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當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美國(guó)、日本與韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營(yíng)會(huì)晤，一方面在軍事與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，一方面就臺(tái)灣、涉海等問(wèn)題對(duì)中方進(jìn)行抹黑攻擊，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)外交部發(fā)言人在回應(yīng)中表示強(qiáng)烈不滿與堅(jiān)決反對(duì)。

美日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次在國(guó)際會(huì)議等多邊場(chǎng)合外單獨(dú)會(huì)晤，有何象征性意義？拜登政府自上臺(tái)以來(lái)，持續(xù)組建美英澳、美日韓、美日印澳等各式封閉排他的“小圈子”，此次與日韓領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤有何特殊之處？韓國(guó)加深同美國(guó)與日本的關(guān)系，會(huì)對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)產(chǎn)生哪些影響？

就以上問(wèn)題，觀察者網(wǎng)對(duì)話了中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)周邊與全球戰(zhàn)略研究室主任王俊生。

【文/王俊生，對(duì)話/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：這是美日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次在國(guó)際會(huì)議的多邊場(chǎng)合外單獨(dú)會(huì)晤，地點(diǎn)選在美國(guó)總統(tǒng)的度假地戴維營(yíng)。美方稱，希望實(shí)現(xiàn)三邊合作制度化，未來(lái)每年都舉行一次峰會(huì)。美方組織這場(chǎng)峰會(huì)有何用意？反映目前美日韓關(guān)系的什么特點(diǎn)？

王俊生：美國(guó)選擇總統(tǒng)度假地戴維營(yíng)作為招待日韓兩國(guó)元首的地點(diǎn)，顯示出與兩國(guó)之間的關(guān)系非常親密。作為美日韓三國(guó)首腦在多邊場(chǎng)合外首次舉行的峰會(huì)，也顯示出美國(guó)的用心良苦。其意圖是借三邊合作推進(jìn)印太戰(zhàn)略。美國(guó)印太戰(zhàn)略的核心是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，因此這次峰會(huì)或者說(shuō)三邊合作的機(jī)制，也要服務(wù)于美國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

美日韓領(lǐng)導(dǎo)人18日在美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)舉行三邊峰會(huì)

而這次峰會(huì)之所以成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是有關(guān)推動(dòng)美日韓三邊合作的機(jī)制化。自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)在強(qiáng)化同日本、韓國(guó)關(guān)系方面做了許多努力。比如尹錫悅訪美，拜登去年5月訪問(wèn)韓國(guó)與日本等許多安排，等等?？吹贸鰜?lái)，拜登政府極力拉攏日韓，表現(xiàn)出將美日韓三邊合作作為美國(guó)在亞太地區(qū)多邊機(jī)制的核心，這一點(diǎn)值得中國(guó)高度重視。雖然印太戰(zhàn)略中有“奧庫(kù)斯”同盟，有“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），但是美日韓之間的合作，越來(lái)越被美國(guó)視作亞太地區(qū)眾多小多邊機(jī)制的核心。

觀察者網(wǎng)：相比“奧庫(kù)斯”、美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制，這一次三邊峰會(huì)加入了韓國(guó)。媒體稱，峰會(huì)將討論應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅的方案、三國(guó)常態(tài)化軍演等。結(jié)合今年七月美國(guó)核潛艇?？宽n國(guó)，這會(huì)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)有何影響？

王俊生：相比美國(guó)，日本、韓國(guó)參加這次三邊峰會(huì)與建立合作機(jī)制的意圖還不太一致。從部分政府官員的表態(tài)來(lái)看，韓國(guó)參與進(jìn)來(lái)的主要目標(biāo)之一，就是應(yīng)對(duì)所謂朝鮮快速發(fā)展的“核導(dǎo)彈威脅”。

