-
魯寧:2014年周邊外交盤點(diǎn)——東降西攜南進(jìn)北升
關(guān)鍵字: 外交盤點(diǎn)外交周邊外交2014盤點(diǎn)盤點(diǎn)2014魯寧中俄關(guān)系中美關(guān)系中日關(guān)系中蒙關(guān)系中歐關(guān)系歲末年終,算賬是咱中國人的傳統(tǒng)。國家、企業(yè)、家庭、個(gè)人概不例外。
國家算賬,自然少不了外交。新華社“行進(jìn)中國精彩故事盤點(diǎn)2014”,給中國外交算賬的標(biāo)題叫《打造中國特色大國外交》。遺憾的是惜墨如金,整本賬單只有總目缺乏科目,全文不足3000字,讀來很不過癮。
于是乎,筆者也想算筆賬,只是切口很小,僅梳理周邊外交這一局部,借觀察者網(wǎng)這一平臺(tái),與眾網(wǎng)友一起分享我國外交日臻成熟老道之喜悅。
“東降”
馬年初,習(xí)大大親自出席中央周邊外交工作會(huì)議。會(huì)議形成三大重要戰(zhàn)略共識(shí):第一,深耕、精耕中國周邊;第二,會(huì)議重新定義的“周邊”,跨越傳統(tǒng)概念下與中國接壤抑或毗鄰的周邊國家,而是具有戰(zhàn)略縱深的“大周邊”諸多國家;第三,注重周邊外交三個(gè)平衡:一是陸海平衡,二是東西平衡,三是南北平衡。以形成東西聯(lián)動(dòng)、陸?;パa(bǔ),南北遙相呼應(yīng)之態(tài)勢(shì)。
既然是“大周邊”。太平洋東岸的美國自然是周邊外交之重。當(dāng)然,美國不但是中國的“周邊”,亦是中國的“近邊”,從橫須賀到?jīng)_繩列島,再到菲律賓,美國軍艦飛機(jī)導(dǎo)彈年復(fù)一年地替中國“義務(wù)守衛(wèi)東大門”。
所謂“東降”,首先是對(duì)美國咄咄逼人的“亞太再平衡”降點(diǎn)“虛火”。中國使用的一味主要“降火藥”叫構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”。這味藥,由習(xí)大大與奧巴馬加州莊園會(huì)晤時(shí)首先開出。這是一味充滿了東方哲學(xué)智慧的“中藥”,其主要成分叫“不沖突、不對(duì)抗,相互尊重、合作共贏”。
奧巴馬信“西藥”,對(duì)習(xí)大大開出的這味“中藥”曾存戒心,但也不好公開拒絕“服用”。好在這味習(xí)式“中藥”藥性溫潤,并且?guī)в袚]發(fā)性,只要放置在了奧巴馬的案頭,其日日散發(fā)的“芳香味”,注定對(duì)奧巴馬有潛移默化之“藥效”。這不,到了2014年的夏天,克里造訪中國,為奧巴馬出席北京APEC峰會(huì)及訪華打前站。盡管表態(tài)時(shí)依然扭扭捏捏不較痛快,但克里還是代表美方初步認(rèn)同了“中美新型大國關(guān)系”這味“中藥”。
北京APEC,奧巴馬如期而至。在中美元首“瀛臺(tái)散步”時(shí),奧巴馬初步與習(xí)大大就共同構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”達(dá)成諸多共識(shí)。在中美的棋局里,中方似乎已占得先機(jī)。
中美瀛臺(tái)會(huì)
中美目前具有的對(duì)話機(jī)制(從戰(zhàn)略層到事務(wù)層)不下百余個(gè),在古今中外大國關(guān)系中絕無僅有,但具體的“對(duì)話效果”差別很大。元首之間共識(shí)增加,許多事兒推進(jìn)起來就順當(dāng)不少。
于是美國開始“有限度”幫助中國遣返逃美貪官;中美就盡快恢復(fù)和結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)大產(chǎn)品范圍談判達(dá)成共識(shí);中美達(dá)成海空相遇安全行為準(zhǔn)則諒解備忘錄;中美簽署建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制的諒解備忘錄;中美就共同應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,共同就各自在2030來要達(dá)到的減排目標(biāo)作出量化承諾;中美決定加快雙邊投資協(xié)定判進(jìn)程……
