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安東·尼爾曼:新礦產(chǎn)協(xié)議這份“賣國”條約,澤連斯基會(huì)簽嗎?
自今年2月底橢圓形辦公室那場著名的爭吵后,特朗普對基輔當(dāng)局的耐心就像沙漏里的沙子般急劇流失。澤連斯基團(tuán)隊(duì)多次試圖通過談判礦產(chǎn)協(xié)議來修復(fù)關(guān)系,但這次美方提出的新條件顯然超出了烏克蘭社會(huì)的心理承受底線。之所以美國會(huì)提出如此過分的條件是因?yàn)?,特朗普對烏克蘭的成見已經(jīng)非常深,換句話說,特朗普甚至希望澤連斯基和基輔當(dāng)局繼續(xù)采取強(qiáng)硬立場,并將其當(dāng)作敲打?yàn)蹩颂m甚至再度停止援助的借口。
特朗普激動(dòng)駁斥澤連斯基
鑒于澤連斯基多次希望簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議的表態(tài),如果他在新草案的相關(guān)問題上直接拒絕美國,這難免會(huì)再次激怒特朗普,使其將烏克蘭視為“不可靠的家伙”,并用其他手段制裁烏克蘭。而即使特朗普本人不作表態(tài),他身邊的一些人(如副總統(tǒng)萬斯)對烏克蘭的敵意也會(huì)使事情變得更糟糕。他們正愁找不到借口來推動(dòng)對烏克蘭的“懲罰性措施”。
與注重“基于規(guī)則的秩序”的拜登政府不同,特朗普團(tuán)隊(duì)里的人行事都遵循商業(yè)訛詐的邏輯,根本不在乎國際輿論的批評,也不介意重新凍結(jié)軍事援助、縮減情報(bào)合作等制裁手段。在看待相關(guān)問題時(shí),我們必須意識(shí)到這一點(diǎn)。
烏克蘭的困境是,基輔當(dāng)局拒絕如此“賣國”的協(xié)議草案看起來合情合理,但這并不會(huì)給烏克蘭帶來任何好處。當(dāng)局的想法很好:沒有美國,我們還可以依靠歐盟。然而,盡管歐洲已經(jīng)開始“復(fù)蘇”并試圖重建其國防工業(yè),但歐洲自身對美國的依賴都非常嚴(yán)重。因此,直接拒絕已經(jīng)不是一個(gè)好的選項(xiàng)。拖延時(shí)間,不回答“是”或“否”,可能是一個(gè)選擇,但對做事效率極高的特朗普來說,這種手段可能不會(huì)奏效。
再次上任以來,特朗普急于通過政績證明自己的能力,美烏礦產(chǎn)協(xié)議是他政績計(jì)劃中的一部分,他已經(jīng)表示希望礦產(chǎn)協(xié)議能盡快簽署,上文曾提到他向基輔當(dāng)局施壓迫使他們接受“最終協(xié)議”,這正是為了趕時(shí)間。而烏克蘭當(dāng)局高層反復(fù)示好白宮、避免正面沖突的想法,本質(zhì)上也是想拖到局勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。然而這套把戲在講究效率的特朗普面前恐怕行不通,由于特朗普政府急于用外交政績證明實(shí)力,礦產(chǎn)協(xié)議被視作必須盡快落地的“櫥窗工程”,任何拖延都可能被特朗普認(rèn)為是蓄意對抗,從而引發(fā)特朗普對烏克蘭更深的敵意。
至于修改美國提出的草案,刪除其中的一些條款,這就更不現(xiàn)實(shí)了。3月23日的協(xié)議草案不僅在礦產(chǎn)權(quán)益分配上完全倒向美國、沒有留出任何余地,其行文方式也違背了國際協(xié)議的基本規(guī)范。烏克蘭當(dāng)局的政客們既無勇氣賭上政治生命簽署這種文件,也提不出任何的修改方案(協(xié)議是完全服從美國利益的,想要將其修改得“公正”,最好的辦法是完全推翻它)。目前唯一可行的解決辦法是趕在談判破裂前拋出替代方案。據(jù)說,澤連斯基團(tuán)隊(duì)正秘密擬定以2月礦產(chǎn)協(xié)議備忘錄為藍(lán)本的新草案,這非常困難,但總好過坐以待斃。
這就是跟特朗普政府打交道的生存法則:明知道對方開的條件像生吞玻璃渣一般難以接受,你也要表現(xiàn)出認(rèn)真談判的姿態(tài),直到對方自己放棄。這回,澤連斯基只能硬著頭皮賭一把,無論輸贏,他都要將自己的牌全部打出去。
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