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2015年12月31日的跨年夜，本來應(yīng)該是個歡樂祥和的夜晚，然而對于德國西部的科隆、北部的漢堡以及南部的慕尼黑來說卻是一個紛亂之夜。12月31日隨著零點(diǎn)將至，科隆廣場上聚集了大約1000名醉酒的青年男子，他們分撥向周圍的女性靠攏，威脅并洗劫她們的財物。這些男子還對女性進(jìn)行性騷擾，當(dāng)晚至少有一名女性被強(qiáng)奸。

據(jù)科隆警察局局長阿爾博斯的描述，截至當(dāng)?shù)貢r間1月6日，警方已經(jīng)接到118宗報案，其中也包括手機(jī)、錢包失竊案，這些男子“從相貌上看大約來自阿拉伯國家或者北非地區(qū)”。所有證人也都證實(shí)了這一描述。最令人不敢置信的是，此次案件的攻擊者有可能是有組織策劃的。漢堡在跨年夜當(dāng)晚也發(fā)生類似的性騷擾案件。同時，德國聯(lián)邦情報局以及法國情報機(jī)構(gòu)獲得情報稱，恐怖分子可能準(zhǔn)備對慕尼黑兩座火車站發(fā)起襲擊，隨后慕尼黑警方在跨年夜緊急封鎖這兩座火車站。

這些事件在歐洲引發(fā)了多米諾效應(yīng)。首先德國民眾陷入了恐慌與憤怒的情緒之中，這使默克爾政府的難民政策再次遭到非議，德國的恐慌氛圍于是波及北歐諸國的難民政策，導(dǎo)致北歐各國緊急加強(qiáng)邊境管制，這進(jìn)一步引發(fā)了各界輿論對《申根協(xié)議》甚至對歐洲一體化進(jìn)程新的質(zhì)疑。

德國紛亂的跨年夜 民眾對2016充滿焦慮

恐怖襲擊的威脅、成千上萬名難民的到來、歐盟內(nèi)部不斷增加的疏離與矛盾，這一切都增加了德國普通民眾對未來的恐懼感。人們不敢出門歡度新年，不敢到人群聚集的地方，即使是各地節(jié)日的集市也被恐懼與憤怒充斥著。這種氛圍還將會持續(xù)到2月的狂歡節(jié)、甚至每個盛大的節(jié)日?？坡》矫媸欠駮陌踩矫婵紤]取消一年一度的的狂歡盛會呢？這對德國民眾傳統(tǒng)的生活方式會帶來多大的挑戰(zhàn)？德國輿論調(diào)查機(jī)構(gòu)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，與去年的調(diào)查結(jié)果相比，德國人的情緒有了明顯的變化。多數(shù)德國人對今年的前景充滿憂慮。55%的受訪者承認(rèn)他們對2016年表示擔(dān)憂。而去年的調(diào)查中做出同一回復(fù)的人數(shù)比例只有31%，2013年的比例更是低到28%。未來問題基金會專業(yè)負(fù)責(zé)人萊因哈特甚至將這一現(xiàn)象稱作“德國式恐懼的回歸”。

此外，民眾強(qiáng)烈批評了德國警方處理突發(fā)事件的能力與警力不足的問題。事發(fā)當(dāng)天夜里，在科隆火車站巡邏的警察表示，當(dāng)晚有人將點(diǎn)燃的煙火扔向人群，警方迅速驅(qū)散了人群，但開始時警方并未注意到同時還發(fā)生了大規(guī)模的性騷擾案件。據(jù)當(dāng)時在場民眾描述，“科隆警方敏感度還是低得令人匪夷所思，我一個平頭老百姓都覺得這里很亂，警方居然也沒有增派警力，估計是他們見得太多了，因?yàn)槊磕昕坡÷】駳g節(jié)都是亂得一塌糊涂，以為沒什么事”。

時至今日，德國警方也無法確定嫌疑人的身份和準(zhǔn)確的人數(shù)，但猜測作案人員更有可能是此前一直在火車站附近從事不法活動的北非裔慣犯，也可能是前些年進(jìn)來的難民、或者移民二代。德國聯(lián)邦司法部長馬斯在柏林表示，“這起有組織犯罪事件已顯然超出以往的規(guī)模?！辫b于此，科隆警方?jīng)Q定在狂歡節(jié)期間安裝移動視頻監(jiān)控攝像頭，防止類似跨年夜這樣的案件再次發(fā)生。但民眾對德國警方的毫無警覺還是極為憤怒和不安，并呼吁政府必須拿出應(yīng)對新問題的有效措施。

默克爾急于把此類件事與難民問題撇清關(guān)系

目前，德國總理默克爾指示對此事件徹查嚴(yán)辦，但同時也警告民眾不要將難民當(dāng)做此次事件的“代罪羔羊”，并呼吁民眾不要盲從懷疑難民。由此看出，默克爾急于把這件事與難民問題撇清關(guān)系。究其原因，主要是因?yàn)橐泼駥τ诘聡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用。未來的德國，是否能夠繼續(xù)成為歐洲的主導(dǎo)力量，仍然基于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而德國社會正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻趨勢。在2013年，德國20歲到35歲年齡組人口數(shù)量為4920萬，而據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計預(yù)估，這一數(shù)字到了2020年就將下降到4880萬。因此，只有凈移民能繼續(xù)流入且規(guī)模足夠龐大，才能解決德國的勞動力人口下降問題。

外來移民對于國家發(fā)展的影響力，上世紀(jì)就在德國有所體現(xiàn)：在1950年代，主要的外來移民來自土耳其、意大利以及希臘，他們成為當(dāng)時西德勞工市場的主力。到了1990年代，前南斯拉夫的難民，波蘭以及保加利亞和羅馬尼亞的移民，成為新一輪填補(bǔ)當(dāng)?shù)貏诠な袌龅闹黧w。在2015年，德國已經(jīng)成為繼美國之后，全球第二多吸納外國移民的國家。但和上世紀(jì)有所不同的是，如今來德定居的移民，更多的來自阿富汗、敘利亞以及非洲。無論如何，至少在默克爾總理看來，德國沒有道理不向這些數(shù)以十萬計的難民伸出援助之手，因?yàn)樵谶^去多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，外來移民對于德國的貢獻(xiàn)，令其受益匪淺。