尹錫悅政府的判斷是，韓國(guó)要實(shí)現(xiàn)作為“全球樞紐國(guó)家”的定位，就必須強(qiáng)化與美國(guó)的關(guān)系，只有得到美國(guó)支持才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，朝鮮近年來(lái)迅速推進(jìn)核導(dǎo)彈的小型化、實(shí)戰(zhàn)化，發(fā)展了洲際導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈，還有潛射導(dǎo)彈等等。同時(shí)，朝鮮在強(qiáng)化導(dǎo)彈與核武器的結(jié)合。在導(dǎo)彈與核武器的技術(shù)領(lǐng)域朝鮮實(shí)際上領(lǐng)先韓國(guó)。

韓國(guó)感受到了威脅，因此覺(jué)得有必要加強(qiáng)與美國(guó)的軍事安全聯(lián)盟。韓國(guó)政府有許多抓手，其中很重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)韓美軍事聯(lián)盟體系的互操化與一體化，比如雙方就朝鮮導(dǎo)彈威脅建立的磋商機(jī)制，美國(guó)戰(zhàn)略核潛艇在朝鮮半島周邊出沒(méi)。韓國(guó)認(rèn)為這樣一來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)朝鮮的威懾，而且也會(huì)減輕韓國(guó)被美國(guó)“拋棄”的擔(dān)心。

至于對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的影響，可想而知。美日韓三邊合作會(huì)給朝鮮帶來(lái)相當(dāng)大的安全壓力。朝鮮勢(shì)必會(huì)通過(guò)加強(qiáng)自身對(duì)美日韓的威懾作為應(yīng)對(duì)。

我們最近聽(tīng)到朝鮮國(guó)防部長(zhǎng)強(qiáng)純男公開(kāi)表態(tài)，稱“核戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在所難免”，這話聽(tīng)起來(lái)很?chē)?yán)重。但如果我們換位思考，從朝鮮的角度，美韓軍事同盟已經(jīng)構(gòu)成了巨大壓力?，F(xiàn)在這個(gè)同盟不但要強(qiáng)化，還要加入日本因素，這顯然是朝鮮極為擔(dān)心的。因此，美日韓近期的三邊合作顯然不利于朝鮮半島局勢(shì)的和平穩(wěn)定，一定會(huì)導(dǎo)致局勢(shì)的緊張升級(jí)。

觀察者網(wǎng)：長(zhǎng)期以來(lái)，推進(jìn)美日韓三方合作的阻礙來(lái)自日韓矛盾，比如教科書(shū)、主權(quán)爭(zhēng)議、慰安婦的賠償?shù)葰v史問(wèn)題。您如何評(píng)價(jià)尹錫悅上臺(tái)以來(lái)改善對(duì)日本關(guān)系的做法？

王俊生：尹錫悅政府自上臺(tái)以來(lái)，致力于改善同日本的關(guān)系，這取決于他對(duì)韓國(guó)在國(guó)際地位上的定義。

前面說(shuō)過(guò)，尹錫悅將韓國(guó)定義成“全球樞紐國(guó)家”，為此要加強(qiáng)同美國(guó)、日本的合作。我們看到，尹錫悅在“8·15”韓國(guó)光復(fù)節(jié)講話，認(rèn)為韓國(guó)與日本是所謂“捍衛(wèi)自由與民主”的“伙伴關(guān)系”，這當(dāng)然是說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)的。

今年2月，美、韓兩國(guó)海軍與日本海上自衛(wèi)隊(duì)軍艦舉行演習(xí)

過(guò)去韓日合作徘徊不前的重要原因，就是雙方圍繞歷史問(wèn)題、領(lǐng)土問(wèn)題上的爭(zhēng)議。在這些問(wèn)題上，包括最近的福島核污水排放問(wèn)題，尹錫悅政府一再地遷就日本、淡化本國(guó)立場(chǎng)，試圖克服其對(duì)雙邊關(guān)系的影響。在日本看來(lái)，不需要付出任何成本就能與韓國(guó)改善關(guān)系，自然選擇借坡下驢。因此，美日韓三邊合作短期內(nèi)會(huì)持續(xù)推進(jìn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，注定不會(huì)走得太遠(yuǎn)。