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在互聯(lián)網(wǎng)時代的中國，同樣的問題依然存在。比如在過去十年的輿論斗爭中，圍繞著奧運、高鐵、航母、華為、經(jīng)濟增速、《戰(zhàn)狼》、《流浪地球》、中美貿(mào)易等等話題，很容易發(fā)現(xiàn)，要改變一個人對任何屬于中國經(jīng)驗的事物的情感和本能反應是一件困難的事情。理性的說教只能改變對具體一事一物的看法，卻難以改變?nèi)说幕镜那楦泻蛻B(tài)度，更不要說建立起感性領導權。

2019年年初，《流浪地球》熱映，引發(fā)網(wǎng)絡爭議

在教育年輕人方面則更是如此，情感生產(chǎn)是高度復雜和多元決定的，任何符號的生產(chǎn)和信息的接收都離不開特定的語言環(huán)境，比如諸如“厲害了我的國”等詞匯所引發(fā)的爭議，這些詞匯本來就是年輕人在互聯(lián)網(wǎng)社交媒體條件下自娛自樂同時也是自我教育的產(chǎn)物，它在感情上的生命力來自于它誕生的環(huán)境，并特別來自于與官方表述的差異。治理者對這些詞匯的直接征用，僅在表面上看起來是接地氣，由于不是主動探身沉潛到那個環(huán)境中，而是將詞匯從環(huán)境中脫嵌出來，詞匯的情感表達功能也就喪失了，剩下的就是語言純粹的表意功能。

對于一個傳統(tǒng)社會而言，國家對文化的管理其合法性是毋庸置疑的，然而今天之所以強調(diào)“治理”的重要性，是因為在一個市場高度發(fā)達的后工業(yè)社會中，文化管理的難度會突然激增。這里有兩個不容忽視的重要原因：首先是對于人的欲望的開拓成為了無論是社會主義還是資本主義社會經(jīng)濟良性運轉(zhuǎn)的重要前提條件，從空間的意義上講，這意味著對外在疆域的擴張已經(jīng)到達了某種極限之后，必須內(nèi)轉(zhuǎn)為拓展和攫取人的欲望、情感、想象乃至潛意識等“內(nèi)在心理空間”；其次是消費與生產(chǎn)的同一，特別在互聯(lián)網(wǎng)技術高度發(fā)達的社會中，消費或娛樂本身與生產(chǎn)的界限越來越模糊。這兩點使得對情感的治理已經(jīng)內(nèi)嵌于經(jīng)濟的增長和發(fā)展的邏輯，從而徹底無法再單純從意識形態(tài)觀念層面來解決。

（四）

當代中國文化治理能力改革的第三個關鍵問題是：管平臺，還是管內(nèi)容生產(chǎn)者。

近年來，“協(xié)同治理”已經(jīng)成為各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法的基本思路。一般而言，呼吁協(xié)同治理的主要理由是防范各類網(wǎng)絡社會風險，除了“頂層設計”，協(xié)同治理也會明確各“利益相關者”層面的目標，所謂的“利益相關者”，是指“網(wǎng)絡社會治理的利益相關者眾多，主要有政府、企事業(yè)單位、社會組織以及網(wǎng)民等?！盵17]

比如，2017年10月國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》，就提出了“構建了三位一體的社會協(xié)同治理體系”[18]，管理主體就包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，各級網(wǎng)信辦以及社會監(jiān)督。

新技術時代強調(diào)協(xié)同治理無疑是極為明智和正確的選擇，因為作為監(jiān)管方的政府已經(jīng)失去了傳統(tǒng)意義上的絕對權力，特別是在微觀權力的層面上。已經(jīng)有研究者指出，在第四次工業(yè)革命帶動的新技術環(huán)境下，國家與社會的關系在發(fā)生著重大的變化。[19]

一方面，新技術因素賦予了社會更多的行動主體挑戰(zhàn)傳統(tǒng)國家權力邊界的能力，社會的再組織化也塑造著更多新型的政治空間；另一方面，政治體系運行的結構和規(guī)則發(fā)生著改變，國家制度能力不足加速了政治安全層面的風險。傳統(tǒng)的結構功能主義、監(jiān)管型國家等概念，反應的是大工業(yè)時代國家和社會的關系，國家通過功能界別、單位等等來識別社會，并壟斷暴力。但在新技術環(huán)境下，這一點需要重新審視，比如政府是否還是作為壟斷暴力（數(shù)據(jù)）、壟斷財稅的組織，就不那么肯定了。

在協(xié)同治理具體的實施中，管理者無疑需要與平臺進行某種方式的合作，但“管平臺”有幾個比較顯著的難點。首先，由于平臺本身的特性，任何平臺都最終都是為資本服務的，重視商業(yè)利益是平臺生存的基本邏輯，因此所有具有壟斷性地位的平臺歸根結底對于文化政治和政治文化均保持冷感，從根本上講對之也沒有相關需求，除了服從法律和行政命令發(fā)布有關信息，剩下的就僅是通過技術手段來屏蔽和查封信息，平臺既沒有意愿也沒有動力來主動承擔任何可能的政治風險，因此反而會將審查標準嚴格化和擴大化——這種層層加碼的擴大化并不會讓人感到陌生——因而顯然不能過于期待它們作為主體來實現(xiàn)文化治理的目標。