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（2）司法程序

“家暴案件沒有婚姻冷靜期的說法?！倍嗝茉L者篤定地說。那在類似“被家暴多年沒能判離”的相關(guān)輿情中，民眾何以產(chǎn)生“家暴不判離”的印象呢？

“因?yàn)榉ü偈菦]法了解客觀事實(shí)的，只能通過法律事實(shí)斷案，那就是看證據(jù)?！?

一方面，如果原告不能證明法定離婚理由充分（如家暴重婚、吸毒、賭博等），被告又不同意離婚，法院首次判決可能不會(huì)判離，受害者需等待6個(gè)月后再次起訴。“涉家暴案件舉證難，很多法官斷案時(shí)都覺得自己分裂了——他/她在經(jīng)驗(yàn)、邏輯鏈和情感上覺得這是家暴案件，但法庭證據(jù)又不足以按家暴判?！?

另一方面，不同法官對(duì)家暴問題的認(rèn)知不同，裁判標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。同時(shí)，家事審判工作考核不合理，也在很大程度上影響了家事法官的工作能動(dòng)性和熱情。因此，基層實(shí)踐中，涉家暴離婚案件首判離婚率較低。

“確定是家暴的，當(dāng)庭就會(huì)判離。難的就是那種似是而非的情況?！倍鵀榱吮Ｗo(hù)疑似受害者不在程序期間再次受到侵害，或者“在判離當(dāng)天，兩人見面后被侵害”等惡性事件，一些地區(qū)積極探索各種方式進(jìn)行“物理隔離”。

比如，相較于傳統(tǒng)辦案方式，寧波大嵩法庭采用“微法院庭審”，安排被告線下庭審，原告在法務(wù)工作者的陪同下在家中線上庭審。再如，成都金牛區(qū)在涉家暴案件辦案期間，將受害者安排進(jìn)社區(qū)短期工作和生活。此外，多地針對(duì)傳統(tǒng)線下庭審案件，加大了法警值庭，采取庭審后安排原被告分批錯(cuò)峰離開等措施，減少原被告接觸的機(jī)會(huì)。

2020年，廣西男子林某持刀帶汽油去法院離婚，當(dāng)場(chǎng)揚(yáng)言調(diào)解完就殺掉妻子。公安機(jī)關(guān)將其帶走進(jìn)行調(diào)查，并作出拘留15日的決定。圖為法警從其包里搜出的刀具。 微信公眾號(hào)“河池中院”

（3）訴后執(zhí)行

2016年推出的人身安全保護(hù)令，是保護(hù)遭受家庭暴力人員的強(qiáng)有力司法措施?！耙?yàn)樽约簺]有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或雙方財(cái)產(chǎn)糾葛太深，一些家暴案件的受害者選擇暫時(shí)‘離婚不離家’。法院為其簽發(fā)人身安全保護(hù)令，禁止另一方出現(xiàn)毆打、騷擾、跟蹤等行為。”

11月25日，最高法和全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的“被告人王某輝拒不執(zhí)行裁定案”正是典型：王某輝與妻子王某某在離婚后仍共同居住，法院為妻子簽發(fā)人身安全保護(hù)令。此后，王某輝對(duì)人身安全保護(hù)令的生效裁定拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重，法院進(jìn)一步對(duì)王某輝以拒不執(zhí)行裁定罪判處有期徒刑八個(gè)月。

這些年，做得好的地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“一令一書”，即人身安全保護(hù)令和《離婚證明書》。《離婚證明書》為當(dāng)事人離婚后的戶籍信息修改、子女入學(xué)、再婚登記等事宜提供了便利，并隱去了當(dāng)事人案件隱私，以期消弭受害者思想負(fù)擔(dān)。

但施行至今，受害者主動(dòng)向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令的比例并不高。一位司法社工告訴我：“有次我告訴受害者可以申請(qǐng)人身保護(hù)令，她反過來問我‘我真的可以這么做嗎？會(huì)不會(huì)很丟人？’因?yàn)樗恼J(rèn)知水平根本無法理解法律條文，又受到‘男尊女卑’思想影響，覺得自己不應(yīng)該為難丈夫?！?

此外，法律規(guī)定遭受家庭暴力的當(dāng)事人可在離婚時(shí)提出賠償，但更多當(dāng)事人只想早點(diǎn)撇得干干凈凈，“甚至有部分經(jīng)濟(jì)條件好的受害者，會(huì)主動(dòng)提出給施害者一筆錢去外地安置，只求對(duì)方不要糾纏”。

同時(shí)，受限于資源和力量，即使裁定了，很多地區(qū)人身保護(hù)令的執(zhí)行也很艱難?！胺ㄔ簝?nèi)部沒有專門司法資源來負(fù)責(zé)執(zhí)行保護(hù)，那么是由義務(wù)審判庭的法官執(zhí)行還是執(zhí)行局執(zhí)行呢？或者由協(xié)助部門比如公安、村委會(huì)或居委會(huì)執(zhí)行？但誰又能做到千日防賊呢？”

（4）社會(huì)支持力量

近年，“媽媽?shí)彙币辉~在社會(huì)治理工作者中迅速“躥紅”?！皨寢?shí)彙笔侵肝{法定勞動(dòng)年齡內(nèi)對(duì)12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)的崗位。其工作時(shí)間、管理模式相對(duì)靈活，起到帶動(dòng)育兒期婦女就業(yè)和安置婦女的作用。

“除了為家庭主婦創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，在涉家暴案件中，這也是一項(xiàng)重要的社會(huì)支持工作?！币幻鐣?huì)治理聯(lián)席部門的工作人員告訴我，“我們市暫時(shí)還沒有成規(guī)模的‘媽媽?shí)彙?，想保護(hù)受害者時(shí)，通常是將受害者安置在各社區(qū)進(jìn)行技能培訓(xùn)和提供短期工作，為受害者賦能，讓她有逃離施害者的能力。”

此前，北京、廣東、河北、青島等地均進(jìn)行了“媽媽?shí)彙毕嚓P(guān)探索，效果很好。但就如前面提及的“社會(huì)基層治理五大員”模式一般，做得好的地區(qū)，還是一線及個(gè)別城市。這不僅有來自“財(cái)政情況”、“企業(yè)意愿”、“個(gè)體能力及觀念差異”等方面的壓力，同時(shí)最廣大受害者分布的農(nóng)村或“重男輕女”重災(zāi)區(qū)，受害者往往根本沒有法律意識(shí)尋求幫助，當(dāng)?shù)匾矝]有足夠的社會(huì)支持系統(tǒng)來維護(hù)受害者權(quán)益。

總而言之，基層公檢法和民政、婦聯(lián)等社會(huì)治理部門在處理涉家暴案件時(shí)，常常面臨著界定模糊、證據(jù)收集困難、司法程序復(fù)雜以及社會(huì)支持不足等困難。這些問題共同作用，使得涉家暴案件充滿了復(fù)雜性和不確定性。