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進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年以來，隨著2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，全球主義呈現(xiàn)“衰退”之勢。與此同時(shí)，民族主義、民粹主義、復(fù)興主義則不斷強(qiáng)勢“崛起”。以民粹主義為例，其強(qiáng)勢“崛起”的頻度、廣度和深度均可謂史無前例，不僅從根本上觸及到不同國家、不同地區(qū)內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)制度，而且對(duì)現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟(jì)制度安排造成沖擊。

歷史中的民粹主義運(yùn)動(dòng)

從歷史層面觀之，2016年美國總統(tǒng)大選中出現(xiàn)的民粹主義，絕不是美國政治中的特例或個(gè)案。作為一種現(xiàn)象，民粹主義早在美國建國不久就曾出現(xiàn)：由于規(guī)定了擁有財(cái)產(chǎn)與公民權(quán)之間的關(guān)聯(lián)性，客觀上導(dǎo)致了涌向邊疆地區(qū)的新移民群體和城市外來人口與早先的定居者之間發(fā)生利益沖突。在此過程中，安德魯·杰克遜作為華盛頓的“局外人”，某種程度上利用西部邊疆和城市地區(qū)出現(xiàn)的民粹主義，成功獲得1828年總統(tǒng)大選的勝利。

美國早期歷史上影響較大的民粹主義，是始于1860年代的“格蘭奇”（Grange）運(yùn)動(dòng)。于1867年成立的“格蘭奇”農(nóng)業(yè)保護(hù)者協(xié)會(huì)組織，直到1873年才有成員20萬，1875年則暴增至近90萬。19世紀(jì)民粹主義在美國政治中的另一次重要表現(xiàn)，是1890年代平民主義與進(jìn)步主義之間的合與分。

美國進(jìn)步派大約從1880 年開始形成, 加入其中的是一些對(duì)“共和黨自我滿足的物質(zhì)主義”憂心忡忡的人。在進(jìn)步派看來, 共和黨的政客都“庸俗和落后得不可救藥”。這些知識(shí)分子和社會(huì)、政治改革者們多屬上層美國人, 幾乎都是新教徒, 且大多來自新英格蘭地區(qū)。他們相信社會(huì)與政治的可計(jì)劃性, 就是說, 一場由他們發(fā)起的自上而下的社會(huì)改革可以解決美國所面臨的問題。而平民黨人則多來自中西部和南部, 他們相信來自下層的改革, 或者是革命。當(dāng)然, 他們依靠的也不是所有下層, 因?yàn)樵谀喜? 平民黨人堅(jiān)決反對(duì)給黑人平等的社會(huì)與政治權(quán)利；他們還經(jīng)常充當(dāng)反對(duì)移民的急先鋒。

20世紀(jì)里，美國民粹主義作為社會(huì)思潮有過三個(gè)高峰：分別是1930年代休伊·朗（Huey Long）、1960年代喬治華·萊士（George Wallace）以及1990年代初羅斯·佩羅（Ross Perot）分別領(lǐng)導(dǎo)的三次民粹主義運(yùn)動(dòng)。

朗的民粹主義運(yùn)動(dòng)起于路易斯安那州，其社會(huì)基礎(chǔ)是受1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條影響而流離失所的平民大眾，運(yùn)動(dòng)理念便是要求分享財(cái)富以彌補(bǔ)大蕭條中受到傷害的人。朗將美國經(jīng)濟(jì)的失敗歸咎于銀行家和工業(yè)家與深陷經(jīng)濟(jì)下滑深淵的廣大受害民眾之間的財(cái)富失衡，因而他主張對(duì)財(cái)富進(jìn)行重新分配，并于1934年成立了“財(cái)富分享”組織（“Share Our Wealth”）。不過，朗發(fā)起的“分享財(cái)富”運(yùn)動(dòng)因其在1935年被暗殺而戛然終止。

休伊·朗（資料圖）

第二次民粹主義運(yùn)動(dòng)高峰興起的背景是20世紀(jì)60年代美國南方社會(huì)的不安定。華萊士主張恢復(fù)民權(quán)運(yùn)動(dòng)中白人中產(chǎn)階級(jí)失去的特權(quán)。他利用白人中產(chǎn)階級(jí)對(duì)政府集權(quán)、黑人權(quán)利和共產(chǎn)主義的恐懼，提出為白人工人階級(jí)爭取公平稅制、合理福利計(jì)劃以及減少聯(lián)邦政府開支的倡議。為此，華萊士還成立了獨(dú)立黨以使自己區(qū)別于兩大主要政黨，競逐1968年總統(tǒng)大選，結(jié)果最后還是失敗了。

喬治·華萊士（資料圖）

時(shí)間進(jìn)入冷戰(zhàn)結(jié)束以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為美國政治議程中首要議題。恰逢此際，佩羅通過草根階層的力量，發(fā)起稅收福利改革，團(tuán)結(jié)在全球化陰影中失勢的人。1992年他代表自己成立的“改革黨”參選美國總統(tǒng)，其主要競選議題包括改革美國的政治制度、減少預(yù)算赤字、改變對(duì)外關(guān)系（美國是全球化的受害者）、用新的方法處理美國的種族與財(cái)富之間的關(guān)系。

羅斯·佩羅（資料圖）

比較而言，如果說朗的“分享財(cái)富”運(yùn)動(dòng)具有左翼民粹主義特點(diǎn)，那么華萊士的民粹主義運(yùn)動(dòng)則更具有右翼的傾向、吸引的支持者多為南方保守的白人，而佩羅的民粹主義運(yùn)動(dòng)則吸引了那些對(duì)全球化感到幻滅的年輕白人中產(chǎn)階級(jí)支持者。

縱觀美國的民粹主義傳統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)其中有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步主義與種族上的保守主義相互交纏。一方面，民粹主義雖然在美國并無系統(tǒng)理論，但其因子卻能夠在托馬斯·杰斐遜（尋求確保少數(shù)人不會(huì)出賣多數(shù)人的利益）、安德魯·杰克遜（堅(jiān)信民主原則是“為所有人的平等權(quán)、而非為任何人的特權(quán)”）和詹姆斯·韋佛（James Weaver，作為1892年的平民黨總統(tǒng)候選人，認(rèn)為美國已陷入財(cái)閥統(tǒng)治）等人的啟蒙精神中尋得。

另一方面，美國歷史上的民粹主義運(yùn)動(dòng)都是白人為自身利益而發(fā)動(dòng)的，少數(shù)族裔利益基本不在其考慮之列、甚而受到野蠻踐踏。無論是杰斐遜和杰克遜的“樸素民眾論”（“the plain people”）——僅指白人，還是朗對(duì)“三K”黨的消極反對(duì)，抑或是華萊士加強(qiáng)法治以抑制黑人犯罪并減少對(duì)黑人游手好閑者福利支出的主張，以及佩羅區(qū)分“你們”（“you the people”）黑人與“我們”（“we the people”）白人的演講，都反映出美國民粹主義運(yùn)動(dòng)中的這一鮮明的種族保守主義特點(diǎn)。