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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚云飛】

在前一篇文章中，筆者簡單介紹了米舒斯京為何會被普京委任為新總理的經(jīng)濟背景，個人感覺除了俄羅斯數(shù)字政府建設(shè)過程之外，金融系統(tǒng)的各種復(fù)雜局面還可以具體再談一談。思考了很久之后，還是決定從這個角度作為一個切口，看看新政治框架之下的俄羅斯經(jīng)濟可否在米舒斯京手下別開生面。

大致從2015年開始，俄羅斯政府經(jīng)濟團組積極但是隱秘的開始執(zhí)行這一戰(zhàn)略，首先第一棍子打在了銀行非法提現(xiàn)的領(lǐng)域里，這事從蘇聯(lián)時代就是一大麻煩，到了蘇聯(lián)解體后更是依靠現(xiàn)金維持影子經(jīng)濟的發(fā)展，頂峰時期在俄羅斯境內(nèi)流通的美元現(xiàn)鈔甚至超過了美國本土。

2000年后俄羅斯主要的影子經(jīng)濟模式就是通過不同的公司與賬戶進行現(xiàn)金提現(xiàn)，以此避開納稅，提現(xiàn)業(yè)務(wù)也因此形成了非常成熟的體系。但是這一切在大數(shù)據(jù)的威力下很快就如同春日積雪般很快融化了。

俄羅斯銀行（The Central Bank Of the Russian Federation）的新logo，雙頭鷹（@金融時報）

在這一過程中，央行以打擊洗錢和違規(guī)操作的原因，吊銷了多家銀行的執(zhí)照又或者給予違規(guī)銀行巨額罰款。當時金融界搞得氣氛和大清洗時代差不多，人人自危之下，銀行開始拼命查企業(yè)客戶們的經(jīng)營是否合法合規(guī)，當時為了檢查一個公司是否正常經(jīng)營，甚至銀行會派遣員工上門拍照錄像，以證明公司確實有實際辦公地址，有員工，有辦公設(shè)備和往來文件。

有人可能問憑啥企業(yè)要聽銀行的？可以不聽，代價就是以有非法營運的嫌疑把你企業(yè)賬戶凍結(jié)里面錢取不出來匯不出去，那才是叫天天不應(yīng)叫地地不靈，哭都沒地方哭去。還有就是可以回答前面可能產(chǎn)生的問題，稅務(wù)局都是遠程調(diào)查，如果亂提交證據(jù)怎么查證？

答案就是缺口由銀行堵著呢，稅務(wù)局來查還有道理可講，文件往來查個幾個月就讓他查，其實一點不著急。銀行是在有安全疑慮的背景下先凍結(jié)帳號，然后再來查，這下企業(yè)就積極主動了，恨不得把所有經(jīng)營合理性證明材料一股腦的都送過去。那段時間央行的安保工作做的特別嚴密，而兩年之內(nèi)有成千上萬的企業(yè)與銀行打官司，乃至狀告央行違法，但是由于涉及《反洗錢與資助恐怖組織法案》，最終都無果而終。

無奈之下俄羅斯商業(yè)圈里，私下特別流行各種關(guān)于央行行長的小道消息與笑話，隔幾天就是她/去世了/遇襲了/逃亡了/被抓了/老公出軌了等等新聞流傳。對了，俄羅斯央行行長是位女士，納比烏林娜，將來如果有人寫20世紀俄羅斯經(jīng)濟史，這可是一位值得大書特書的人物。另外央行是獨立系統(tǒng)，這次政府總辭職不涉及到她的職務(wù)。

整個過程，無異于對俄羅斯經(jīng)濟的一次刮骨療毒，短時間內(nèi)實際上是有嚴重的負面影響，雖然經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計是增長一個百分比左右，但是如果考慮到受到打擊因此倒閉關(guān)門的大批灰色經(jīng)濟成分，總體上來說應(yīng)該是負增長的。這也是前面所說的：工資增加，收入減少的原因，因為企業(yè)過去都是給員工發(fā)現(xiàn)金做工資，只申報最低工資，現(xiàn)在提現(xiàn)無門又經(jīng)常被查，被迫只能發(fā)“白帳”工資，里外算下來，可不是工資增加收入減少么。

2014年俄羅斯金融危機，盧布兌換美元的匯率一路狂跌（@金融時報）

當然，如果僅僅是一窩蜂運動式的檢查，那么也不會有長遠影響，更加談不上什么戰(zhàn)略。事實上，2015-2018年這段時間的銀行主持進行經(jīng)濟嚴打活動，最大的收益是銀行系統(tǒng)獲得了近乎無限的商業(yè)信息，以及培養(yǎng)了一大批可以分析理解這些商業(yè)信息的團隊。如果說2015年接到銀行諮詢函，看到其中很多提出要求解答的問題，經(jīng)常性的反應(yīng)是：XXXXX，這種蠢問題誰想出來的？

到了2018年的時候，類似情況下的反應(yīng)是：這個細節(jié)你也能找出來？理論上銀行需要為客戶守密不能將這些商業(yè)信息外泄，但是銀行可以自己來使用。也就是這個時候開始，俄羅斯銀行系統(tǒng)從完全仰仗歐洲銀行系統(tǒng)對其指導(dǎo)如何審查商業(yè)方案，針對性的發(fā)放貸款，變?yōu)榱擞心芰Κ氉詫彶樯虡I(yè)方案，選出有價值（而不是有政治關(guān)系）的企業(yè)進行多方面的扶持。每一家成功的銀行都變成了一個溫室大棚，把自己的企業(yè)客戶群體納入自己的生態(tài)圈，對其進行扶持。這樣既避免了企業(yè)獨自面對自由市場嚴酷的考驗，也避免了因行政指令下亂發(fā)貸款造成浪費的局面。

當然除了銀行以盈利為目的，針對有潛力企業(yè)的扶持。也有國家戰(zhàn)略層面，對各個行業(yè)進行整體性的改造。

首先被徹底納入銀行羽翼之下的行業(yè)，就是民用建筑業(yè)。過去俄羅斯房企在獲得施工許可證之后，即可開始售房，國內(nèi)過去叫賣房花，俄羅斯國內(nèi)則被戲稱為賣空氣，因為地基還沒挖就在賣房子了。但是新的法規(guī)出臺后，房企可以繼續(xù)“賣空氣”，但是小業(yè)主購房款只能直接存入銀行的保障賬戶，房企只有在拿到入住許可證之后，才能將保障賬戶里面的錢轉(zhuǎn)入自己公司的賬戶里使用。

那么整個建房期間，要么使用自有資金，要么只能找銀行貸款。聽起來房企找銀行貸款也沒什么奇怪的，但是為什么叫戰(zhàn)略呢？戰(zhàn)略就是打配合，前腳政府出臺法律限制房企使用購房款，后腳銀行集體推出“套餐”，民用建筑用貸款只能走“項目融資”，這一套餐的特點是錢的使用必須全程在銀行的監(jiān)管之下，注意是全程。包括分包商，材料供應(yīng)商的招標都在銀行的監(jiān)控之下，不僅如此，連圖紙審批，項目規(guī)劃，工程進度，建造質(zhì)量，都在銀行的監(jiān)管之下。

新總理米舒斯京重任在肩（@CNN）

有人可能問銀行怎么可能懂建筑？答案是不但懂，而且比很多房企還要精通，因為那個保障賬戶不是白白壓在銀行手里，而是一旦開發(fā)商出現(xiàn)問題，銀行必須全面接手承接后續(xù)工作一直到把房子交給小業(yè)主。