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伊恩·布雷默:美國秩序的終結(jié)與中國崛起
全球化的余波
然后有地緣政治衰退對全球化自身的影響。
全球化改變了我們對產(chǎn)品如何制造和我們可能如何生活的理解。在世界各地,我們用中國制造的火炮慶祝國慶。我們?yōu)樾蘩黼娔X而撥打的客服電話是在印度接的。我們的汽車是用來自十幾個國家的零部件制造的。我們都是全球一體化的。說我們的產(chǎn)品是在哪里生產(chǎn),不再有意義了。
而且,一直到最近,政治在這些進程中并沒有扮演過重要角色。不再是這樣了。
不再有全球自由市場了。很快就將成為全球最大經(jīng)濟體的中國實行的是國家資本主義,這一體制使得政府官員可以確保經(jīng)濟增長最終服務于國家利益。
對中國來講,這一體制的成功是無可否認的。對我們其余人來講,好消息是中國的增長支持了全球的增長。關鍵是,由中國的增長所締造的這一混合式的全球經(jīng)濟并未終結(jié)全球化。自由市場和國家資本主義體制依舊使得商品和資本可以在全世界流動。
但全球化的未來并非如此簡單。全球經(jīng)濟的不同組成部分正以不同方式做出調(diào)整,以適應美國領導的全球秩序的終結(jié)。
大宗商品——尤其是食品、五金和能源商品——的市場事實上只是變得更加全球化了。只要貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù),有關美國和中國關稅的新聞就會占據(jù)媒體頭條,但更重要的故事是全球大宗商品市場的擴張。
新技術(shù)正在讓能源生產(chǎn)變得更高效,同時以快于政治活動推升能源生產(chǎn)成本的速度降低能源生產(chǎn)的成本。今年年初,沙特最關鍵的石油基礎設施遭到大規(guī)模導彈攻擊,造成沙特一半的石油生產(chǎn)下線,隨后是石油價格上漲,但上漲后的石油價格仍只相當于2008年的一半。
沙特油田遭襲
隨著全球范圍內(nèi)有超過十億人在過去兩代人的時間中步入中產(chǎn)階級行列,且全球中產(chǎn)階級數(shù)量增長的速度加快,大宗商品市場的全球化將持續(xù)進行。
另一方面,商品和服務市場將變得不那么全球化。一定程度上那是因為,隨著新技術(shù)將自動化和機器學習引入工作場所,勞工在生產(chǎn)過程中的地位正急劇弱化。生產(chǎn)商希望在生產(chǎn)過程最不昂貴的地方實施生產(chǎn),這一點不會改變。改變了的是對廉價勞工的尋求,因為中國、印度、東南亞、拉丁美洲和撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)中產(chǎn)階級的興起拉高了各個地方的工資,這給了生產(chǎn)商實施生產(chǎn)過程自動化的絕好理由。
此外,我們在很多很多國家目睹民粹主義壯大,這在一定程度上是失去工作機會的憤怒所催生的。那意味著政治官員更有可能制造障礙,他們的目的與其說是為了是限制貿(mào)易流動,不如說是要保護地方的工作機會。
隨著每一個國家或公司都采取行動,力求削弱受到卷入貿(mào)易爭端的國家中爆發(fā)的動蕩的影響,上述趨勢將縮短商品和服務的全球供應鏈。這不會很快發(fā)生,因為在企業(yè)高管認為必須作出決定之前,他們并不希望做出艱難的決定。但當全球經(jīng)濟收縮,那些高管將越來越多地在消費者所在的地方生產(chǎn)商品并提供服務。
最后,數(shù)據(jù)和信息的全球市場是存在的。這個市場正在一分為二,不再是全球性的了。最初,網(wǎng)絡,也就是萬維網(wǎng),由單獨一套標準和規(guī)則驅(qū)動。盡管存在少數(shù)例外,一位消費者實際上仍擁有與另一位消費者一樣的渠道。不再是這樣了。
今天,中國和美國正在建設兩個截然不同的在線生態(tài)系統(tǒng)。對今天的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型來講,那是事實,但對新的物聯(lián)網(wǎng)的建設來講一樣是事實。美國的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)盡管瑕瑜互見,仍由私人部門建設,由政府實施(松散)監(jiān)管。中國的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)則由國家主導。在大數(shù)據(jù)搜集、人工智能開發(fā)、5G蜂窩網(wǎng)絡技術(shù)的部署以及對網(wǎng)絡攻擊的防衛(wèi)和報復措施方面,也是如此。
這給我們留下了一個大問題:新的柏林墻究竟會屹立在哪里?我們將在哪里找到一個技術(shù)系統(tǒng)和另一個技術(shù)系統(tǒng)之間的邊界?歐洲會與美國結(jié)盟嗎?或者,歐盟會在個別歐洲國家內(nèi)部分裂成個別決議嗎?印度會如何定位自身?韓國呢?巴西呢?甚至,日本將面臨什么樣的壓力?
另一個根本問題是:美國領導的那種數(shù)據(jù)和信息模式會繼續(xù)由私人部門驅(qū)動嗎?或者,在美國,未來人們對國家安全的擔心會放任“基于技術(shù)的軍工綜合體”形成嗎?
這些問題的答案意蘊深刻。在大宗商品、貨物和服務市場中,全球玩家既是競爭對手又是(政治上的)伙伴。每個玩家都想要更多市場份額,但每個人都受益于一個為所有人創(chuàng)造機會的開放的貿(mào)易體系。貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)動,或許是為了實現(xiàn)具體的目標,但這并非零和競爭。一如既往,商業(yè)活動承諾為每個人提供一些什么。對全球和平和繁榮而言,那是關鍵性的支持。
在數(shù)據(jù)和信息經(jīng)濟的時代,這不再是事實。眼下,很大程度上與美蘇冷戰(zhàn)時期一樣,兩大系統(tǒng)競爭的存在限制了商業(yè)機會,并威脅到國家安全。每一方所期待的后果都是摧毀另一個系統(tǒng)。
- 原標題:伊恩·布雷默:美國秩序的終結(jié)與中國崛起 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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