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在約談形式上，通常包括非公開約談和公開約談，單獨(dú)約談和集體約談，由生態(tài)環(huán)境部直接進(jìn)行的和由生態(tài)環(huán)境部委托各個(gè)督察局進(jìn)行的約談，前者通常在北京，后者一般在督察局所在城市或被約談城市舉行。

以《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》實(shí)施后第一個(gè)被約談的衡陽市政府為例。2014年9月15日，因?yàn)槲鬯幚韽S建設(shè)嚴(yán)重滯后，當(dāng)時(shí)的衡陽市市長周海兵被原環(huán)保部華南環(huán)保督查中心約談，這是一次單獨(dú)的和非公開的約談。

從2017年開始，原環(huán)保部開始啟動大規(guī)模集中約談，將被約談城市的政府主要領(lǐng)導(dǎo)請到了位于北京的部機(jī)關(guān)里，城市數(shù)量有時(shí)候達(dá)到了7個(gè)，而且基本都是公開約談。這種趨勢變化反映了約談工作的新思路和新方法。

當(dāng)然，盡管組織的難度加大，但好處也是顯而易見的。

“從被約談的兄弟城市那里，我們學(xué)到了整改的好經(jīng)驗(yàn)和好做法；對于他們出現(xiàn)的問題，我們會堅(jiān)決避免?！边@是多名被約談官員表態(tài)時(shí)說過的一句話。

哪些問題會觸動環(huán)保約談機(jī)制？

至于被約談原因，要分多種情況。

在環(huán)保領(lǐng)域，涉及大氣污染問題出現(xiàn)頻率最高，空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”的地方頻繁被約談。接下來是水環(huán)境、土壤環(huán)境和自然保護(hù)區(qū)破壞問題。最近對廣州等7市的約談是關(guān)于固體廢物和危險(xiǎn)廢物的，這是生態(tài)環(huán)境部首次因非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物問題集體約談地方政府。

從點(diǎn)出的問題來看，政府監(jiān)管不到位、重污染天氣應(yīng)對流于形式、企業(yè)違法排污問題突出、“散亂污”企業(yè)污染整治不力、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、未批先建、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等都是高頻問題。

北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，具體約談原因通常分為以下幾種情況。

第一類是中央環(huán)保督察或其他專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力。

今年4月下旬以來，生態(tài)環(huán)境部密集通報(bào)了多起中央環(huán)保督察后污染反彈及整改不力的事件。4月20日，生態(tài)環(huán)境部先后通報(bào)了湖南省邵陽市威凌金屬有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等多起環(huán)境污染事件。鹽城市政府就在5月11日的約談名單中，因?qū)x豐公司查處不力受到點(diǎn)名批評。

在各類專項(xiàng)督查中，約談城市最多的是京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強(qiáng)化專項(xiàng)督查。從2017年4月開始，原環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。3個(gè)月后，河北省衡水市、河南省滎陽市、山東省淄博市以及山西省長治高新區(qū)等地方政府負(fù)責(zé)人被約談。原環(huán)保部負(fù)責(zé)人在會上介紹，之所以約談這4個(gè)市（區(qū)），是因?yàn)樵谡谶M(jìn)行的京津冀“2+26”個(gè)城市大氣治理強(qiáng)化專項(xiàng)督查中，這些地方被發(fā)現(xiàn)對存在的污染問題整改不力?！斑@項(xiàng)史上最大規(guī)模的督查已經(jīng)持續(xù)了3個(gè)月，但依然有企業(yè)在頂風(fēng)作案，有政府部門弄虛作假”。

一個(gè)月后，天津市東麗區(qū)、河北省邯鄲市、保定清苑區(qū)及河南省新鄉(xiāng)牧野區(qū)4地政府主要負(fù)責(zé)人也被請到原環(huán)保部接受約談，原因也是在“2+26“城強(qiáng)化督查中整改工作進(jìn)行緩慢。

第二種是年度或季度考核不達(dá)標(biāo)或排名靠后。

本月剛被約談的山西省晉城市、河北省邯鄲市和山西省陽泉市就屬于這種情況。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》空氣質(zhì)量改善目標(biāo)評估考核結(jié)果，確定晉城、邯鄲、陽泉3個(gè)城市考核結(jié)果為不合格，它們因而被約談。再往前一些的2015年，作為數(shù)月全國大氣環(huán)境質(zhì)量倒數(shù)前十名的城市，鄭州被原環(huán)保部約談。

第三種是中央領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

典型情況如2015年因祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題約談甘肅省張掖市，2016年因山西華興鋁業(yè)發(fā)生礦漿泄漏事故造成環(huán)境污染約談山西省呂梁市等。

從這些約談原因便能看出，環(huán)保約談的主要目的是督政，督促地方政府切實(shí)傳導(dǎo)環(huán)保壓力，落實(shí)整改具體環(huán)境問題。