除此之外,從去年下半年起,由美國主導(dǎo)的美日、美菲、美澳軍事演習(xí)皆有所收斂;就緩解中日東海主權(quán)沖突,美方也悄然加大了對(duì)安倍內(nèi)閣的“施壓”。在人權(quán)、人民幣匯率、貿(mào)易戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)管控等領(lǐng)域,美方對(duì)中國的橫蠻無理也稍有降溫。還有,對(duì)中方在南海島礁步步為營的“填海造陸”行動(dòng),美方雖心里極不爽快,但與過去相比,也算是克制。
在烏克蘭危機(jī)、油價(jià)暴跌、俄美、俄歐對(duì)抗、中東恐怖升級(jí)等諸多重大國際熱點(diǎn)事件中,至少在明面上,美方未對(duì)中國作徒勞無效的“過分要求”。
2014年是中美自1979年建交至今全方位交往最為密集、多樣的一年。僅從兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系之單一視角,2014年前11個(gè)月中國對(duì)外貿(mào)易增幅大抵只有全年計(jì)劃目標(biāo)的一半,但中美經(jīng)貿(mào)合作總額增幅依然可達(dá)6.5%左右,全年有望突破7%的增幅。
“東降”的第二個(gè)目標(biāo),是降日本色厲內(nèi)荏之“邪火”。得益于中方在處理對(duì)日關(guān)系時(shí)的有理、有據(jù)、有節(jié)之方略,外加美國對(duì)日本之“敲打”,以及中韓關(guān)系升格為“全面戰(zhàn)略合作伙伴”、中韓自貿(mào)區(qū)談判完成對(duì)日本造成的強(qiáng)烈刺激,中日之間在北京APEC峰會(huì)之前達(dá)成“四點(diǎn)共識(shí)”,為安倍在APEC峰會(huì)期間“面晤”習(xí)大大開辟了通道。
真正能決定東北亞地緣政治平衡的關(guān)系國家是中、美、俄,韓日次之。中俄“背靠背”、中美緩和、中韓熱絡(luò),日本在中國外交中的分量就自然減輕,朝核問題繼續(xù)惡化的勢(shì)頭亦能有所遏制。只要日本不甘心被“邊緣化”,適當(dāng)緩解日中關(guān)系,就只能成為安倍內(nèi)閣的一個(gè)無可回避的主要外交方向。
評(píng)估日本的“邪火”是否有所收斂,從日方對(duì)釣魚島、東海防空識(shí)別區(qū)、中國海軍編隊(duì)沿日本周邊繞圈海訓(xùn)報(bào)道的炒作強(qiáng)度明顯降溫就可體察一二。此外,中國香港特區(qū)上演“占中”鬧劇,日本亦比較識(shí)相,其官方未就此公開說三道四自討沒趣。
臺(tái)灣“服貿(mào)鬧劇”,以及國民黨在臺(tái)島“地方選舉大敗”,由于美國的收斂和日本的知趣,臺(tái)獨(dú)勢(shì)力也未敢過分鬧騰。到了去年歲未,美國國會(huì)批準(zhǔn)售臺(tái)四條護(hù)衛(wèi)艦,但畢竟只是老艦,臺(tái)海軍事實(shí)力天平依舊越來越向大陸傾斜。
“西攜”
“西攜”分為正西和西南兩個(gè)方向?!皵y”乃指此兩個(gè)方向周邊諸國與中國攜手合作,共搭中國快速穩(wěn)健發(fā)展之快車也。
