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然而，隨著不斷大量涌入的“難民潮”，德國自身面臨著巨大的承載壓力，難民危機在持續(xù)惡化之中。據(jù)德媒報道，僅9月12日一天，就有超過12000名難民抵達(dá)慕尼黑火車站。而慕尼黑當(dāng)局已無處安置這些難民了。據(jù)德意志銀行研究機構(gòu)測算，安置80萬難民1年的支出可能達(dá)到72億歐元。與此同時，德國右翼分子對此非常不滿，一些示威活動演變成暴力沖突，排外情緒成為德國國內(nèi)面臨的重要挑戰(zhàn)。德國右翼組織在德國不少城市，如德累斯頓、柏林等，都爆發(fā)了反伊斯蘭化游行。德國內(nèi)政部公布的上半年統(tǒng)計數(shù)字表明,德國今年已發(fā)生202起攻擊難民營事件,其中173起具有右翼極端主義動機。

而更令人擔(dān)心的是恐怖分子入侵的可能。 敘利亞政權(quán)沒有更迭，但經(jīng)歷著最慘烈的內(nèi)戰(zhàn)，恐怖組織借機滲透，孕育出IS（“伊斯蘭國”）這個破壞力超過基地組織的禍患。下圖為敘利亞目前軍事局勢圖，灰色部分的地區(qū)都已被IS占領(lǐng)。

據(jù)英國報紙星期日快遞援引伊斯蘭國組織消息表示，4000余名伊斯蘭國極端組織分子扮成難民秘密潛入歐洲國家。 據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)9月7日報道，伊斯蘭國組織秘密代理人說出了一些頂級機密并確認(rèn)，“數(shù)千名由IS組織培養(yǎng)并準(zhǔn)備好的恐怖分子目前已身處歐盟境內(nèi)?！边@些恐怖分子潛入的原因是為了在全世界建立哈里發(fā)政權(quán)。去年底，德國記者、作家于爾根·托登赫費爾曾深入IS在敘利亞和伊拉克的控制區(qū)，在采訪結(jié)束后，托登赫費爾總結(jié)道：“我認(rèn)為伊斯蘭國'比許多西方領(lǐng)導(dǎo)人意識到的還要危險，他們相信自己正在準(zhǔn)備一場有史以來最大規(guī)模的宗教清洗?！?9月4日，匈牙利總理歐爾班在一次電視臺采訪中警告說，“難民大多為穆斯林，而我們是基督徒，如果難民不斷涌入歐洲，那么有一天，我們會突然發(fā)現(xiàn)，在自己的大陸上，我們反倒成了少數(shù)”。

雖然德國在難民法方面已經(jīng)很發(fā)達(dá)，并且有專門主管難民問題的機關(guān)——聯(lián)邦移民與難民局。在處理避難申請時，申請人的原籍國及其個人遭遇都會受到充分考慮。工作人員還會為每個國家做一個手冊，依據(jù)這些國家的背景來處理申請。但德當(dāng)局依然敲響了警鐘，聯(lián)邦交通部長Alexander Dobrindt稱，“德國的承受能力已經(jīng)達(dá)到極限”。

盡管德國在接納難民方面擁有相對完善的機制和積極的意愿，但如果難民潮持續(xù)不減，德國現(xiàn)行接納難民的政策或迎來“轉(zhuǎn)折點”。9月14日，德國在德奧邊境重啟了邊境管制，二分之一的車輛都接受了臨檢，只有持有有效旅行證件者才能入境德國。據(jù)《明鏡》網(wǎng)站報道，目前，全德聯(lián)邦警察都處于警備狀態(tài)。為了防止難民繞過德奧邊境檢查點，聯(lián)邦警察正在距捷克和波蘭邊界30公里的范圍內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式“移動監(jiān)控”。同時，德法、德瑞邊境也加強了管控。這樣下去，大半個德國的邊境可能都會因此而被封鎖。

因為歐盟沒有共同的難民政策，伴隨非法移民和難民涌入危機的，是歐盟各國的步調(diào)不一和相互指責(zé)。聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯向德國《世界報》表示，歐盟只有兩個國家——德國和瑞典接受絕大部分的難民，長遠(yuǎn)來看是無法持續(xù)下去的。一些中歐國家拒絕接受難民配額，英法等國的熱情遠(yuǎn)不及德國。德國副總理西格瑪爾·加布里爾警告說，“如果東歐各國到時還不讓步，那么等待他們的會有兩種結(jié)果，東歐巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢就在于歐盟成員國之間邊界的開放。而如果在難民問題上，一直只有德國、奧地利和瑞典承擔(dān)重責(zé)，那么我要提醒你們，邊界開放可能持續(xù)不久了?！钡浆F(xiàn)在還有個別國家在接收難民的問題上保持沉默。如果這樣下去，估計歐盟很難在難民問題上達(dá)成一致，只怕申根區(qū)也會形同虛設(shè)，因為涌入的難民數(shù)與日俱增，實行30年的《申根協(xié)議》也因此受到了前所未有的挑戰(zhàn)。德國已深陷于一場道義與能力的沖突之中。的確，只有和平才能治愈這一切，只不過這個目標(biāo)或許要比歐洲移民改革更難實現(xiàn)。

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