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【文/丹尼爾·德雷茲納 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

在國際關(guān)系中有一個深藏的秘密，盡管所有人都認(rèn)為實力很重要，但對如何定義或衡量實力卻莫衷一是。有時候，大家對實力狀況沒有異議：想想之前時代的美國霸權(quán)。但在更多時候，大國的相對實力和影響力并不明朗：想想過去十年的國際政治，各種“中國崛起美國衰落”的說法爭奇斗艷。還有些時候，國際實力面臨全面考驗：想想大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)的時候，比如俄羅斯和烏克蘭目前正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭。

人們通常認(rèn)為實力是一個國家強迫別國按照自己意愿行事的能力。專家常通過軍事實力或國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量它。但這些觀點充其量是片面的，甚至是有偏見的。它們很少揭示出一個國家會如何行動或按兵不動。專家們在思考實力時忽略了一個關(guān)鍵要素：對未來的預(yù)期以及國家領(lǐng)導(dǎo)人相信國家的前途是樂觀的還是悲觀的。如果領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為前景不妙，他們就會在當(dāng)下采取冒險行動來阻止國家進(jìn)一步衰落，這可能會引發(fā)軍備競賽和在危機期間施行邊緣政策（譯注：邊緣政策是指一方故意推升局勢至戰(zhàn)爭邊緣，從而說服對方屈服的戰(zhàn)略）。相反，持樂觀態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)人相信本國有一個更光明的未來，因此更愿抱持戰(zhàn)略耐心，這往往會使其積極參與全球治理。

美國《外交事務(wù)》雜志刊載本文

美國及其盟友和合作伙伴曾認(rèn)為俄羅斯會輕松而迅速地贏得烏克蘭戰(zhàn)爭，但戰(zhàn)局發(fā)展卻給了它們一個“驚喜”。不幸的是，這種樂觀情緒很可能會轉(zhuǎn)瞬即逝（不用說，莫斯科和北京幾乎不會有這種樂觀情緒）。事實上，可以想象烏克蘭沖突讓整個世界都對未來變得更加悲觀，這使得在未來爆發(fā)大國戰(zhàn)爭的可能性大大增加了。

前途未卜

實力是國際政治圈里的硬通貨，但學(xué)屆和政界卻對實力的定義莫衷一是。闡述實力的一個簡單方法是列出所有適用于該術(shù)語的形容詞，例如“軟”（soft）、“銳”（sharp）、“社會”（social）、“結(jié)構(gòu)性”（structural）——這些還僅是以字母s開頭的修飾語。從不同的議題到不同的行為者，適用于它們的實力定義都各不相同。

這些定義相互沖突的一個原因是，外交決策者對未來做出了不同的估計，而這些估計反過來又決定了實力的哪些方面至關(guān)重要。某些形式的影響力在此時此地是有價值的，包括軍事力量和經(jīng)濟脅迫能力。雖然它們在危機中至關(guān)重要，但這些形式的實力往往會造成適得其反的安全困境。當(dāng)一個大國增加軍費預(yù)算時，即使它這么做是出于防御目的，其對手也會被迫做出同樣的反應(yīng)。

其他形式的影響力發(fā)揮作用要慢一些。世界經(jīng)濟體系和安全框架不是一夜之間建立起來的。建立布雷頓森林體系和訂立《核不擴散條約》等全球治理框架是一項艱巨的任務(wù)，可能需要耗費數(shù)年時間。軟實力——即一國說服他國實現(xiàn)共同目標(biāo)的能力——可能需要幾代人的時間來培育和踐行。但這些形式的實力都有其優(yōu)勢。它們是自我強化型的，即一旦建立起來，對手就很難找到替換它們的方案。目光短淺的領(lǐng)導(dǎo)人不會關(guān)心這些影響力手段，因為在這些手段上費心費力不會產(chǎn)生立竿見影的效果。與之相反，那些深謀遠(yuǎn)慮的領(lǐng)導(dǎo)人則更愿意犧牲眼前利益來獲取有長期價值的權(quán)力手段。

外交決策者對實力的看法是短期的還是長期的取決于諸多因素。如果領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為他們所在的世界是霍布斯式的，人們在這個世界過著“貧窮、骯臟、野蠻和短命”的生活，那他們就無福消受長期視角的奢侈。一個充斥著災(zāi)難、瘟疫、有限經(jīng)濟增長和暴力的國際體系迫使人們更關(guān)注短期利益。換句話說，在國際關(guān)系史上的大部分時段里，短期視角是完全合理的。

然而近些年來，更好的國際環(huán)境有可能讓領(lǐng)導(dǎo)人看到更美好的未來。馬爾薩斯陷阱（人口增長受農(nóng)業(yè)產(chǎn)出限制）的終結(jié)和新工業(yè)革命的開始預(yù)示著一個新時代的到來。在這個時代，人們有理由相信更美好的日子近在眼前。人類平均預(yù)期壽命從1800年的不到30歲增加到2015年的70多歲。在大約同一時期，兒童死亡率下降了十倍。一個人人愈加健康富裕的世界預(yù)示著一個更光明的未來。

這些趨勢幾乎是普世的。但各個國家對其未來實力的消長持有不同看法。在長期出生率高、向外移民最少的國家，國家決策者可能會將這些指標(biāo)解讀為本國正處于上升期。低于更替水平的出生率和向外移民的增加可能預(yù)示著相反的趨勢。同樣，經(jīng)歷過快速經(jīng)濟增長或長期停滯的國家也可能會用同樣的思維方式思考未來?？偟膩碚f，人們相信增長強勁、領(lǐng)先群倫的國家會對未來抱持樂觀態(tài)度。實施重要政策，無論是產(chǎn)生了積極的還是消極的后果，都可能影響人們對未來的預(yù)期。贏得戰(zhàn)爭的國家可能對自己應(yīng)對未來安全威脅的能力充滿信心。輸?shù)魬?zhàn)爭的國家別無選擇，只能努力建設(shè)短期軍力，害怕在戰(zhàn)場上進(jìn)一步受挫。

客觀數(shù)據(jù)可以預(yù)示國家的近景：經(jīng)濟繁榮通常是一個好兆頭。但在大多數(shù)情況下，未來是不確定的。甚至所謂的客觀數(shù)據(jù)也可能提供相互矛盾令人困惑的信號。例如，中國經(jīng)濟增長率的真正意義或美元對全球貿(mào)易的重要性至今仍備受爭議。換句話說，客觀指標(biāo)在預(yù)示未來方面只能起到有限的作用。