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這主要基于兩個(gè)原因。首先是韓國(guó)國(guó)內(nèi)的民意，目前尹錫悅的支持率已經(jīng)跌到35%左右。而韓國(guó)反對(duì)黨與民眾則持續(xù)批判尹錫悅政府的對(duì)日妥協(xié)政策，在福島核污水排放、歷史問(wèn)題上的反對(duì)聲量非常大。結(jié)論是，對(duì)于尹錫悅政府的對(duì)日政策，韓國(guó)國(guó)內(nèi)民意實(shí)際上存在嚴(yán)重分歧，甚至相當(dāng)大比例的民意時(shí)不支持的。

第二點(diǎn)是韓國(guó)內(nèi)政的鐘擺效應(yīng)。當(dāng)前，尹錫悅政府在價(jià)值觀的支配下，選擇與日本改善關(guān)系、加強(qiáng)美日韓合作。但如果說(shuō)4年后的總統(tǒng)大選出現(xiàn)政黨輪替呢？這將增添韓國(guó)政府政策主張的不確定性。即使保守黨繼續(xù)執(zhí)政，也很難再出現(xiàn)尹錫悅政府這么全面的對(duì)日妥協(xié)政策。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，韓日關(guān)系改善的趨勢(shì)并不可觀，因?yàn)闅v史與領(lǐng)土問(wèn)題都是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。無(wú)論是作為受害方的韓國(guó)國(guó)內(nèi)的表現(xiàn)，還是作為加害方的日本采取的所謂反思與誠(chéng)意，這些問(wèn)題都沒(méi)有得到根本解決。

觀察者網(wǎng)：外媒8月初放風(fēng)稱(chēng)，希望借這次峰會(huì)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)美日韓任何一方遭受攻擊時(shí)，每一方都有義務(wù)與其他方進(jìn)行磋商”的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。然而從這次峰會(huì)的實(shí)際結(jié)果來(lái)看，距離實(shí)現(xiàn)這樣的安排尚有差距。您如何評(píng)估此舉對(duì)中國(guó)與東亞區(qū)域安全的影響？

王俊生：首先，我想這個(gè)議題并非空穴來(lái)風(fēng)，媒體放出風(fēng)聲，代表著美國(guó)肯定有試水的意圖，看看各方會(huì)作何反應(yīng)。我個(gè)人認(rèn)為，美日韓打造三邊集體安全機(jī)制、建立“東北亞小北約”在短期內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。

從韓國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，加入此類(lèi)集體防御條約需要在國(guó)會(huì)投票通過(guò)。而反對(duì)黨肯定會(huì)否決這個(gè)提議。為什么？因?yàn)樵谌毡具€沒(méi)有對(duì)侵略與殖民朝鮮半島、給半島帶來(lái)那段血與淚的不堪回首的歷史做出真誠(chéng)反省與道歉的前提下，在兩國(guó)30多年來(lái)未能解決獨(dú)島/竹島領(lǐng)土爭(zhēng)議的前提下，韓國(guó)加入這樣的集體防御條約，一旦朝鮮半島爆發(fā)軍事沖突，則日本自衛(wèi)隊(duì)將有權(quán)被部署到朝鮮半島、韓國(guó)的土地上。對(duì)此韓國(guó)民眾是不能接受的。

韓國(guó)民眾在街頭抗議政府對(duì)日本排放福島核廢水的立場(chǎng)

然而，必須承認(rèn)，美日韓確實(shí)都有強(qiáng)化三邊安全合作的動(dòng)力。美國(guó)在意印太戰(zhàn)略，與中國(guó)開(kāi)展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然渴望在東北亞的日韓這兩個(gè)盟國(guó)也是中國(guó)的近鄰加強(qiáng)軍事存在。日本政府則是基于對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的意圖。而韓國(guó)尹錫悅政府的主要考慮是，利用這種安全合作提升韓國(guó)在國(guó)際上的地位。但是目前達(dá)成北約式的集體安全防御機(jī)制，時(shí)機(jī)并不成熟。

