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所以，今年在紀念中俄建交70周年之際，值得關(guān)注中俄的共處合作有著這樣深遠的歷史背景。

中美俄互動四大特征：長期影響和制約各自內(nèi)政外交

中美俄之間互動的總體特征是什么呢？我認為：“能級非對稱、沖突易發(fā)生、力量宜均衡、合作有可能”的結(jié)構(gòu)性特征，將會在一個很長時期中影響和制約各自的對外戰(zhàn)略和內(nèi)部發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟上能級不對稱，首先在于美國的科技和經(jīng)濟力量總體上還是超過中俄。從中美俄之間的每一組雙邊關(guān)系來看，中俄、中美之間總體上較為互補，而美俄之間經(jīng)濟關(guān)系過于薄弱，貿(mào)易額僅為1％左右。中俄2018年雙邊貿(mào)易突破1000億，一定程度上還得益于能源價格的一度提升。此外，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系也還是沒有擺脫較多依賴能源資源的結(jié)構(gòu)慣性。

政治上呈不太均等的狀態(tài)，中美俄之間不同的社會制度和意識形態(tài)依然使得三方各呈鼎足之勢。美國沒有擺脫對中俄的政治偏見。而中俄在改革傳統(tǒng)體制，美國朋友有多少改變呢？中俄主張的是意識形態(tài)不妨礙雙邊關(guān)系，但美國主流觀點是強化意識形態(tài)和結(jié)盟關(guān)系，抗衡中俄。

安全領(lǐng)域來說，中俄背靠背有著廣大的空間。但海陸地緣政治的確存在深刻的差異。從烏克蘭危機到格魯吉亞戰(zhàn)爭，歐亞大陸上的大國周邊地緣政治復(fù)雜性遠超過美國所居住的安全島的環(huán)境。這樣一種觀念之下，很多東西被人為敵對化。相反，由于一半面向海洋，一半面向內(nèi)陸，是否暗示著中國立場的構(gòu)建可走一條既跟純粹的海洋性國家不一樣，同時又和純粹內(nèi)陸大國也不一樣的道路？可以在海陸地緣政治沖突中起調(diào)節(jié)作用呢？

“能級不對稱”下，中方在中美俄三邊關(guān)系的關(guān)鍵作為

在“能級不對稱”前提下，美國出現(xiàn)的不確定性所導(dǎo)致的總體不明朗走向?qū)永m(xù)；美俄關(guān)系也難以在短時期得以調(diào)整。但是2018年的變化表明：事在人為，關(guān)鍵取決于中方能否高屋建瓴、理性務(wù)實地調(diào)處中、美、俄三邊關(guān)系。

第一，關(guān)于未來國際秩序，值得從理論上和體制機制上加以探討。

基辛格在新作《世界秩序》中認為，構(gòu)建世界秩序的關(guān)鍵，一是權(quán)力均衡，大國之間互相均衡才能建立國際秩序，二是合法性。但他認為，哪家都有一套對于世界秩序的看法和立場，但是，世界秩序只能有一個。中美俄相互之間有沒有一個能夠切磋的共同的基礎(chǔ)呢？我認為還是存在的。美國關(guān)于世界秩序問題早已有過汗牛充棟的討論。值得注意的是，2009年普林斯頓大學(xué)權(quán)威專家約翰·伊肯貝瑞曾樂觀地提出，無論是從世界秩序的時序發(fā)展以及它不同的內(nèi)容譜系來看，百多年來的變化表明，西方體制是逐漸地趨于接受多元化的國際秩序，是朝這個方面在發(fā)展。當(dāng)然，這是在國際金融危機條件下，伊肯貝瑞著作中說的話。近年來，他與其他學(xué)者類似，立場趨于強硬。

但不管怎么說，我認為，世界秩序問題上，還存在著討論空間?？梢砸源藶槲磥淼闹忻蓝砣呹P(guān)系發(fā)展提供鋪墊。中國學(xué)界可以通過這一領(lǐng)域的思考和具體研究，深化與各方的溝通。未來世界秩序問題的討論，有可能成為多樣化進程與普遍化進程相互連接的一個空間。

