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“供給側(cè)改革”突然成了經(jīng)濟領(lǐng)域的熱詞。

官方給出的標(biāo)準(zhǔn)答案是：

供給側(cè)改革指從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

說到“供給側(cè)”幾個字，有點經(jīng)濟學(xué)常識的人馬上就會聯(lián)想到“供給學(xué)派”，有點經(jīng)濟學(xué)常識又有點年紀(jì)的人馬上就會聯(lián)想到“里根經(jīng)濟學(xué)”。比較流行的看法是里根將“供給學(xué)派”理論活學(xué)活用，創(chuàng)造了“里根經(jīng)濟學(xué)”，通過減稅、取消政府管制、抑制通貨膨脹、減少社會福利等大刀闊斧的改革，迎來了美國繼往開來的新時代。

是醬子嗎？

里根說過：就目前的經(jīng)濟危機而言，政府不能解決我們的問題，政府本身就是問題。

這話說的擲地有聲，氣勢磅礴，讓總是受政府冷落的市場派經(jīng)濟學(xué)家倍感開心，所以他們也當(dāng)然希望中國的“供給側(cè)改革”就是“里根經(jīng)濟學(xué)”的中國山寨版，而這套放之四海皆準(zhǔn)的供給派經(jīng)濟學(xué)理論一定會迅速救中國經(jīng)濟于水火。

是醬子嗎？

對年輕一代來說，里根和他的時代已經(jīng)過于遙遠，這回因為“供給側(cè)改革”我們又想起了他老人家，那就趁勢把他老人家抬出來扒一扒。

里根經(jīng)濟學(xué)：從“巨大的壓抑”開始

“失業(yè)率在1969年理查德?尼克松執(zhí)政的第一年只有3.5%，從此以后就一直在上升，1982年2月的最新統(tǒng)計數(shù)字已經(jīng)達到8.8%。新住宅的開工數(shù)量在1972年達到237萬套的頂點，目前的開工數(shù)量僅為100萬套，企業(yè)倒閉數(shù)量正在急劇上升。股票市場看來還在毫無進展的上下波動，但如果算上通貨膨脹，其實已經(jīng)處于一種長期的悄無聲息的崩盤之中，道瓊斯工業(yè)股票平均指數(shù)已經(jīng)從1965年的2624點跌到現(xiàn)在的不足800點。”

1982年的春天，《紐約時報》的一篇名為“巨大的壓抑”的長文這樣描述當(dāng)時的美國經(jīng)濟：此時羅納德?里根上任已經(jīng)一年多，在他的“里根經(jīng)濟學(xué)”實施一年后，美國經(jīng)濟不但沒有走出滯漲的泥潭，看起來反而進一步向崩潰的泥潭下滑。在此之前，從上世紀(jì)70年代中期開始，由于美國經(jīng)濟的自身結(jié)構(gòu)性矛盾和石油危機的雪上加霜，美國陷入了自二戰(zhàn)之后的首次大規(guī)模衰退，更為棘手的是，這次經(jīng)濟衰退具有和以往經(jīng)濟危機完全不同的特征，被稱為“滯漲”，也就是企業(yè)關(guān)門、失業(yè)增加和通貨膨脹同時發(fā)生，這在資本主義發(fā)展的過程中是從來沒有出現(xiàn)過的現(xiàn)象。以前資本主義世界每隔幾年都會發(fā)生一次經(jīng)濟危機，但經(jīng)濟衰退總是伴隨著通貨緊縮。

1980年代美國經(jīng)濟大蕭條

在這種背景下，美國選民拋棄了看上去已經(jīng)無計可施的“老實人”吉米?卡特，選擇了來自好萊塢的前著名演員羅納德?里根。里根在1980年的選戰(zhàn)中不但擊敗了時任總統(tǒng)吉米?卡特，同時共和黨在那年選舉中也贏得了26年來首次在參議院過半數(shù)的席位，為里根上臺后大張旗鼓的改革奠定了基礎(chǔ)。

毫無疑問，里根是美國歷史上長得最帥的總統(tǒng)，但大多數(shù)人沒有想到，在他的兩屆八年任期結(jié)束之后，他會成為美國歷史上干的最漂亮的總統(tǒng)之一。他的兩大業(yè)績：一是搞垮了老對手蘇聯(lián)，二是搞活了深陷泥潭的美國經(jīng)濟。1989年他在發(fā)表告別演說的時候，美國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個繁榮時期，通貨膨脹率和失業(yè)率都比上任之初大幅度下降。

