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華爾街律師的手段

堤未果：矢部先生的書中有一部分很有意思，華爾街金融業(yè)者很容易會(huì)產(chǎn)生共鳴。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛爆發(fā)的時(shí)候，華爾街律師出身的助理國(guó)務(wù)卿杜勒斯并未顧及負(fù)責(zé)軍事占領(lǐng)日本的麥克阿瑟將軍的面子，主張?jiān)谲娛律蠈?duì)日本加以利用并最終達(dá)成這一目的，這段軼事可以說廣為流傳（戰(zhàn)后主導(dǎo)美國(guó)政府對(duì)日政策的主要是國(guó)務(wù)院和國(guó)防部。國(guó)務(wù)院主張利用日本作為美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略基地，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)日本的媾和，幫助日本早日重返國(guó)際社會(huì)。而國(guó)防部則主張嚴(yán)厲打擊日本的政治、經(jīng)濟(jì)與軍事潛力，反對(duì)迅速與日本媾和。另?yè)?jù)中國(guó)外交部主管《世界知識(shí)》雜志1952年第2期《美帝如何控制日本經(jīng)濟(jì)》一文記載，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿杜勒斯曾表示：“目前，日本所能貢獻(xiàn)于美國(guó)者，一為地理上的位置，二為人的資源，三為工業(yè)的生產(chǎn)力”——觀察者網(wǎng)注）。

杜勒斯國(guó)務(wù)卿縱橫捭闔，在國(guó)際間穿梭外交，最后終于達(dá)成《舊金山和約》（1951年9月8日簽署于美國(guó)舊金山。該條約是身為戰(zhàn)敗國(guó)的日本確立戰(zhàn)后再次崛起和確立國(guó)家走向的決定性條約。因《舊金山和約》簽訂時(shí)，身為主要戰(zhàn)勝國(guó)之一的中華人民共和國(guó)被美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)排除在外，故中華人民共和國(guó)政府自該條約簽訂至今均未承認(rèn)過《舊金山和約》——觀察者網(wǎng)注），可以說極大地改變了日本的命運(yùn)，為日本戰(zhàn)后的再次崛起打下了基礎(chǔ)。在外交學(xué)上，這已經(jīng)成為了一個(gè)范例，那一章非常值得一讀，很有參考價(jià)值。

如今，日本面臨在TPP、RCEP和TISA等領(lǐng)域的國(guó)際談判，媒體對(duì)此也頻頻做出報(bào)道。就在最近，日本和歐洲還就《日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（EPA）的最終簽署取得了重要進(jìn)展。在國(guó)際談判中，正有越來越多的律師開始發(fā)揮重要作用?！度彰腊脖l約》的篇幅有16頁(yè)，而TPP文件卻竟然有幾千頁(yè)。有沒有想過為什么會(huì)有這樣的差別呢？我從原來曾在華爾街工作過的朋友那里得知，由于那些原來只接公司案子的律師正越來越多涉足國(guó)際文件的起草，國(guó)際條約或協(xié)定雖說是國(guó)家層級(jí)的文件，但也已經(jīng)逐漸滑落到企業(yè)合同的水平了。

矢部宏治：原來如此。

堤未果：雖說是幾千頁(yè)篇幅，由于是律師起草的，所以很快就得以完成。

矢部宏治：《日美安保條約》一共只有10條，篇幅真的很短。而《日美地位協(xié)定》只是稍微長(zhǎng)一點(diǎn)，問題不大?！秾?duì)日講和條約》也是類似的情況。相信堤女士一定十分了解，主要條文以外的那些例外條款才是真正關(guān)鍵的部分。《聯(lián)合國(guó)憲章》就是一個(gè)典型的例子，對(duì)于我們?nèi)毡救藖碚f最重要的是《聯(lián)合國(guó)憲章》中那些例外條款，而制定那些例外條款的正是杜勒斯。在分析日美安保問題時(shí)，對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)分析十分重要。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿約翰·福斯特·杜勒斯（圖片來源：維基百科）

堤未果：另外關(guān)于TPP的幾千頁(yè)正式文件，我想例外條款其實(shí)才是最重要的部分吧。

矢部宏治：的確如此。只需寫入這樣一行小字：“只是在下列情況下……”，就能把其他條文徹底推翻?！堵?lián)合國(guó)憲章》第51條所涉及的例外情況下“集體自衛(wèi)權(quán)”得以行使的內(nèi)容就是這樣的一個(gè)典型例子（“集體自衛(wèi)權(quán)”是指，在與本國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家遭受其他國(guó)家武力攻擊時(shí)，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利?！堵?lián)合國(guó)憲章》第51條規(guī)定：“當(dāng)發(fā)生對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的武力攻擊時(shí)”，憲章的任何規(guī)定都不妨害這些國(guó)家在安理會(huì)采取必要措施之前所“固有的個(gè)別的或集體的自衛(wèi)權(quán)”。防止法西斯勢(shì)力東山再起，是同盟國(guó)創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)的主要?jiǎng)訖C(jī)之一，《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條中規(guī)定例外情況下可以行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，其目的就是為了消除二戰(zhàn)“敵國(guó)”重新發(fā)動(dòng)侵略的可能性，“集體自衛(wèi)權(quán)”制定的初衷正是為了防范日本這樣二戰(zhàn)時(shí)敵對(duì)的國(guó)家。二戰(zhàn)后，《聯(lián)合國(guó)憲章》中“集體自衛(wèi)權(quán)”的相關(guān)規(guī)定成為美國(guó)和蘇聯(lián)分別組建北約和華約兩大組織的法律基礎(chǔ)，集體對(duì)外干預(yù)在一定程度上也被視為合法。今天，日本急于行使所謂的“集體自衛(wèi)權(quán)”，其真實(shí)目的是要為美軍行動(dòng)充當(dāng)羽翼，這種行為與《聯(lián)合國(guó)憲章》中“集體自衛(wèi)權(quán)”相關(guān)條款制定的初衷完全南轅北轍——觀察者網(wǎng)注），這是非常有悖于聯(lián)合國(guó)最初創(chuàng)建理念的。正是因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)憲章》中存在這一條款，我們國(guó)內(nèi)才一直圍繞《日本國(guó)憲法》第9條爭(zhēng)論不休。而將這一條款寫入《聯(lián)合國(guó)憲章》的正是杜勒斯。