正西方向:習(xí)大大與李克強(qiáng)總理分別造訪塔吉克斯坦和哈薩克斯坦,實(shí)現(xiàn)了中方主要領(lǐng)導(dǎo)人兩年之內(nèi)對(duì)出訪中亞國家的全覆蓋。在“一帶一路”戰(zhàn)略牽引和主導(dǎo)下,中國與中亞國家的友好合作關(guān)系得到全面提升,顯著擴(kuò)展了中國“西進(jìn)戰(zhàn)略”的實(shí)施空間。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(啟動(dòng)資金1000億美元),絲路基金(啟動(dòng)資金400億美元),中國與歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金正式開始籌建。中國-中亞天然氣管道C線正式通氣、D線全面啟動(dòng)。商談10年、好事多磨的“上合組織”道路運(yùn)輸便利化協(xié)議終得簽署?!吧虾辖M織”擴(kuò)大成員國計(jì)劃正式啟動(dòng)。中國與多個(gè)中亞國家在對(duì)方國家合建工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)的方案開始進(jìn)入土建施工。即便是陷入動(dòng)亂的非“上合組織”成員國烏克蘭,中烏經(jīng)貿(mào)、軍貿(mào)合作也未受多少影響。
“一帶一路”由習(xí)大大代表中國提出不過一年多時(shí)間,沿線50多個(gè)國家以不同方式積極與中方接洽,愿將各自的發(fā)展戰(zhàn)略與中國的“一帶一路”方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)接。
在中方主導(dǎo)下,中國與中東南歐國家舉行總理峰會(huì),16國領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)到場(chǎng),欲搭乘中國發(fā)展之快車,顯示中國正穩(wěn)步收復(fù)東歐國家“失地”。
-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:陳軒甫
-
“中國在南美建巨型碼頭,確保替代美國糧食” 評(píng)論 62政策突轉(zhuǎn),特朗普中東行大撒先進(jìn)AI芯片 評(píng)論 142“英美貿(mào)易協(xié)議這項(xiàng)‘毒丸’條款,中方狠批” 評(píng)論 146“不被特朗普唬住,中國打了個(gè)樣” 評(píng)論 126“顯然特朗普先退一步,雖尷尬但有用” 評(píng)論 81最新聞 Hot
-
“中國在南美建巨型碼頭,確保替代美國糧食”
-
法國稱“真沒藏毒”,扎哈羅娃嘲諷…
-
沙特對(duì)美投資6000億?“實(shí)際一半都不到”
-
印度還慶祝上了,全國大賀10天!
-
又降了:125%→54%→30%
-
旗下餐廳拒絕接待中國客人,日本公司道歉
-
政策突轉(zhuǎn),特朗普中東行大撒先進(jìn)AI芯片
-
跟著特朗普去中東推銷星鏈,馬斯克賺大發(fā)了?
-
美國特務(wù)們的“噩夢(mèng)”…
-
“好萊塢都是騙人的,真后悔…”
-
歐盟:中美邁出正確一步,但…
-
“英美貿(mào)易協(xié)議這項(xiàng)‘毒丸’條款,中方狠批”
-
眼瞅著中美談成了,日本心里急啊…
-
日本:民間飛機(jī)別在釣魚島飛了,不要“刺激中國”
-
特朗普宣布解除對(duì)敘利亞制裁:祝好運(yùn)
-
“不夠啊,巴西還是比美國有優(yōu)勢(shì)”
快訊- 被傳上市之際,小馬智行無人駕駛測(cè)試車沖上綠化帶起火
- 蘇州協(xié)和藥業(yè)B5精華新品發(fā)布會(huì):護(hù)膚與文化共綻新光
- 加大投放?字節(jié)即夢(mèng)AI兩天內(nèi)迅速登頂蘋果中國區(qū)免費(fèi)榜
- 大股東深鐵四伸“援手”,萬科年內(nèi)累計(jì)借款118.52億元
- 工行金條鋼印號(hào)問題引質(zhì)疑,貴金屬業(yè)務(wù)信任危機(jī)待解
- 大眾CFO警告:改革初見成效,切勿掉以輕心
- 騰訊一季度財(cái)報(bào):營收同比增長13%,AI驅(qū)動(dòng)增長
- 鴻蒙電腦和國產(chǎn)軟件,攜手崛起?
-