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但是現(xiàn)在情況出現(xiàn)了很大的變化，對于中國企業(yè)，這個談判過程是不存在的。美國政府對于中國企業(yè)的談判請求，基本不予回應。在這種情況下，中國企業(yè)被制裁之后該怎么辦呢？它必須要想方設法地讓美國政府回到談判桌上來。要達到這個目的，一個辦法是來打一場訴訟，在訴訟這個場域下，政府是必須要回應的。這樣一來雙方也變換了交戰(zhàn)的場地，有了一個更好的博弈平臺。這是一個基本策略。

觀察者網(wǎng)：還是以晉華為例，美光對晉華的竊取商業(yè)秘密指控是否站得住腳？背后是否存在一些政治性目的，是把中國整個國家作為打壓目標？

魏德：政治層面，我沒法評論。但福建晉華的案子，也能夠彰顯出一個趨勢：在面對跨境知識產(chǎn)權糾紛的時候，企業(yè)不能夠孤立地把它作為一個知識產(chǎn)權問題來看待，而應該考慮這樣的糾紛是否會引發(fā)一系列可能的市場方面的風險和法律方面的風險，比如反不正當競爭，或者是反壟斷，甚至國家安全。所以中國企業(yè)一定要有前瞻性的預估，需要一個綜合性、全方位的應對策略。

觀察者網(wǎng)：哪些類型的中國企業(yè)更容易遭到美國的制裁？

魏德：現(xiàn)在，每一個公司都應該去分析一下自己潛在的風險。第一個方面，應該分析一下自己潛在的被制裁風險有多大。風險可能會來自你所屬的行業(yè)，比如高科技行業(yè)，這是美國比較關注的重點。某一些地區(qū)可能風險也會大一些，比如美國會格外關注新疆地區(qū)的問題。另外就是某些類型的客戶，比如說是不是向軍隊供貨，跟軍方有關聯(lián)關系，跟美國傳統(tǒng)上的制裁對象有貿(mào)易，這些都是可能的問題。

第二個方面，針對每一種不同的理由，美國政府采取的制裁或者管制手段是不同的。公司還應該考慮，在自己所處的高風險行業(yè)，美國政府一般會采取的制裁手段是什么。

第三個方面，一旦遭到制裁，自己受到的威脅有多大。剛才也說到，有一些企業(yè)，它跟美國可能來往相對少，它依賴美國出口產(chǎn)品的程度相對少。美國把它放進實體清單，可能對它影響并不大。如果你對美國的依賴性比較大，這個風險就相對更大。

觀察者網(wǎng)：那么高風險企業(yè)有什么比較好的防范措施？

魏德：首先，如果你自己的風險點是無法控制、無法避免的，那么就應該對自己所承受的風險有所準備。你要對整個公司內(nèi)部的流程運作，上下游的供應鏈，支付款的走向都通盤考慮，怎樣進行一些重組，將美國制裁的影響降到最低。

第二，除了預防之外，你也應該提前準備一套遭到制裁后的應對性措施。不能等到這把懸著的劍掉在你頭上了，你才開始應對。你需要提出一些有創(chuàng)造性的，或者相對激進的做法，而不是遵循老一套的規(guī)矩，去尋求和美國政府談判。現(xiàn)在直接去談判，只能是浪費大量的時間，取不到什么收益。

如果打一個軍事上的比方，你的應對不能夠只是正面出擊，而是要迂回包抄。就像剛才討論的訴訟戰(zhàn)略，不攻擊決定本身，而是去攻擊對方做出決定的基本依據(jù)，迫使對方回到談判桌上。

要做到這些，需要對美國政府的工作方式有想當?shù)牧私?，了解不同政府機關的協(xié)同機制，以及它的弱點，找到合適的側翼來進行攻擊。

觀察者網(wǎng)：美國大選已經(jīng)近在眼前，如果拜登獲勝，對中國的態(tài)度會相對溫和嗎？中國企業(yè)越來越多遭遇貿(mào)易制裁的長期趨勢，是否仍然不會改變？

魏德：政治上的事情很難預測，誰也不知道會發(fā)生什么。但是一個基本事實就是，特朗普政府過去幾年的對華政策，是他少有的得到國會兩黨共同支持的政策。這就意味著，不管是誰當選，對中國的執(zhí)法政策，在大選后很有可能還會延續(xù)下去。也許在具體的執(zhí)法細節(jié)上會有一些變化，但大的方向不會改變，因為我們現(xiàn)在沒有看到有人提出跟特朗普政府截然相反的中國政策。

觀察者網(wǎng)：我們看到，現(xiàn)在中國政府也推出了不可靠實體清單等手段，來制裁美國企業(yè)。在晉華的案子里，晉華還向中國法院提起了訴訟，要求禁止美光相關產(chǎn)品在中國的銷售。目前中國在很多領域?qū)γ绹a(chǎn)品還是比較依賴的，實行對等反擊是否明智？

魏德：確實，仿佛鏡像反應一樣，美國采取的很多做法，在中國也逐漸地發(fā)展起來，包括不可靠實體清單，包括出口管制法的實施，顯然都是跟美國相似的。

任何制裁也好，出口管制的也好，肯定都是雙刃劍，會對制裁方也有損害。對美國來講也是如此，每次把任何一個外國企業(yè)納入到實體清單，都會在本國產(chǎn)生不利的效果，都會讓美國供貨商承擔損失。

所以說，每一次的制裁決定都是一個計算，要權衡這一政策在海外達成的效果，以及在國內(nèi)造成的損失。我們自然也無法替中國政府計算，猜測政府是如何計算這些損失的，但相信政府一定考慮到了相應的后果。最好的情況，當然還是大家找到一個建設性的解決辦法，使得雙方能夠互相合作、避免損失。

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