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劉尚希:走向共同富裕,要突破理論與實(shí)踐的雙重挑戰(zhàn)
最后更新: 2022-10-24 07:47:12【導(dǎo)讀】 黨的二十大報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。
如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?近期,中國(guó)金融四十人論壇(CF40)成員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在《共同富裕與人的發(fā)展:中國(guó)的邏輯與選擇》新書發(fā)布暨“促進(jìn)共同富裕面臨的理論與實(shí)踐挑戰(zhàn)”研討會(huì)上分享了他的觀點(diǎn)。
【文/劉尚?!?
共同富裕是人類文明發(fā)展中的一大難題,也是世界各國(guó)面臨的共同難題。之所以產(chǎn)生了馬克思主義和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng),就源于當(dāng)時(shí)資本主義社會(huì)的兩極分化。
聯(lián)合國(guó)1948年提出《世界人權(quán)宣言》,2000年提出《聯(lián)合國(guó)千年宣言》以及世界各國(guó)建立健全社會(huì)保障制度的努力,國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)不平等的探討研究,如此等等,都是在以不同的方式盡力消除人類文明演進(jìn)中的兩極分化,免于貧困,朝著共同富裕的方向前進(jìn)。
因此,在探討共同富裕話題時(shí),我們不能局限于中國(guó)的視角,而是要站在全球、全人類、全世界的角度審視和思考。實(shí)現(xiàn)共同富裕是世界的愿景,更是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù),不能把它看作馬上可以做成的事,但也要看到促進(jìn)共同富裕是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。
目前,我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的收入差距、能力差距以及公共服務(wù)差距都較大,明顯妨礙了雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。從這個(gè)意義上講,促進(jìn)共同富裕等不得,不能因?yàn)樗且豁?xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)就不管它了,而是應(yīng)該從現(xiàn)在就著手促進(jìn)共同富裕、縮小貧富差距。
近年來,我們一直在積極探索研究共同富裕問題,在《經(jīng)濟(jì)研究》《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等刊物和媒體上也發(fā)表過一些零散的觀點(diǎn)和看法。由于具備了一定的研究積累,我們才能在較短時(shí)間內(nèi)出版這本書籍。本書的探討都是站在國(guó)家治理的高度,基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),試圖跳出傳統(tǒng)的分配框架去討論共同富裕。
當(dāng)前,針對(duì)共同富裕的一個(gè)流行的分析范式或觀察視角是分配。我認(rèn)為,單純從分配的視角談共同富裕存在很大的局限性,因?yàn)橹挥性谧龃蟮案獾倪^程之中,才能談得上分好蛋糕。孤立地靜態(tài)去討論分好蛋糕、縮小差距是沒有前提和基礎(chǔ)的,無異于空中樓閣,因而沒有意義。
如何跳出分配來研究共同富裕?不僅要把共同富裕置于社會(huì)再生過程中,把生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)當(dāng)作一個(gè)整體來研究,而且更為關(guān)鍵的是要跳出物的層面,從人的發(fā)展這一角度來探討。
因此,我們提出共同富裕的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展,是所有人的共同發(fā)展。當(dāng)前,促進(jìn)共同富裕正面臨許多理論與實(shí)踐的問題,這些構(gòu)成了我們?cè)诖龠M(jìn)共同富裕過程中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
共同富裕的理論挑戰(zhàn)
先談第一個(gè)問題,共同富裕的理論挑戰(zhàn)。顧名思義,“共同富?!笔莾蓚€(gè)詞的組合,即“富?!迸c“共同”,不僅要富起來,而且是大家都富,兩者怎么融合,實(shí)際上涉及效率與公平的問題??梢哉f,共同富裕的概念本身就包括了效率與公平的關(guān)系。
浙江金華:研發(fā)中心培育苦瓜新品種 帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕。圖源:視覺中國(guó)
如何認(rèn)識(shí)效率與公平的關(guān)系?
