的文化因素,但發(fā)展到今天,中國已經(jīng)從單純的勞動力價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)全方位領(lǐng)先強(qiáng)國,互聯(lián)網(wǎng)時代的新一代也已經(jīng)有了不同的生活和工作平衡的觀念。特別是在國際上保護(hù)主義愈演愈烈的當(dāng)下,出口遭遇的阻力愈益強(qiáng)烈,釋放內(nèi)需已經(jīng)是刻不容緩的戰(zhàn)略應(yīng)對方向。
3月5日總理政府工作報(bào)告明確提出,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。3月16日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》提出,地方黨委組織部門、人力資源和社會保障部門加強(qiáng)對各單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督,并將帶薪年休假落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,依法保障勞動者休息休假權(quán)益,不得違法延長勞動者工作時間,從而具體地對社會關(guān)注的過度加班問題進(jìn)行了回應(yīng)。
事實(shí)上,早在去年7月30日中央政治局會議就提出了防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議繼續(xù)提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,再到此次政府工作報(bào)告的相關(guān)表述,可以看到,整治“內(nèi)卷式”競爭已經(jīng)上升到國家宏觀治理方向的轉(zhuǎn)變,是企業(yè)必須要適應(yīng)的新的市場與政策環(huán)境。
比較中國和歐盟、美國以及國際勞工組織有關(guān)工作時間的規(guī)定,差距并不大,與社會感受到的國內(nèi)外內(nèi)卷程度的差異卻很大??陀^地說,相比發(fā)達(dá)國家,甚至與中國發(fā)展水平相近的國家相比,中國的內(nèi)卷程度更烈,主因可能還是就業(yè)市場本身供求關(guān)系的差異,中國各行各業(yè)競爭更加激烈,勞動力市場就業(yè)壓力大。
現(xiàn)代辦公設(shè)備(如筆記本電腦)和互聯(lián)網(wǎng)即時通訊系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,大大提高了工作效率,但對加班也起到了推波助瀾的作用。馬克思就曾經(jīng)精辟地論述過,“如果說機(jī)器是提高勞動生產(chǎn)率,即縮短生產(chǎn)商品的必要勞動時間的最有力的手段,那么,它作為資本的承擔(dān)者,首先在它直接占領(lǐng)的工業(yè)中,成了把工作日延長到超過一切自然界限的最有力的手段。一方面,它創(chuàng)造了新條件,使資本能夠任意發(fā)展自己這種一貫的傾向,另一方面,它創(chuàng)造了新動機(jī),使資本增強(qiáng)了對別人勞動的貪欲?!?
即使企業(yè)沒有“強(qiáng)制”要求員工加班,但能力也很難量化,業(yè)績考核更是難以保持客觀、公平和科學(xué)。為避免被考核淘汰,員工之間為了競爭工作機(jī)會,很多時候只能通過過度加班這種最簡單和最直接的方式,向上級經(jīng)理或者雇主顯示對企業(yè)的忠誠和努力,這就是所謂的職場軍備競賽或者劇場效應(yīng)。起初只有個別人站起來,其他人不得不也陸續(xù)站起來,最后全劇場的人都站起來了,因?yàn)樽谧簧戏吹箍床坏絼×?。最終,看劇從享受變成了受罪。
加班并不一定是為了完成更多的工作,也不一定是企業(yè)有不得不完成的工作任務(wù),而只是為了不被落下,甚至是不得不參與的表演。最后的結(jié)果則是多輸:員工的家庭關(guān)系和健康受傷,企業(yè)的成本和社會形象受害,社會消費(fèi)和社會和諧受損,甚至中國的國際形象也蒙塵。
治理過度加班,需要系統(tǒng)的解決方法,但勞動法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)該是最基本和最重要的。明確不得超過法定最長加班時間(月不超過36小時)可能是最基本的,這個應(yīng)該作為一個紅線,只要不超過法定最長時間(包括各種形式的加班),職場內(nèi)卷的競爭就不至于失控,鼓勵舉報(bào)和加強(qiáng)檢查,不能法不責(zé)眾,法律規(guī)定沒有嚴(yán)格執(zhí)法的保障將淪為一紙空文。
此外,加班必須依法支付加班工資也十分重要,企業(yè)樂于看到加班,前提是加班帶來的效益超過員工正常上班的效益,如果強(qiáng)制依法支付更高的加班費(fèi)使得企業(yè)得不到這樣的利益,企業(yè)自然沒有動力去鼓勵加班。
2015年、2017年、2019年德國平均每周加班小時情況(根據(jù)受教育水平統(tǒng)計(jì))
2022年8月12日,中國正式簽署了C29和C105兩個國際公約。強(qiáng)迫勞動是刑事犯罪,是嚴(yán)重侵犯人的基本權(quán)利,這是國際勞工組織C29日內(nèi)瓦公約明文規(guī)定的,中國刑法對此也有具體規(guī)定,打擊強(qiáng)迫勞動既是依據(jù)中國的國內(nèi)法,是依法治國的必然,也是中國履行國際條約簽署國義務(wù)的要求,并不需要?dú)W盟條例的倒逼。
歐盟《強(qiáng)迫勞動產(chǎn)品條例》第11條規(guī)定,歐盟委員會在2026年6月14日之前制定出合規(guī)指南與細(xì)則,幫助企業(yè)理解有關(guān)強(qiáng)迫勞動,明確企業(yè)盡職義務(wù),而條例的實(shí)施則要到2027年年底(12月14日)。即使實(shí)施了,過度加班也很大可能不是強(qiáng)迫勞動。
這樣看來,歐盟幫中國整頓職場顯然是一個美麗的誤會,整治中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)反倒是更有可能。互聯(lián)網(wǎng)對此的討論確實(shí)是反映了社會對整頓職場長久的期望,也提醒了監(jiān)管部門注意到社會的情緒,但整頓中國職場最終還要靠我們自己。
國內(nèi)一些知名企業(yè)主動整頓職場應(yīng)該是時代的呼喚,是社會的呼聲,是國家的要求,開了風(fēng)氣之先,正逐漸形成一種風(fēng)氣。對此,我們還需要更多企業(yè)參與進(jìn)來,才能打破企業(yè)卷——員工卷——就業(yè)不足——消費(fèi)不足——企業(yè)更卷的負(fù)向循環(huán),就業(yè)——消費(fèi)——發(fā)展的良性循環(huán)才能形成,發(fā)展的成果需要社會共享,發(fā)展的目的是讓更多人更幸福,而不是越來越卷。
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