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杰弗里·薩克斯:美軍撤出敘利亞有機(jī)會(huì)換來(lái)地區(qū)和平
關(guān)鍵字: 特朗普敘利亞撤軍美軍中東和平阿富汗然而,和以往歷次政權(quán)更迭行動(dòng)一樣,中情局又失敗了。俄羅斯看穿了美國(guó)的把戲,大力給阿薩德?lián)窝晾室步o敘利亞提供了關(guān)鍵支持。截至目前,美國(guó)及其盟國(guó)攪動(dòng)的這場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致50多萬(wàn)戰(zhàn)斗人員和平民死亡,一千多萬(wàn)敘利亞人流離失所,觸發(fā)重大難民危機(jī)動(dòng)搖歐盟政治局勢(shì)。
接著,一部分殘暴的圣戰(zhàn)分子從另一派中分裂出來(lái),創(chuàng)建了“伊斯蘭國(guó)”。在“伊斯蘭國(guó)”發(fā)布令人震驚的斬首視頻后,奧巴馬于2014年決定加大干預(yù)力度,通過(guò)空襲以及少量地面部隊(duì)支持庫(kù)爾德人對(duì)“伊斯蘭國(guó)”據(jù)點(diǎn)的進(jìn)攻。
美國(guó)及其盟國(guó)攪動(dòng)敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致50多萬(wàn)人死亡,一千多萬(wàn)敘利亞人流離失所
站在特朗普的角度看,不論是扶植敘利亞傀儡政權(quán),還是驅(qū)逐俄羅斯和伊朗勢(shì)力,都既非美國(guó)國(guó)家安全核心關(guān)切點(diǎn),操作起來(lái)也不現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上,特朗普“求變”的做法是正確的。
毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)單方面撤軍的確可能造成更大的災(zāi)難。土耳其可能從敘利亞北部入侵鎮(zhèn)壓庫(kù)爾德武裝;俄羅斯和土耳其可能會(huì)陷入危險(xiǎn)的對(duì)峙;以色列可能在敘利亞境內(nèi)對(duì)伊朗武裝勢(shì)力發(fā)動(dòng)攻擊;以色列和沙特在共同的敵人伊朗面前已經(jīng)達(dá)成了默契;敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)可能擴(kuò)大化引發(fā)全面的中東戰(zhàn)爭(zhēng)。以上種種可怕的情況均有可能出現(xiàn)。
但這樣的結(jié)局絕非無(wú)可避免。如果美國(guó)的外交建制派能夠破天荒地承認(rèn)以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的外交途徑,而不是沉迷于戰(zhàn)爭(zhēng),那么外交可能是一條審慎的成功之路。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)框架之內(nèi),只要獲得美中俄法英五常的首肯,敘利亞問(wèn)題可以分為六個(gè)步驟解決。這樣才能取得大范圍和平,而不是制造大范圍戰(zhàn)爭(zhēng)。
首先,所有外國(guó)武裝勢(shì)力都要離開(kāi)敘利亞(包括美國(guó)和沙特支持的圣戰(zhàn)分子、土耳其支持的武裝、俄羅斯軍隊(duì)和伊朗支持的部隊(duì))。
其次,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)要支持?jǐn)⒗麃喺谌撤秶鷥?nèi)享有主權(quán)。
第三,聯(lián)合國(guó)安理會(huì),或許還包括聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì),要保證庫(kù)爾德人的安全。
第四,土耳其要承諾不會(huì)入侵?jǐn)⒗麃啞?
第五,美國(guó)要終止對(duì)伊朗的域外制裁。
第六,聯(lián)合國(guó)要籌集資金幫助敘利亞人重建家園。
伊朗可能以從敘利亞撤出為條件,換取美國(guó)終結(jié)域外制裁;只要伊朗同意從敘利亞撤出軍事力量,美國(guó)和以色列或許愿意接受伊朗的交易;如果聯(lián)合國(guó)安理會(huì)明確表示庫(kù)爾德斯坦分離運(yùn)動(dòng)不會(huì)得逞,土耳其可能會(huì)同意保持克制;如果阿薩德政府得到聯(lián)合國(guó)支持并且伊朗制裁得到解除,俄羅斯和伊朗便可能同意退出敘利亞。
值得注意的是,美國(guó)對(duì)伊朗的域外制裁雖然的確重創(chuàng)了伊朗經(jīng)濟(jì),但它也把美國(guó)從世界其他國(guó)家當(dāng)中孤立出來(lái),并且也未能成功改變伊朗國(guó)內(nèi)政治局面。特朗普可能同意解除對(duì)伊朗的制裁,以換取后者從敘利亞撤出部隊(duì)。
在此之上,我們還需看到更大的格局。中東和平的關(guān)鍵在于土耳其人、伊朗人、阿拉伯人和猶太人和平共處。自第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束簽署《凡爾賽條約》以來(lái),中東和平的最大障礙是英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和美國(guó)等大國(guó)的各種干預(yù)。
如今是時(shí)候讓中東國(guó)家自己解決內(nèi)部事務(wù)了,不要再讓它們錯(cuò)誤地認(rèn)為有外國(guó)勢(shì)力撐腰就可以拒絕讓步,不要再讓武器大規(guī)模涌入這個(gè)地區(qū)。拿以色列和沙特來(lái)說(shuō),它們一直有種錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為美國(guó)可以隨時(shí)幫它們對(duì)付伊朗,因此無(wú)需做出任何讓步。
西方帝國(guó)主義干預(yù)中東事務(wù)已經(jīng)將近一個(gè)世紀(jì),是時(shí)候讓該地區(qū)各個(gè)行為體在聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法的框架下相互妥協(xié)、共謀和平了。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《世界報(bào)業(yè)辛迪加》)
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- 最后更新: 2019-02-26 15:15:45
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