對(duì)于效率與公平的關(guān)系,大體有三種看法:第一種看法是沖突論,認(rèn)為效率與公平是翹翹板的兩端,講效率可能損害公平,講公平會(huì)有損效率。一旦形成了翹翹板,就會(huì)進(jìn)入一種困境,難以兼顧。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)要講效率,社會(huì)要講公平,怎么辦?這種情況下又出現(xiàn)了第二種觀點(diǎn),叫兼顧論,這種觀點(diǎn)認(rèn)為第一次分配講效率,第二次分配講公平,政府應(yīng)該通過調(diào)節(jié)初次分配來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
實(shí)際上,“兼顧論”依然沒有擺脫“沖突論”所帶來的困境。因?yàn)槎叨家骖櫟那闆r下,很可能在一個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)效率,當(dāng)發(fā)現(xiàn)貧富差距變大后,又開始更加重視公平;當(dāng)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)公平有損效率時(shí),又會(huì)強(qiáng)調(diào)效率的重要性。這樣就會(huì)在效率與公平之間像鐘擺一樣來回?cái)[動(dòng),從而使政策陷入一種“鐘擺效應(yīng)”的困境。研究發(fā)現(xiàn),要從“沖突論”和“兼顧論”中擺脫出來,就必須從一個(gè)更高的層面來認(rèn)識(shí)這一問題,實(shí)現(xiàn)兩者的融合。
過去,我們談分配,實(shí)際上講的是物的分配,主要關(guān)注的是財(cái)富或收入的分配。如果我們僅僅著眼于財(cái)富或收入的分配,就無法跳出沖突論、兼顧論的窠臼。從這點(diǎn)來講,我們只有擺脫物的層面,著眼于人的發(fā)展,才能融合效率與公平,這樣“翹翹板”效應(yīng)就會(huì)消除了。
為什么著眼于人的發(fā)展就能實(shí)現(xiàn)這種融合呢?因?yàn)槿说陌l(fā)展,意味著人的能力提升,相應(yīng)地,就能創(chuàng)造更大的價(jià)值、獲取更多的收入。如果能力的差距縮小了,人與人之間的收入差距也會(huì)相應(yīng)縮小。所以,我們?cè)诒緯刑岬揭粋€(gè)重要觀點(diǎn):貧窮是能力的貧窮,群體性的收入差距是群體性的能力差距導(dǎo)致的。
如何看待物的發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系?
從融合論的角度來理解公平與效率的關(guān)系,自然會(huì)引出一個(gè)命題:共同富裕是基于物還是基于人,究竟是從物的發(fā)展角度還是從人的發(fā)展角度來考慮共同富裕?融合論的觀點(diǎn)是物的發(fā)展與人的發(fā)展必須統(tǒng)一起來,不能僅僅基于財(cái)富或收入的分配去考慮,也不能僅僅基于物的層面討論“做蛋糕”與“分蛋糕”的關(guān)系。如果僅僅從物的角度,就無法擺脫存量和流量分配循環(huán)所產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”;如果空談人的發(fā)展,就會(huì)缺乏物的基礎(chǔ)。在邏輯關(guān)系上,人的發(fā)展是目的,物的發(fā)展是手段。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞澋摹暗筓”分配曲線從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看已不成立。因?yàn)樵瓉硪詾橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展初期分配差距會(huì)大一點(diǎn),發(fā)展到一定階段后分配差距就會(huì)縮小,從而呈現(xiàn)出倒U曲線。但現(xiàn)在看來,發(fā)達(dá)國(guó)家的貧富差距曾一度縮小而后又出現(xiàn)擴(kuò)大。這說明庫茲涅茲“倒U”分配曲線實(shí)際上并不成立。
所以,我們必須跳出物的層面,從人的角度來認(rèn)識(shí)共同富裕的本質(zhì)。我們認(rèn)為,貧窮是能力的貧窮,所有人能力的提升就是要彰顯人的主體性、創(chuàng)造性和文明性。只有不斷彰顯這“三性”,貧富差距才能最終縮小。當(dāng)前群體性的能力差距是導(dǎo)致群體性分配差距的根源。
- 原標(biāo)題:劉尚希:走向共同富裕,要突破理論與實(shí)踐的雙重挑戰(zhàn) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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