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權(quán)力濫用對(duì)公屋的傷害是致命的

不管怎樣，住在公屋里體驗(yàn)再差，支出成本還是很低的。有人算過(guò)，一個(gè)家庭月收入1萬(wàn)元住在公屋中，相當(dāng)于月收入3萬(wàn)元住在私人住宅的生活水平。再說(shuō)，按照當(dāng)前的公屋富戶(hù)政策，月收入達(dá)5萬(wàn)元港幣仍然可以住在公屋里，只要沒(méi)有私人物業(yè)，租金加倍了仍低于市場(chǎng)價(jià)。所以，也就會(huì)出現(xiàn)像梁國(guó)雄這樣的月入十萬(wàn)的立法會(huì)議員長(zhǎng)期“合理”地霸占公屋現(xiàn)象。

其實(shí)，騙取公屋居住權(quán)，在世界各國(guó)當(dāng)中都存在，畢竟這樣的做法有利可圖，而且是大大的有利可圖。據(jù)報(bào)道，悉尼一位女士18年來(lái)通過(guò)假裝自己是一位貧窮的單親媽媽?zhuān)瑥亩靡宰≡谡峁┑墓莓?dāng)中享受福利。事實(shí)上，該名女子并非單親媽媽?zhuān)且晃淮蟾缓溃∑湔煞蚰晔杖脒_(dá)到百萬(wàn)澳元，而且自己還有2處房產(chǎn)！

人的逐利性是本性，只有從制度上予以限制，才可以確保政策的公平合理，才能真正讓最需要的人得到最好的幫助。香港的公屋一經(jīng)申請(qǐng)，即可無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地住上10年，這期間不用申報(bào)月收入和資產(chǎn)總額情況，但10年以后每?jī)赡晟陥?bào)一次。另外，如果擁有私人住宅，必須立即搬走。當(dāng)然，一旦發(fā)現(xiàn)有人濫用公屋，必將受到嚴(yán)厲的處罰。比如，公屋超過(guò)三個(gè)月沒(méi)有經(jīng)常居住，也不能被分租或轉(zhuǎn)租，更不能在公屋內(nèi)進(jìn)行不法活動(dòng)等等，總之是與居住用途無(wú)關(guān)的行為就屬于濫用公屋。房屋署將不予警告，終止其租約。且兩年內(nèi)，不得申請(qǐng)公屋，日后也只能申請(qǐng)比之前差一些的公屋。

香港最新申請(qǐng)公屋入息及資產(chǎn)限額（圖/香港房屋委員會(huì)官網(wǎng)）

內(nèi)地公屋政策的走向

那么，內(nèi)地是否可以借鑒香港模式，讓眾多的貧困人群都有住所？其實(shí)，由于內(nèi)地各城市之間發(fā)展極度不平衡，各地情況不一樣，香港這種公屋性質(zhì)的住房也不可一線平推進(jìn)行，必須針對(duì)各地情況實(shí)施。首要前提條件就是常住人口的數(shù)量，沒(méi)有相當(dāng)大的體量，也沒(méi)有大面積推開(kāi)公屋保障性住房的必要。事實(shí)上，北上廣深這四個(gè)一線城市早就開(kāi)始了類(lèi)似保障性住房的探索。

就深圳而言，目前深圳公租房輪候在冊(cè)的家庭近10萬(wàn)戶(hù)，安居型商品房輪候在冊(cè)的家庭大約5.6萬(wàn)戶(hù)。深圳住建局長(zhǎng)張學(xué)凡對(duì)媒體公開(kāi)說(shuō)，“十三五”期間，深圳將建設(shè)籌集40萬(wàn)套人才住房和保障性住房，平均每套面積54平方米，建成后將容納近100萬(wàn)人。如果這一計(jì)劃能落實(shí)，必將有力的緩解這部分人士的住房需求。

近期有個(gè)比較火的詞——“租售同權(quán)”，租售同權(quán)的權(quán)，核心是子女教育問(wèn)題，也就是所謂學(xué)區(qū)房的問(wèn)題，一旦這個(gè)問(wèn)題得到解決，那必將對(duì)一線城市高企的房?jī)r(jià)降降溫。但實(shí)際上，這種權(quán)利是有順位的，首先是房戶(hù)合一，即房主與戶(hù)主是一個(gè)人；其次是房主，再次才是租戶(hù)。這么來(lái)看，在散戶(hù)放租的情況下，落實(shí)教育權(quán)難度較大。

在這種情況下，上海的做法可能更為可取。7月初上海推出兩塊分別位于張江南區(qū)和嘉定新城的“只租不售”地塊，這種非散戶(hù)的集體發(fā)租，而且是發(fā)展長(zhǎng)租的方式，對(duì)于解決租戶(hù)子女就近上學(xué)是具備現(xiàn)實(shí)意義的。這個(gè)方向，才是未來(lái)城中村小產(chǎn)權(quán)房改造的方向，也是我們一線城市公屋政策的可選之路。

總之，公屋也好，安居房也罷，都是解決“居者有其屋”的可行之路，隨著各項(xiàng)與之配套的政策不斷完善，必將為困難家庭的基本住房需求“托底”，必將促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

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