這一次美日韓開(kāi)展的三邊合作，一方面是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，下一步會(huì)是每年輪流在一個(gè)國(guó)家召開(kāi)會(huì)議，包括國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)間的會(huì)議，經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的對(duì)話等等。目前來(lái)看這個(gè)三邊合作的機(jī)制正在逐步完善。另一方面，從功能上看，美日韓三邊合作主要是針對(duì)中國(guó)和朝鮮，有共同的目標(biāo)。從內(nèi)部機(jī)制與功能化的角度看，美日韓三邊合作正在朝同盟化的方向發(fā)展，但目前還不算正式的三邊同盟。

美日韓三國(guó)帶著冷戰(zhàn)思維搞陣營(yíng)化對(duì)抗，這顯然違背了世界和東亞地區(qū)和平與發(fā)展的潮流。此外，也不可避免地會(huì)造成亞太地區(qū)朝陣營(yíng)化、冷戰(zhàn)化的趨勢(shì)發(fā)展，損人害己。日本、韓國(guó)同美國(guó)加強(qiáng)三邊合作，肯定會(huì)導(dǎo)致地區(qū)其他國(guó)家被迫做出回應(yīng)，比方說(shuō)，朝鮮必然會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)核導(dǎo)彈領(lǐng)域的建設(shè)，俄羅斯與日韓之間的關(guān)系不會(huì)改善，中國(guó)也會(huì)有相關(guān)的反制。這會(huì)讓日本與韓國(guó)更加安全嗎？答案自然是否定的。

觀察者網(wǎng)：這次峰會(huì)上也談到了日韓兩國(guó)配合美國(guó)，在供應(yīng)鏈領(lǐng)域參與圍堵中國(guó)的行動(dòng)。您認(rèn)為兩國(guó)的政府、企業(yè)界會(huì)在多大程度上配合美國(guó)？他們之間是否存在矛盾或分歧？

王俊生：在供應(yīng)鏈與限制對(duì)華出口高科技問(wèn)題上，美國(guó)政府能夠?qū)θ枕n政府產(chǎn)生一定影響力，但雙方的考慮是不一樣的。對(duì)日韓來(lái)說(shuō)，全世界在哪里能找到第二個(gè)規(guī)模堪比中國(guó)的市場(chǎng)？三星從中國(guó)“撤離”了嗎？沒(méi)有，因?yàn)樗也坏竭@樣的市場(chǎng)。當(dāng)然，這里面也包括中國(guó)有健全的產(chǎn)業(yè)體系，勞動(dòng)力、管理層以及上下游的完整供應(yīng)鏈等因素。

在高端科技領(lǐng)域，比如芯片領(lǐng)域，我們看到美國(guó)組織所謂的芯片四方聯(lián)盟（Chip 4），與日本、韓國(guó)召開(kāi)了三方經(jīng)濟(jì)安全對(duì)話，試圖對(duì)中國(guó)構(gòu)筑“小院高墻”，在科技上卡脖子，這些措施會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一定的影響。

但是中韓的產(chǎn)業(yè)合作乃至于中美的經(jīng)貿(mào)合作，包括在高科技領(lǐng)域，實(shí)際上是一個(gè)互利雙贏的過(guò)程。少了上游的技術(shù)，也就不會(huì)有下游的產(chǎn)品。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有市場(chǎng)，上游的技術(shù)也無(wú)法獨(dú)立存在。三星今年虧損的這么厲害，顯然是不可持續(xù)的。這就是市場(chǎng)的資源配置。美國(guó)通過(guò)人為干預(yù)、強(qiáng)行切斷產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，將經(jīng)濟(jì)合作政治化與軍事化的做法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)也不符合韓國(guó)與日本的利益。因此，韓國(guó)的企業(yè)界一定不會(huì)接受這種做法。

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