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李昌平:“一火車皮的論文,趕不上小崗村農(nóng)民的紅手印”
——2000年,我向總理說實話以后
關(guān)鍵字: 改革開放農(nóng)村農(nóng)業(yè)陸老師基本同意我對中國三農(nóng)問題的認(rèn)知和實驗思路。陸老師再三囑咐我記?。褐袊r(nóng)現(xiàn)代化之路一定是在實踐中走出來的,中國的大學(xué)問、大智慧一定在中國三農(nóng)現(xiàn)代化的過程中。陸老以《為學(xué)》勉勵我:中國乃至世界最難解決的問題就是發(fā)展中國家的農(nóng)民問題,唯有去做、去實踐,才有可能找到破解這個世界性難題的辦法。陸老師說,他對我寄予特別的期待。
陸老用手指敲打我的額頭叮囑我:要盡量避免和人打嘴仗,集中精力埋頭做鄉(xiāng)村綜合發(fā)展實驗。
為了教我做實驗,陸老師還經(jīng)常讓我參與他主持“成都試驗”“太倉試驗”“晉江試驗”的一些活動。每次告別陸老師的時候,他都微笑著、揮揮手,留給我一句話:去吧,好好做,李昌平要用實驗說話!
三
2005年,我的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展實驗就開始了。我是一介草民,而我對自己的實驗成果的期待是:準(zhǔn)備星星之火,等待燎原之時。
我的實驗可以用一句話概括:協(xié)作小農(nóng)及小農(nóng)村社共同體“以自主性建設(shè)、實現(xiàn)自主發(fā)展”。實驗思路:以村社內(nèi)置金融為切入點,突破“組織無效和金融無效”雙重瓶頸,建設(shè)小農(nóng)及其共同體的主體性,最終實現(xiàn)小農(nóng)及其共同體自主振興鄉(xiāng)村。操作方法:黨和政府是實驗的領(lǐng)導(dǎo)者,黨支部和村社共同體是實驗的主導(dǎo)者,村民和社員是實驗的主體,我們鄉(xiāng)建院的同事們是實驗的協(xié)作者。
第一個實驗點選在河北徐水縣大午集團(tuán)及周邊的8個村子。
實驗?zāi)康氖恰按迤蠊步ù笪绯牵灾靼l(fā)展共享經(jīng)濟(jì)?!睂嶒灧桨甘莿?chuàng)建“內(nèi)置合作金融村社聯(lián)合社體系”——把村民重新組織起來、把資源資產(chǎn)資金集約經(jīng)營起來,讓農(nóng)戶和集體產(chǎn)權(quán)能夠金融化(變現(xiàn))或股權(quán)化和可交易化,把各村股權(quán)化或金融化后的集體建設(shè)用地向大午小鎮(zhèn)“漂移”集中;與此同時,把各村村民向大午小鎮(zhèn)(生活區(qū))集中,把大午集團(tuán)的農(nóng)牧企業(yè)向各個村莊轉(zhuǎn)移(生產(chǎn)區(qū))。村企共建大午城,合作發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。
村民可以土地承包權(quán)或集體成員權(quán)做抵押在“內(nèi)置金融村社聯(lián)合社”貸款,既可以貸款發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,也可以 “按揭貸款”在大午小鎮(zhèn)買集體建設(shè)用地建的“商品房”,甚至村民所必需的一切生產(chǎn)生活物質(zhì)都可以“先消費(fèi)、后結(jié)算”,村民的農(nóng)產(chǎn)品也可以隨時以“存款”的形式“存入”內(nèi)置金融村社聯(lián)合社。
實驗僅僅開始一個多月,因各種原因被迫終止。
放下憋屈,擦干眼淚,抖擻精神,匍匐前行。
2005年11月,我的第二個實驗點選在我自己的村莊——湖北省監(jiān)利縣王垸村。
最早試行內(nèi)置金融靠近洪湖的王垸村
王垸村地處湖北監(jiān)利縣洪湖西岸,2600人,占地6000畝。村民大多以種稻谷和養(yǎng)殖螃蟹魚蝦為業(yè)。村民不僅貸款難、貸款貴,存款也要到十幾公里外的鎮(zhèn)上。從進(jìn)入90年代開始,增產(chǎn)不增收,減產(chǎn)也減收。一方水土養(yǎng)活不了一方人。
實驗依然以村社內(nèi)置合作金融為切入點,建設(shè)小農(nóng)及其共同體主體性,探索實現(xiàn)村社共同體主導(dǎo)的可持續(xù)自主發(fā)展的路徑和方法。
王垸村有點集體經(jīng)濟(jì),每年能夠拿出5萬元給村里的老人發(fā)過年紅包,人均200元。盡管如此,我們村的村兩委班子也是頻繁變動,弱化、軟化、邊緣化的趨勢日趨明顯。
2005年年底,我和村支書李花清商量:我找10萬元“種子資金”回村,村集體匹配25萬元“種子資金”,每位老人出2000元入社,創(chuàng)建王垸村“村社內(nèi)置合作金融”——養(yǎng)老資金互助社。由老人們給年輕人放貸款,“存一萬貸三萬”,以承包地抵押貸款。在解決村民貸款難的同時,所產(chǎn)生的利息收益全部分配給老人。這叫“資金互助促發(fā)展,利息收益敬老人”。
我跟李花清書記算賬:如果250個老人,一人出資2000元,是50萬元。加上“種子資金”35萬元,合計是85萬元。按照信用社貸款利率算,當(dāng)年可實現(xiàn)利息收益10萬元以上。
李花清覺得“資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人”非常好,但他有兩點擔(dān)心:一是符不符合政策?二是放款了收不回怎么辦?
我講了一號文件精神,李花清的第一個擔(dān)心放下了。第二個擔(dān)心確實是個問題。
我跟李花清反復(fù)琢磨把風(fēng)險管理到最小的方法:第一,開始時,每戶最高只能貸款5萬;第二,農(nóng)戶用土地承包權(quán)抵押貸款,年租金1000元的一畝農(nóng)地,每畝價值3萬元,只能抵押貸款2萬元;第三,把老人編成小組,把貸款指標(biāo)分配到老人小組管理,貸款由老人小組審批,根據(jù)貸款額度由n個老人或鄉(xiāng)賢或社員擔(dān)保貸款;第四,貸款時夫妻倆都必須簽字畫押……
2007年 王垸村內(nèi)置金融合作社章程
2007年 最早一批合作社社員名單
村莊是熟人社會,即使有個別村民貸款后經(jīng)營失敗了,相信不會賴賬,更不會賴?yán)先说馁~。先還利,再慢慢還本,風(fēng)險應(yīng)該是可控的。即使有人惡意賴賬,不是還有土地抵押兜底嘛。
村里的老人們參與積極性特別高,還給李花清鼓勁打氣。我協(xié)作村干部和老人代表們制定了王垸村養(yǎng)老資金互助社章程,選舉產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會。70歲的老支書李功兵被選為理事長,在任村支書李花清當(dāng)選監(jiān)事長。2006年年初,王垸村養(yǎng)老資金互助社開業(yè)了,初始資金87萬元。
- 原標(biāo)題:李昌平:“一火車皮的論文,趕不上小崗村農(nóng)民的紅手印” 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:陳軒甫
- 最后更新: 2018-12-24 10:55:27
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