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佛州高鐵一波三折

回望歷史，受日本和法國成功發(fā)展高鐵的刺激，佛州這條邁阿密-奧蘭多-坦帕（Tampa）高鐵項目早在1984年就提出了，當(dāng)年佛州議會通過立法設(shè)立了佛州高鐵交通委員會，以建設(shè)這條高鐵走廊。1991年，由于這個高鐵專門機(jī)構(gòu)沒有能夠達(dá)成目標(biāo)，機(jī)構(gòu)遭到裁撤，職能移交到佛州交通廳。

1995年，佛州交通部門再次啟動項目，但希望通過公私合作（PPP）的方式來建設(shè)這條高鐵，州政府甚至承諾特許經(jīng)營期間每年提供7000萬美元的補(bǔ)貼。經(jīng)過招標(biāo)，由法國阿爾斯通、加拿大的龐巴迪公司等參與的項目公司FOX（Florida Overland eXpress）中標(biāo)，但由于有關(guān)項目的資金風(fēng)險沒有談妥，1999年項目擱淺。

2008年，奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，次年在國會國情咨文中就提出了美國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要用25年時間建設(shè)美國高鐵網(wǎng)絡(luò)，覆蓋80%的美國人口；計劃在6年內(nèi)由聯(lián)邦政府資助130億美元建設(shè)高鐵，并指派拜登到費城宣布其具體高鐵發(fā)展的綜合方案，方案主要包括10條高鐵客運走廊，設(shè)計速度要達(dá)到350公里（很大可能是受剛剛通車的京津城際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響），佛州的邁阿密-奧蘭多-坦帕高鐵走廊赫然在列，聯(lián)邦政府的資助金額達(dá)到12.5億美元。2010年1月28日，奧巴馬甚至親自到佛州去宣布這個好消息，應(yīng)該說這是一次好機(jī)會。

2009年奧巴馬提出的美國高鐵規(guī)劃圖

然而，極右翼的茶黨州長斯科特（Rick Scott）認(rèn)為高鐵運營財務(wù)風(fēng)險較大，會增加州政府的長期財政負(fù)擔(dān)，拒絕了奧巴馬拋出的橄欖枝。盡管有州議員上訴到州最高法院，但最高法院支持了州長，認(rèn)為這是在州長的權(quán)限范圍之內(nèi)的決策。除了佛州，威斯康星州和俄亥俄州在此之前也基于類似的理由拒絕了聯(lián)邦政府的資助，這與中國各地爭相“跑部進(jìn)京”（鐵道部）要資金建高鐵形成了強(qiáng)烈的反差。

佛州這條高鐵再次胎死腹中，其實全美的高鐵建設(shè)也沒有形成氣候。奧巴馬的高鐵大計，可以說是高高舉起而又輕輕放下。

白宮發(fā)布奧巴馬2010年在佛州宣傳高鐵計劃的新聞稿

吊詭的是，短短一年之后，2012年3月，私營的佛羅里達(dá)東海岸鐵路貨運公司FECI（Florida East Coast Railway）宣布設(shè)立客滿佛項目公司（后更名為“亮線”），計劃建設(shè)這條高鐵線路，這次斯科特州長卻一反常態(tài)支持了項目建設(shè)。

據(jù)《邁阿密先驅(qū)報》（The Miami Herald）爆料，斯科特與客滿佛的母公司要塞投資集團(tuán)關(guān)系密切：其超過300萬美元的家庭資金由要塞投資集團(tuán)下屬的基金負(fù)責(zé)投資管理；在斯科特2010年競選期間還捐助了18.8萬美元，當(dāng)選后，又為其就職儀式提供了2.5萬美元；其州長辦公室主任此前是高鐵發(fā)起人FECI下屬企業(yè)的前高管，此人是項目重要的居中聯(lián)絡(luò)人，美聯(lián)社甚至還拿到了他們私下討論項目的短信。

相比奧巴馬的設(shè)想，新的佛州高鐵已經(jīng)大幅降低了標(biāo)準(zhǔn)，以既有貨運鐵路為主體，速度當(dāng)然不可能對標(biāo)中國的350公里標(biāo)準(zhǔn)高鐵。更重要的是，在鐵路車站周邊，要塞投資集團(tuán)建設(shè)了大量地產(chǎn)，如在旗艦邁阿密站建設(shè)了813套高級單元出售，在西棕櫚灘（West Palm）車站建設(shè)290個豪華單元對外出租，以TOD（Transit-oriented development）的方式降低了投資風(fēng)險，這應(yīng)該是軟銀帶來的日本私營鐵路的發(fā)展模式。

需要警惕的是，項目一期工程2018年開通后，據(jù)美聯(lián)社統(tǒng)計，其安全記錄在美國主要鐵路公司中墊底，2019年以來，每5.14萬運營公里就發(fā)生一宗死亡，而倒數(shù)第二的鐵路公司數(shù)據(jù)則是20.92萬公里，兩者相差甚巨。第二期在9月22日開通后僅僅一周，9月28日，列車就撞死一名行人。

總體算來，自2018年開通以來，這條客運線路死亡事故人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了99人。盡管大部分可能都不是鐵路客運公司的責(zé)任，但企業(yè)對于道口安全投入的不足應(yīng)該也脫不了關(guān)系。

通過這種種操作，佛州“高鐵”無論對企業(yè)還是州政府，財務(wù)風(fēng)險確實降低了，但美國的高鐵夢還得繼續(xù)做下去，真正的高鐵還需要繼續(xù)等待。