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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王若愚】

又是一年開學(xué)季，又是一年軍訓(xùn)時。

這段時間，從大學(xué)、高中、職高，到一些初中、中專，都在組織開展軍訓(xùn)，相關(guān)新聞不時出現(xiàn)在大眾視線中。主流是正面的，比如“清華大學(xué)凌晨40里拉練”、“哈工大軍訓(xùn)課目竟然是真人CS”、“復(fù)旦學(xué)子AI上大國軍事重器”等。

哈工大軍訓(xùn)安排真人CS。視頻截圖

不過，也有軍訓(xùn)出現(xiàn)問題的報道。這幾天，就先后發(fā)生“河南輝縣民辦高中1名學(xué)生軍訓(xùn)結(jié)束后睡夢中去世”、“山東單縣中專軍訓(xùn)多人中暑、1人去世”等新聞。

一些人留言認(rèn)為，軍訓(xùn)屬于“沒苦硬吃”，現(xiàn)在學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、體能基礎(chǔ)差，根本吃不消長時間在烈日下暴曬，應(yīng)當(dāng)更加注重日常的體育鍛煉，取消在特定時間進(jìn)行高強(qiáng)度的軍訓(xùn)。

筆者圍繞這個問題，與數(shù)位擔(dān)負(fù)組織軍訓(xùn)的武裝部領(lǐng)導(dǎo)、教育局干部、大中學(xué)老師等進(jìn)行了探討交流。

整治商業(yè)化市場化大見成效

很多人一提到軍訓(xùn)，就主觀地認(rèn)為都是部隊(duì)組織的，穿著“軍裝”的教官都是軍人，一旦發(fā)生問題也容易發(fā)展成為涉軍話題。

但實(shí)際上，這種認(rèn)識是不全面的。前幾年學(xué)生軍訓(xùn)中存在很多亂象，問題癥結(jié)在于“商業(yè)化市場化”。就是一些市場化運(yùn)作的所謂“培訓(xùn)基地”“軍訓(xùn)基地”，像承攬生意一樣承接了部分學(xué)校的軍訓(xùn)業(yè)務(wù)，借此謀利。

而軍訓(xùn)商業(yè)化市場化，產(chǎn)生了不少問題。

其一，教官素質(zhì)參差不齊。

很多所謂“教官”，并不是退伍軍人，沒有參加過正規(guī)的軍事訓(xùn)練、不具備軍事技能，甚至還有些“不良人員”混雜其中，承訓(xùn)質(zhì)量可想而知。有的學(xué)電影中的“特種兵”風(fēng)格，對待學(xué)生態(tài)度粗暴，訓(xùn)練方式不講究科學(xué)。還有的利用學(xué)生涉世未深、對教官崇拜的心理，上演“軍訓(xùn)場甜蜜表白”的戲碼。

其二，訓(xùn)練內(nèi)容打了折扣。

在商言商，這些商業(yè)化基地偏訓(xùn)、漏訓(xùn)比較普遍，有的還按照個別學(xué)校的意愿，以組織集中匯演、表演為目的，讓校領(lǐng)導(dǎo)過把“檢閱”癮，導(dǎo)致軍訓(xùn)變了味。

其三，容易滋生腐敗問題。

比如強(qiáng)行向?qū)W生攤派軍訓(xùn)服裝。前兩年，曾有學(xué)生在網(wǎng)上爆料，學(xué)校統(tǒng)一要求買的79元一套軍訓(xùn)服，“布料薄如蟬翼，蹲下就開裂，出汗后還容易黏在身上”。有的學(xué)校在商業(yè)培訓(xùn)基地開展軍訓(xùn)，食宿費(fèi)等也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

2023年開始，全國各地普遍開展了“軍訓(xùn)商業(yè)化市場化專項(xiàng)整治”，對軍訓(xùn)秩序進(jìn)行了嚴(yán)肅整頓，糾治了存在的突出問題。今年軍訓(xùn)展開前，很多省區(qū)市對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署，進(jìn)一步鞏固整治成效，提高軍訓(xùn)質(zhì)量。

比如，今年5月，福建省專門召開會議，部署全省年度學(xué)生軍訓(xùn)工作和專項(xiàng)整頓治理“回頭看”，要求真重視、真認(rèn)真、真較真，全面起底、嚴(yán)肅整治，堅(jiān)決杜絕商業(yè)化市場化和教官資格認(rèn)證等方面問題。

浙江省開通了監(jiān)督舉報電話，監(jiān)督舉報范圍包括：違規(guī)收取學(xué)生軍事訓(xùn)練費(fèi)用，地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、個人或民辦基地違規(guī)承擔(dān)軍訓(xùn)任務(wù)（軍訓(xùn)教官應(yīng)由軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)派遣）；無學(xué)生軍訓(xùn)資質(zhì)人員承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)；承訓(xùn)教官與學(xué)校、師生之間存在不正當(dāng)利益輸送關(guān)系；承訓(xùn)教官存在打罵體罰、與師生非正常交往等問題。所列負(fù)面清單，基本涵蓋了此前學(xué)生軍訓(xùn)中的問題。

