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11月18日，習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示，要“最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開放性和包容性”

全國人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩日前在“讀懂中國”研討會(huì)上, 做了以“在共同的屋頂下——中國的全球秩序觀”（A Common roof - China View of Global Order）為題的重要演講，其中就中美不同的地緣政治理念進(jìn)行了分析。事實(shí)上，這也可能是本次亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)討論的議題之一。傅瑩指出：“圍繞未來秩序的問題，在太平洋兩岸的中國和美國，進(jìn)行著不同的爭論。”

傅瑩女士的演講主要分析了中美政治與戰(zhàn)略理念的差異，及其對全球治理的影響。除此之外，她還具體談到了中美經(jīng)濟(jì)理念的差異，對中國實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的影響。概括來說，中國正積極推進(jìn)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）與美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），是中美不同經(jīng)濟(jì)理念的體現(xiàn)。因此，本文旨在分析APEC峰會(huì)背后的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)議題。

中國的“命運(yùn)共同體”理念VS美國的“零和游戲”理念

中國在亞太地區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)理念很明確。用戰(zhàn)略術(shù)語來說，就是習(xí)近平所提的“命運(yùn)共同體”理念。這種理念具體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，源自亞當(dāng)?斯密在經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基之作——《國富論》中的第一句話：“勞動(dòng)生產(chǎn)力、人類勞動(dòng)技能以及思維判斷力的大幅提高都是勞動(dòng)分工的結(jié)果?！瘪R克思則認(rèn)為，“勞動(dòng)社會(huì)化”建立在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)之上，能使經(jīng)濟(jì)效率最大化，。他對勞動(dòng)分工的認(rèn)識(shí)與亞當(dāng)?斯密的分析可謂異曲同工。但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，勞動(dòng)分工已日趨細(xì)化。這必然意味著，勞動(dòng)分工將不止限于國內(nèi)，而且會(huì)延伸至全球——意即唯有全球化型經(jīng)濟(jì)體才能達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

因此，沒有哪個(gè)國家能建立一個(gè)高效的自給自足的經(jīng)濟(jì)體。國家想要有所發(fā)展，就唯有參與國際勞動(dòng)分工——這就為“命運(yùn)共同體”理念提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。換句話說，“命運(yùn)共同體”理念創(chuàng)造了1+1>2的基礎(chǔ)。

中國、美國和整個(gè)太平洋地區(qū)國家能否保持最佳關(guān)系，取決于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。中國與美國不僅是世界最大經(jīng)濟(jì)體，而且同時(shí)也是世界最大貿(mào)易國。因此，作為整個(gè)亞太地區(qū)最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，中美雙方有潛力建立互利關(guān)系。而且，中美建立互惠互利關(guān)系，不僅是彼此的最優(yōu)先擇，而且也會(huì)成為整個(gè)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的增長引擎。

這將會(huì)給中美雙方與這個(gè)地區(qū)的所有其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來最強(qiáng)大的動(dòng)力。此外，中美建立良好的合作關(guān)系，符合中國的利益，因?yàn)檫@不僅有助于中國在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全面建成“小康社會(huì)”的目標(biāo)，而且也同時(shí)符合正尋求最大化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)亞太地區(qū)的利益。

這正是中國正在經(jīng)濟(jì)層面積極推動(dòng)RCEP，在政治層面謀求與美國建立“新型大國關(guān)系”的原因所在——相信中國將在本次APEC峰會(huì)期間提出這兩方面的框架。這樣的發(fā)展方向符合尋求實(shí)現(xiàn)繁榮的亞太地區(qū)的需要。但遣憾的是，事實(shí)證明，美國目前正在尋求與中國直接對抗的道路。

TPP——美國在亞太地區(qū)創(chuàng)建“緩慢增長俱樂部”

要看清美國主導(dǎo)的TPP的真實(shí)本質(zhì)，顯然就有必要對其12個(gè)潛在簽約國的基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作一個(gè)梳理。其中同屬G7 國家的美國、日本和加拿大，加上澳大利亞等4國GDP，占了12國GDP比重的90%，參與國中的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（墨西哥、馬來西亞、智利、越南、秘魯）加起來則僅占12國GDP比重的8%。

圖1也顯示，1985年的時(shí)候，12個(gè)TPP潛在簽約國GDP占世界GDP的比重為54%，2014年這一比重則降至36%。因此，12個(gè)潛在簽約國的GDP占亞太地區(qū)的比重并不算大。而且，其中處于主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家與其中處于次要地位的發(fā)展中國家，占世界GDP比重已大幅下降。（圖1）

TPP潛在簽約國占世界貿(mào)易比重也大大低于其占世界GDP比重，且呈下降趨勢——世界銀行數(shù)據(jù)顯示，其占世界商品貿(mào)易比重從1984年的33%降至2014年的25%。英國廣播公司（BBC）等媒體機(jī)構(gòu)聲稱“TPP參與國占世界貿(mào)易比重的40%”，是非常不負(fù)責(zé)任的說法，因?yàn)槠涫峭耆e(cuò)誤的。

TPP參與國占世界貿(mào)易比重顯著低于其占世界GDP比重顯示，其是一群相對封閉的經(jīng)濟(jì)體，在世界貿(mào)易體系發(fā)揮的作用也低于世界平均水平。因此，TPP根本不同于涵蓋絕大多數(shù)世界貿(mào)易國的世界貿(mào)易組織（WTO）或者中國倡導(dǎo)的涵蓋絕大多數(shù)亞太經(jīng)濟(jì)體的RCEP。