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三是在臺(tái)灣問(wèn)題上，與臺(tái)灣開(kāi)展在網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)方面的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《與臺(tái)灣關(guān)系法》實(shí)施的評(píng)估，包括中國(guó)通過(guò)軍事、經(jīng)濟(jì)、信息和外交等層面的施壓對(duì)臺(tái)灣安全產(chǎn)生的影響。尤其在美臺(tái)防務(wù)安全合作方面，除加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售等慣常動(dòng)作以外，特別提出以加強(qiáng)臺(tái)自衛(wèi)能力為名促進(jìn)與臺(tái)灣的演訓(xùn)交流機(jī)會(huì)和高級(jí)及年輕軍官互訪，以人道主義救援減災(zāi)為名考慮與臺(tái)灣演習(xí)及艦船互訪的可能性，以及保持在臺(tái)灣海峽的經(jīng)常性海軍艦艇過(guò)航存在。

四是在香港問(wèn)題上，繼續(xù)對(duì)中國(guó)施壓，在非常細(xì)的操作層面對(duì)中國(guó)政府和特區(qū)政府指手畫(huà)腳，并威脅采取制裁措施。

繼眾議院之后，參議院也通過(guò)了涉港法案（圖片來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)）

值得注意的是，美國(guó)與印度的防務(wù)合作關(guān)系自始至終沒(méi)有被提及，這使得印太戰(zhàn)略針對(duì)中國(guó)的意味更加凸顯。

太空軍獨(dú)立成軍對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成負(fù)面影響

“今天，伴隨著我們正式宣布成立美國(guó)太空軍作為軍隊(duì)的最新分支，這標(biāo)志我們?nèi)〉美锍瘫饬x的進(jìn)步?！碧乩势赵趨⒓由鲜鰞x式時(shí)說(shuō)，“這是一個(gè)非常重大的時(shí)刻?！?

與在海軍部?jī)?nèi)部成立海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為獨(dú)立軍種一樣，法案授權(quán)在空軍部?jī)?nèi)部成立太空軍作為一個(gè)獨(dú)立軍種。作為美國(guó)武裝力量的第六個(gè)獨(dú)立軍種，太空軍也是1947年美國(guó)空軍脫胎于美國(guó)陸軍航空兵獨(dú)立成軍以來(lái)的第一個(gè)新成立軍種。特朗普從2018年初就呼吁成立太空軍，并于同年6六月指示國(guó)防部制定相關(guān)計(jì)劃，因此這也是特朗普取得的重大政治勝利。

隨著2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案生效，從2019年12月20日起圍繞新成立的美國(guó)太空軍將初步采取如下動(dòng)作：1.美國(guó)空軍將美國(guó)空軍太空司令部重新命名為美國(guó)太空軍，美國(guó)空軍太空司令部自此取消建制；2.原美國(guó)空軍太空司令部的16000名軍人和文職人員將直接轉(zhuǎn)隸美國(guó)太空軍，國(guó)會(huì)未給與授權(quán)雇傭新人員；3.空軍上將約翰·里芒德（John W. Raymond）作為美太空軍司令將擔(dān)任首任太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)（太空軍參謀長(zhǎng)），并將于2020年12月加入?yún)⒙?lián)會(huì)；4.未來(lái)60天內(nèi)將在國(guó)防部?jī)?nèi)設(shè)立太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)辦公室，滿編200人，初期配備40人。國(guó)會(huì)還就太空軍的力量編程、軍備采購(gòu)、2025財(cái)年前預(yù)算要求等制定了出臺(tái)計(jì)劃方案的時(shí)限。

美國(guó)防部長(zhǎng)馬克·埃斯珀在當(dāng)天儀式上的講話道明了美國(guó)成立太空軍的背景目的：“我們基于太空能力的依賴(lài)性急劇增加，當(dāng)前外太空已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的戰(zhàn)場(chǎng)。保持美國(guó)在外太空戰(zhàn)場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)正是太空軍的任務(wù)?！?

美國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的航空航天力量，卻多次抨擊中國(guó)進(jìn)行的合法“反導(dǎo)反衛(wèi)”試驗(yàn)。如今美國(guó)太空軍獨(dú)立成軍，謀求新型作戰(zhàn)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和技術(shù)制高點(diǎn)，勢(shì)必破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，進(jìn)一步加劇太空領(lǐng)域的軍事競(jìng)賽，破壞國(guó)際社會(huì)防止太空軍事化、和平利用太空的共同努力。

美軍獲授權(quán)干“臟活”加劇灰色地帶競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)一直指責(zé)俄羅斯通過(guò)信息行動(dòng)干預(yù)2016年美國(guó)總統(tǒng)大選。這種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間利用社交媒體賬號(hào)或媒體傳播虛假信息產(chǎn)生輿論影響的信息行動(dòng)在西方被歸類(lèi)于“灰色地帶行動(dòng)”，美國(guó)近年來(lái)也一直重視這種“灰色地帶競(jìng)爭(zhēng)”。

在美國(guó)，通常情況下此類(lèi)秘密的、見(jiàn)不得光的信息行動(dòng)都是授權(quán)中央情報(bào)局負(fù)責(zé)，軍方的網(wǎng)絡(luò)司令部并不負(fù)責(zé)此類(lèi)行動(dòng)。2020財(cái)年法案首次明確授權(quán)軍方從事此類(lèi)信息行動(dòng)，該法案在1631條將此類(lèi)行動(dòng)程作“信息環(huán)境下的軍事行動(dòng)。”為此，作為一種新類(lèi)型的軍事行動(dòng)，2020財(cái)年法案從組織、能力等方面對(duì)此做了精心設(shè)計(jì)。

一是在組織架構(gòu)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立“信息行動(dòng)首席顧問(wèn)”一職作為國(guó)防部長(zhǎng)的首席顧問(wèn)，主要負(fù)責(zé)與國(guó)防部從事信息行動(dòng)有關(guān)的政策、戰(zhàn)略、計(jì)劃、資源、人事、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)反戰(zhàn)等所有事項(xiàng)。

二是明確授權(quán)國(guó)防部長(zhǎng)開(kāi)展（包括防御）信息環(huán)境里的軍事行動(dòng)，包括秘密行動(dòng)（clandestine operations），此類(lèi)行動(dòng)主要在保衛(wèi)美國(guó)、美國(guó)盟國(guó)及美國(guó)利益三種情形下實(shí)施，包括在作戰(zhàn)區(qū)域以外開(kāi)展的不構(gòu)成武裝沖突（熱戰(zhàn)）的軍事行動(dòng)，其主要目的是為了環(huán)境準(zhǔn)備、施加影響、部隊(duì)防護(hù)以及作戰(zhàn)威懾。