這位著名的二流演員的祖輩來自于愛爾蘭，小鎮(zhèn)上長大的里根在17歲的時候進入伊利諾伊州的尤里卡學(xué)院主修經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)，畢業(yè)后曾擔(dān)任了5年的體育節(jié)目播音員。1937年，憑著相貌堂堂的儀表，里根闖蕩好萊塢，在華納兄弟電影公司開始了演員的生涯。二戰(zhàn)期間曾應(yīng)征入伍，退役后重返好萊塢。在此后20多年的時間里，他演過50部影片，在演藝圈里十分有人緣，但一直沒有擠進一流明星的行列。

里根早年就加入了民主黨，曾經(jīng)是一位長時間支持羅斯福新政的民主黨人。1962年，他改換門廳投奔共和黨，并在1966年當(dāng)選加利福尼亞州州長。歷史上，那些中途改變自己政治觀點或者價值觀的人，往往更加相信自己新選擇的正確性，更加不遺余力的踐行自己的新信仰，里根就是這樣。

成為一名光榮的共和黨人之后，里根變成了一個最堅定的保守主義者，在上世紀(jì)60年代爭取人權(quán)、反對越戰(zhàn)的學(xué)生運動中，身為加州州長的里根曾經(jīng)多次派警察進入校園鎮(zhèn)壓學(xué)生。登上總統(tǒng)寶座之后，里根開始在經(jīng)濟政策上全面“復(fù)辟”，改變了自大蕭條以來美國政府所奉行的凱恩斯主義，并公開宣稱他治理經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)來自于供應(yīng)學(xué)派。在就職演講中他表示：“就目前的經(jīng)濟危機而言，政府不能解決我們的問題，政府本身就是問題?！睘榱吮磉_其與羅斯福新政的決裂，他命人把白宮會議室里杜魯門總統(tǒng)的雕像搬走，換上了柯立芝的。

第一把斧：減稅

共和黨出生的卡爾文?柯立芝，1920年大選時作為沃倫?哈定的競選伙伴成功當(dāng)選第29任美國副總統(tǒng)。1923年，哈定在任內(nèi)病逝，柯立芝遞補為總統(tǒng)。1924年大選連任成功，一直到1929年卸任。在其任期內(nèi)，美國經(jīng)濟一片興旺，被稱為“柯立芝繁榮”，柯立芝執(zhí)政的核心理念是減稅和政府無為而治?？铝⒅r代美國聯(lián)邦政府不斷減弱對市場的規(guī)范與監(jiān)管力度，一位傳記作者描述柯立芝政府“小的幾乎感覺不到它的存在”。里根信奉柯立芝的執(zhí)政思路，但畢竟時代不同，他需要更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚搧碇С肿约旱母母锓桨福脕碚f服議會得到民眾的支持和理解，而供應(yīng)學(xué)派的理論恰好是最合里根心思的一件得心應(yīng)手的武器。

供應(yīng)派經(jīng)濟學(xué)是個啥東東？

供應(yīng)學(xué)派的創(chuàng)始人拉發(fā)曾經(jīng)在一塊餐巾上畫出了著名的“拉發(fā)曲線”：

如果稅率是零，那么政府的收入是零；但如果政府的稅率是百分百，人們不想從事任何工作，政府的收入也是零。

按照拉發(fā)曲線，隨著稅率的提高，起初政府的稅收會增加，但稅率超過一定限度后，稅收收入會隨著稅率的提高而減少。拉發(fā)認(rèn)為稅率會影響人們的工作積極性，高稅率降低了稅后工資，改變了勞動對閑暇的相對價格，促使他們更愿意用閑暇替代勞動，從而降低了勞動積極性。此外高稅率降低了稅后的投資收益水平，會使企業(yè)減少在廠房設(shè)備等方面的投資，使個人減少在教育和職業(yè)培訓(xùn)方面的投資，從而降低勞動生產(chǎn)率提高的速度。另外高稅率還挫傷人們的儲蓄積極性，導(dǎo)致資本外流。因此，只有適當(dāng)降低稅率，才能重振經(jīng)濟。而在當(dāng)時，企業(yè)主和中產(chǎn)階級的確被高額的稅率壓得喘不過氣來，因此里根主打降稅的招牌，而且還有理論支撐，自然得到了社會上下的普遍歡迎。為了給民主黨人控制的國會施加壓力，里根運用自己杰出的口才在黃金時間發(fā)表電視演說，鼓動人們給各自選區(qū)的議員寫信或打電話，表達減稅的心愿。果然，國會給予了高度的配合，順利通過了里根大刀闊斧的減稅計劃。