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可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市長的表態(tài)非常具體，并明確列出了整改舉措和整改期限。

值得一提的是，來接受約談的有時還有剛履新的市長。剛上任就被約談，他們的觸動也很深。

“我到連云港工作兩個月，就到生態(tài)環(huán)境部來了兩次，一次是我自己來，一次是今天被約談，連云港確實在環(huán)境保護方面的欠賬和存在問題很多，我認為約談指出的問題符合實際情況，我們照單全收，認真整改?！边B云港市代市長方偉在11日的約談中說道。

今年環(huán)保約談力度會加大嗎？

不斷加碼的約談效果如何，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根給出的評價是，“環(huán)保約談這些年取得了很好的效果”。

北青報記者發(fā)現(xiàn)，接受約談時，多市市長表態(tài)稱保證不會有第二次。從公開的約談名單來看，截至目前，90%以上的城市沒有被第二次約談，這也從一個側(cè)面說明了約談的效果。

再把范圍縮小到京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城。生態(tài)環(huán)境部的評估考核結(jié)果顯示，曾經(jīng)被約談的保定、德州、衡水、安陽4市考核結(jié)果為優(yōu)秀；長治、滄州2市考核結(jié)果為良好；鄭州、濟寧2市為合格，均完成了《攻堅行動方案》中確定的空氣質(zhì)量改善目標。

“環(huán)保約談是環(huán)保部很重要的督政手段，通過約談，切實發(fā)揮了傳導壓力、推動整改、震懾警醒等效果?！眲㈤L根在去年12月的記者會表示。

據(jù)他介紹，約談工作在今年將會繼續(xù)加大力度，約談工作重點圍繞在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上，約談對象擬主要聚焦在幾個方面：一是力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)。二是沒有完成大氣、水、土壤三個“十條”目標任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，特別是造成了不好影響、不良影響的情況。三是整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)。

不過，劉長根坦言：“約談是手段不是目的，也不是越多越好。”重點是發(fā)揮教育、警示和震懾作用，督促當事者加大工作力度，警示其他地方以此為鑒，查找不足，主動作為。通過約談一個，推動一片工作，這才是目標，所以約談要加強針對性、典型性。

與此同時，作為督政的兩柄利劍，約談?wù)诤土炕瘑栘熅o密結(jié)合。

除了約談之外，5月3日，生態(tài)環(huán)境部還致函山西、山東、河南省人民政府，要求對有關(guān)責任人依據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》實施量化問責。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具體問責工作由相關(guān)省委、省政府組織實施，并應(yīng)于2018年6月15日前完成，問責結(jié)果應(yīng)征得生態(tài)環(huán)境部同意，并向社會公開。

以晉城市為例，2017年10月至2018年3月PM2.5平均濃度下降3.7%，僅完成任務(wù)目標的37%，低于60%的下限要求，應(yīng)對負有領(lǐng)導責任的晉城市分管副市長及有關(guān)人員實施問責。

約談與問責的緊密結(jié)合無疑將持續(xù)傳導環(huán)保壓力，讓環(huán)保不是“一陣風”，而是地方政府工作的常態(tài)。

內(nèi)存

環(huán)保約談

2014年，原環(huán)境保護部出臺《環(huán)境保護部約談暫行辦法》，明確規(guī)定，約談是環(huán)境保護部約見未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的地方政府及相關(guān)部門有關(guān)負責人，依法進行告誡談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位。