堤未果：這的確是個(gè)復(fù)雜的問題，經(jīng)您這樣一番解釋，我頭腦中已經(jīng)有一個(gè)清晰的概念了。

矢部宏治：總而言之，日本對(duì)美國(guó)的從屬關(guān)系，根本上是由軍事因素決定的。雖然很多人指出，目前的日本對(duì)美從屬關(guān)系是昔日“美軍直接占領(lǐng)體制的延續(xù)”，但仍然有必要對(duì)此問題給出正確的分析。很多人從政治或經(jīng)濟(jì)角度解釋日本對(duì)美從屬關(guān)系，卻很少有人從法律角度給出答案。另外，“美軍直接占領(lǐng)體制的延續(xù)”還算好的情況，更糟的恐怕是“美軍占領(lǐng)下的戰(zhàn)時(shí)體制”。

堤未果：原來如此啊，經(jīng)您這樣一分析，問題清楚多了。

矢部宏治：正如堤女士在《“自由”正在從美國(guó)消失》（增訂版）中所寫道的，2001年以后，美國(guó)政府將國(guó)家置于“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的特殊有事狀況下，《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》中有相當(dāng)一部分都因此失去了效力。與之類似，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)（1950-1953）爆發(fā)時(shí)，日本處于美軍直接占領(lǐng)的狀態(tài)，此后這樣的占領(lǐng)便延續(xù)下來，直至今天。

日本可以選擇更美好的未來

矢部宏治：堤女士寫的這本《從世貿(mào)大樓廢墟中看到的希望》（扶桑社文庫(kù)）此前還沒讀過，這是第一次讀，里面很多內(nèi)容非常精彩。

堤未果：謝謝您！

《美國(guó)弱勢(shì)群體的革命——媒體不會(huì)報(bào)道的那些事》封面

矢部宏治：另外還有這本《美國(guó)弱勢(shì)群體的革命——媒體不會(huì)報(bào)道的那些事》（新潮文庫(kù)），這兩本書雖說都是以第一人稱寫作的非小說類書籍，不過文筆都非常棒！

堤未果：謝謝您！

矢部宏治：這并非出于客套，兩本書的確有很強(qiáng)的文學(xué)性。

堤未果：能得到您這樣的評(píng)價(jià)，非常榮幸！

矢部宏治：剛才跟堤女士談?wù)摃猩婕暗降脑掝}時(shí)，雖然您就在面前，可我甚至有仍在讀那本書的錯(cuò)覺。

堤未果：真的嗎？其實(shí)出版社對(duì)文體的風(fēng)格也是有一定要求的，他們?cè)诓邉澾@一文庫(kù)時(shí)已經(jīng)有所考慮了。

矢部宏治：文庫(kù)版《從世貿(mào)大樓廢墟中看到的希望》這本書的后記中提到，書名之所以包含“希望”一詞，其實(shí)最初有一定的批判考慮在里面，不過現(xiàn)在看起來真是很巧妙的書名。堤女士能就此再詳細(xì)講一講嗎？

堤未果：事先選取某一現(xiàn)象，在節(jié)目策劃方案中將其確定為主題，然后以現(xiàn)場(chǎng)采訪形式做出報(bào)道，其實(shí)這種手法與真正的新聞報(bào)道，在概念上嚴(yán)格來說還是有一定差異的。這種操作不是在單純報(bào)道一項(xiàng)事實(shí)，而是在報(bào)道之前就預(yù)設(shè)立場(chǎng)，并就報(bào)道中所涉及的問題給出建議。9.11恐怖襲擊可以看成是人類歷史這部大劇中的一幀畫面，從那一刻開始的未來已經(jīng)完全不同了。飛機(jī)撞入世貿(mào)大樓那一瞬間以后的世界，都是由我們親手塑造的。我2001年9月11日當(dāng)天在世貿(mào)大樓附近現(xiàn)場(chǎng)感受到了恐怖襲擊發(fā)生后的氣氛，親眼看到被我們?nèi)毡救死硐牖拿绹?guó)不為人知的另一面，當(dāng)時(shí)已深深陷入恐懼、緊張、疲憊的我，在多次收集材料的過程中，從接觸到的人們那里得出了上面的結(jié)論——一切都由我們親手塑造。