基辛格在新作《世界秩序》中認為，構(gòu)建世界秩序的關(guān)鍵，一是權(quán)力均衡，二是合法性

第二，戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的三邊關(guān)系新變化。

美國不光早已退出反導(dǎo)協(xié)議，而且正在加速推進退出中導(dǎo)協(xié)議，勢將引起國際安全秩序的深刻變化。此舉第一要務(wù)旨在恐嚇歐洲，其二為了打壓俄羅斯，其三，一定程度上瞄準中國，并且想在中俄之間起到分化作用。中國有必要站在維護國際與地區(qū)安全的高度，堅決抵制美國的退出。首先，歐洲不甘心與重陷中導(dǎo)射程下的巨大威脅，俄羅斯不甘心于被美方拋離“中導(dǎo)協(xié)議”，美國內(nèi)部反對軍費增長的呼聲、包括亞洲地區(qū)日韓東盟等方對于地區(qū)安全局勢惡化的高度關(guān)切，這都表明美國的退出將大大與各方意愿背離。同時，有必要進一步以理服人，中國并不是在美俄巨大核武庫同一等級上的核國家；中國有限的核裝備目的在于自衛(wèi)。

另一方面，從長計議，可以從構(gòu)建未來國際與地區(qū)安全秩序的大國責(zé)任的高度，以更為建設(shè)性的態(tài)度和符合和均衡各方利益的安全主張，把無端壓力盡可能轉(zhuǎn)化成構(gòu)建未來（包含控核、非核、廢核、無核）新的國際秩序的動力。

第三，次區(qū)域形勢撲簌迷離，但依然有可能成為未來中、美、俄互動的可選領(lǐng)域。

朝鮮半島無核化的進展，表明了中俄合作的有效性，美國及其盟國實際上還是無法離開中俄共同主張的三階段方案的基礎(chǔ)，中俄合作有必要向中美俄三邊深化溝通與合作的方向邁進。無論是在聯(lián)合國安理會、還是在原有的六方會談的框架內(nèi)，中美俄三大國身份乃是未來地區(qū)構(gòu)建的重要保障。

此外，在阿富汗，不光因為特朗普政權(quán)難以維持對該地區(qū)安全承諾，急于脫身；俄羅斯既想介入，但也因歷史教訓(xùn)而有所顧忌；中國在當(dāng)?shù)赜兄鴤鹘y(tǒng)合作關(guān)系，應(yīng)力所能及地為維護當(dāng)?shù)胤€(wěn)定與發(fā)展作出努力。在此背景下，有必要嘗試發(fā)展三邊對話機制，為次地區(qū)的安全穩(wěn)定尋求出路。

第四，中俄合作有其內(nèi)生性的深刻動力。

中俄都是處在發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的大國。中俄合作有必要更加朝向現(xiàn)代化建設(shè)的長期目標(biāo)。要充分發(fā)掘中俄合作的潛能。一方面俄經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)地面臨艱難挑戰(zhàn)。但另一方面要看到，世界銀行等幾個國際權(quán)威的金融評估機構(gòu)最近兩年俄羅斯宏觀經(jīng)濟的評價接連提升。幾年前，普京有過豪言壯語，他決心把當(dāng)時處于124位的俄營商環(huán)境要提高到20位以內(nèi)，這是世界銀行的年度指標(biāo)。從近年來的實際指標(biāo)看，已經(jīng)大大躍進到30－40位的區(qū)間之內(nèi)。又比如，普京最近發(fā)出的有關(guān)國家經(jīng)濟建設(shè)的一系列構(gòu)想，如城市化規(guī)劃、發(fā)展高科技和新興產(chǎn)業(yè)的國家構(gòu)想，包括農(nóng)業(yè)與遠東西伯利亞地區(qū)發(fā)展的加速推進，等等。

今年是地區(qū)合作年，如何把已有的承諾，轉(zhuǎn)化成切實的合作成果；如何將現(xiàn)有合作項目與上述長遠規(guī)劃呼應(yīng)，需要做出切實的部署。

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