對于普通人來說，區(qū)分是不是正規(guī)教官，可以從服裝服飾上判斷?，F(xiàn)役軍人有整套服裝服飾，比如07式軍服、21式作訓(xùn)服，并佩戴相應(yīng)的軍徽、軍銜、臂章。他們的軍容儀表比較嚴(yán)整，不會敞開衣衫納涼。民兵和預(yù)備役人員，也有統(tǒng)一的21式民兵作訓(xùn)服，并應(yīng)該佩戴齊全服飾。

圖源：“國防部發(fā)布”微信公號

那些“教官”穿著已經(jīng)淘汰的老式迷彩服、沒有軍徽軍銜臂章，留著長頭發(fā)或者染發(fā)，身上有紋身，行為舉止也缺少“軍味”的，很有可能來自民辦商業(yè)機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)軍訓(xùn)不正規(guī)、假教官混入其中的，可及時向有關(guān)部門舉報。

可以預(yù)見，隨著整頓力度的加大，前些年出現(xiàn)的軍訓(xùn)亂象將在很大層面上得到糾正，軍訓(xùn)將越來越回歸到國防教育、意志鍛煉的本質(zhì)本真上來。

“瞬時高壓”矛盾亟待破解

談到當(dāng)前軍訓(xùn)存在的矛盾問題，相關(guān)人員提的多的是“瞬時高壓”。

有如夏季是用電高峰期、大量企業(yè)和家庭用電需求激增導(dǎo)致電網(wǎng)不堪重負(fù)一樣，軍訓(xùn)的需求高峰期集中在8月底、9月初，在這一時段內(nèi)大量學(xué)校都需要開展軍訓(xùn)，導(dǎo)致承訓(xùn)力量一時較難承擔(dān)，供需矛盾比較突出。

軍訓(xùn)秩序整頓后，基本是按照“大學(xué)主要由現(xiàn)役承訓(xùn)，高中、職中主要由民兵、預(yù)備役承訓(xùn)，退役士兵在校生適當(dāng)補(bǔ)充”的模式展開，其中所有的民兵、預(yù)備役、退役士兵在校生都要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，考核是否具備教官的能力素養(yǎng)、軍事素質(zhì)和一定的教學(xué)水平，并且要進(jìn)行教育培訓(xùn)，符合條件才能擔(dān)任軍訓(xùn)教官。這就把住了軍訓(xùn)的入口關(guān)，以教官質(zhì)量奠定軍訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

而在實(shí)際組織中，面臨著教官征召的難題。

以中部省會城市某區(qū)武裝部為例，該部通過資質(zhì)認(rèn)證的民兵、預(yù)備役教官有50多人，但其中只有一部分是退役后安排在國企的，這些人可以通過發(fā)函、協(xié)調(diào)的方式來統(tǒng)一征召；其他沒有穩(wěn)定工作、在外打工的人員，很難專門把他們召回來，因?yàn)槌袚?dān)這一兩個星期的訓(xùn)練任務(wù)，會影響他們工作的連續(xù)性，嚴(yán)重的還會丟了工作。所以，每次到軍訓(xùn)期間，這個武裝部能組織起來的教官，也就20多人、不到總數(shù)的一半，勉強(qiáng)滿足轄區(qū)軍訓(xùn)需求，還需要協(xié)調(diào)一些學(xué)校錯峰安排軍訓(xùn)時間。

對于一些派出現(xiàn)役承擔(dān)軍訓(xùn)任務(wù)的單位，則會受到年度大項(xiàng)演習(xí)、訓(xùn)練任務(wù)，以及抗洪搶險、應(yīng)急救災(zāi)等突發(fā)情況的影響，特殊情況下派出人員還不夠穩(wěn)定。

教官為高一新生糾正隊(duì)列動作。資料圖：新華社

在軍訓(xùn)教官供需矛盾實(shí)際存在的情況下，仍有個別學(xué)校沒有按照統(tǒng)一規(guī)范去找正規(guī)的、免費(fèi)的機(jī)構(gòu)，還會去找民辦商業(yè)機(jī)構(gòu)來組織軍訓(xùn)，此類現(xiàn)象并未完全杜絕，需要進(jìn)一步加大查處治理力度。

很多地方積極采取行動，想方設(shè)法解決教官短缺的問題。

2023年，山東德州軍分區(qū)研究制定《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)教官隊(duì)伍建設(shè)的措施》，從人才儲備、考核選拔、培訓(xùn)使用等方面予以規(guī)范；建立軍訓(xùn)教官“人才儲備庫”，將優(yōu)秀基干民兵納入其中。

今年4月，西安市高陵區(qū)國防動員委員會專門制定《關(guān)于做好學(xué)生軍訓(xùn)教官隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確以全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位退役軍人為主體，以優(yōu)秀基干民兵為補(bǔ)充，采取指令安排與自愿報名相結(jié)合的方式，建立起相對固定、能夠穩(wěn)定征召的軍訓(xùn)教官人才庫。