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若羲:應(yīng)對(duì)能源危機(jī),歐洲國家各有“小算盤”
最后更新: 2022-10-20 10:52:14具體看歐盟各國和英國的應(yīng)對(duì)措施:
歐盟:
9月30日,歐洲理事會(huì)為降低能源價(jià)格批準(zhǔn)一系列緊急措施,意在減少電力需求、收取能源企業(yè)的超額利潤(rùn)、對(duì)用電的家庭和企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)助,從今年12月1日起生效。措施包括:
1.各國自愿減少10%的用電量,具體內(nèi)容由各國自行決定。
2.歐盟成員國高峰期用電量應(yīng)強(qiáng)制減少5%并保持至2023年3月。
3.向石油、天然氣、煤炭、煉油企業(yè)在2022年的超額利潤(rùn)收取互助稅,歐盟整體互助稅率應(yīng)至少為33%。
4.將利用可再生能源、核能及褐煤發(fā)電的電力公司(包括中間商)的利潤(rùn)限制在180歐元/兆瓦。這是考慮到這些發(fā)電方式的成本并未上升,但近期因天然氣價(jià)格異常上漲導(dǎo)致的高電價(jià)獲得巨額收入,故而由成員國收取額外利潤(rùn)后支持消費(fèi)者。
這些措施得到了歐盟各國政府的贊成。
德國:
德國天然氣價(jià)格已經(jīng)是去年同期的10倍,估計(jì)每戶家庭今年要比往年多付500歐元(約3500元人民幣)的電費(fèi)。
德國政府在9月29日宣布投入2000億歐元應(yīng)對(duì)能源問題,包括設(shè)置家庭和企業(yè)天然氣價(jià)格上限,直至2024年3月。
這項(xiàng)舉措還包括向家庭提供一次性能源補(bǔ)貼,所有納收入稅的上班族都可以獲得300歐元的補(bǔ)貼,有小孩的家庭還會(huì)額外獲得100歐元(每個(gè)小孩)的補(bǔ)貼。低收入、失業(yè)人群、大學(xué)生也有100至200歐元不等的能源補(bǔ)貼。
在規(guī)模上,如果加上此前已承諾的財(cái)政投入且不考慮可能的重疊部分,德國在過去一年間已經(jīng)拿出3000多億歐元應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。財(cái)政支持的規(guī)模在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)都堪稱一騎絕塵。
除財(cái)政投入外,德國政府還采取了一系列節(jié)能措施。從今年9月開始,除醫(yī)院等特殊場(chǎng)所外,公共建筑室內(nèi)供暖不得超過19攝氏度。公共建筑洗手池水龍頭也停止供應(yīng)熱水,特殊衛(wèi)生原因除外。私人游泳池不允許使用天然氣或電網(wǎng)供電加熱。
為響應(yīng)節(jié)能行動(dòng),柏林市內(nèi)歷史古跡和地標(biāo)建筑(如市政廳、國家歌劇院)的聚光燈也在夜間關(guān)閉。慕尼黑市也采取了關(guān)閉廣場(chǎng)聚光燈的措施以節(jié)約能源。
德國是歐洲的制造業(yè)大國,能源密集型產(chǎn)業(yè)受能源價(jià)格波動(dòng)影響顯著。德國政府為此投入大筆資金穩(wěn)住能源價(jià)格、降低制造業(yè)能源成本也合乎情理。但其他歐洲國家卻未必買賬——德國的財(cái)政舉措很有可能增加本國能源需求,從而導(dǎo)致歐洲整體能源價(jià)格繼續(xù)上漲。
何況德國一向反對(duì)歐盟設(shè)置統(tǒng)一的天然氣價(jià)格上限,因此德國能源計(jì)劃的溢出效應(yīng)也更加令其他歐洲國家擔(dān)憂。意大利、愛爾蘭政府號(hào)召歐盟各國應(yīng)該團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)行動(dòng)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁應(yīng)對(duì)能源危機(jī)要采取“歐洲整體策略”,匈牙利首相歐爾班·維克多則直接批評(píng)德國的擅自行動(dòng)是歐盟內(nèi)部自相殘殺的開端。
法國舉行大罷工 抗議能源危機(jī)、通脹加劇。圖源:視覺中國
意大利:
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之前,意大利曾是歐盟第二大俄羅斯天然氣進(jìn)口國,僅次于德國。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來,意大利積極增加從阿爾及利亞的天然氣進(jìn)口,同時(shí)調(diào)動(dòng)國內(nèi)天然氣儲(chǔ)存設(shè)備(意大利有200億立方米的儲(chǔ)存容量,其中45億立方米是政府監(jiān)管的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,只能用于緊急情況),并采取一系列節(jié)能措施。今年7月,意大利對(duì)俄羅斯天然氣的依賴度已經(jīng)從年初的40%降低到25%。
意大利已經(jīng)決定投入660億歐元幫助企業(yè)和家庭應(yīng)對(duì)能源價(jià)格上漲問題,由電氣價(jià)格猛漲而增加的增值稅收入將會(huì)成為這筆財(cái)政支持的重要來源。意大利政府為低收入人群(年收入3.5萬歐元以下)提供200歐元的一次性能源補(bǔ)貼,并為企業(yè)減稅25%到40%不等。
盡管如此,能源價(jià)格飆升帶來的家庭開支增加已經(jīng)不可避免。意大利能源、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)管局(ARERA)于9月底發(fā)布消息稱,今年第四季度意大利家庭電費(fèi)賬單平均漲幅將在59%左右,年度戶均電費(fèi)1322歐元,而去年意大利家庭戶均電費(fèi)僅為632歐元——而這已經(jīng)是政府投入大量財(cái)政支持的結(jié)果。
意大利政府稱投入的財(cái)政資金可以由本國自行解決,無需向外借款。但如果危機(jī)持續(xù),財(cái)政貼補(bǔ)卻只增不減,意大利又該往何處去?
法國:
能源價(jià)格問題在法國一直是尤為敏感的話題。今年一月,早在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、四月總統(tǒng)大選之前,法國政府就要求法國電力公司( EDF,法國公用電力公司由法國政府持有大部分股份)在今年內(nèi)控制電價(jià)上漲額度不超過4%,并把天然氣價(jià)格凍結(jié)在2021年10月水平。法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)更在今年9月宣布,2023年將控制電氣價(jià)格漲幅低于15%。
除能源限價(jià)外,法國自2018年開始就每年為低收入人群提供能源支票,即一次性能源補(bǔ)貼),用于幫助民眾支付能源賬單。目前有三類能源支票:
1.常規(guī)能源支票,每年春季向大約 600 萬戶家庭提供。根據(jù)家庭人口數(shù)量和收入情況,額度在48至277歐元不等;
2.燃料油支票,從今年11月開始向用燃料油供暖的低收入家庭發(fā)放,額度為100或200歐元;
3.特殊能源支票,今年年底將向1200萬戶家庭提供,額度為100或200歐元。
除此之外,法國也大力號(hào)召民眾節(jié)約能耗。10月6日,法國出臺(tái)全民節(jié)能計(jì)劃,旨在將法國的能源消耗減少 10%,避免能源短缺。
這些措施包括家庭供暖建議不高于19攝氏度、公共建筑供暖不高于19攝氏度并停止提供熱水(除非用于淋浴或者必要的清潔)、為拼車平臺(tái)新注冊(cè)用戶提供補(bǔ)貼、鼓勵(lì)公共交通出行、減少公共照明、鼓勵(lì)遠(yuǎn)程辦公。
- 原標(biāo)題:歐洲能源寒冬,“尋氣”之旅仍長(zhǎng)路漫漫 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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