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10月18日晚，微信公眾號(hào)“中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA”發(fā)布文章稱：近一段時(shí)期以來(lái)，招投標(biāo)市場(chǎng)不斷出現(xiàn)超低價(jià)中標(biāo)的案例。中標(biāo)價(jià)低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場(chǎng)和政府監(jiān)管部門(mén)參考。

文章分析稱，0.68元/W的成本已經(jīng)是當(dāng)前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本。按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須是高于成本。即便當(dāng)前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴(yán)重虧損的基礎(chǔ)上，這種情形是不可持續(xù)的。協(xié)會(huì)呼吁，招標(biāo)方要尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設(shè)定最低限價(jià)、降低價(jià)格得分比重、提高服務(wù)和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標(biāo)方案。

全文如下：

2023年下半年以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)光伏組件價(jià)格不斷下滑，目前價(jià)格已經(jīng)腰斬。近一段時(shí)期以來(lái)，招投標(biāo)市場(chǎng)不斷出現(xiàn)超低價(jià)中標(biāo)的案例。中標(biāo)價(jià)低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場(chǎng)和政府監(jiān)管部門(mén)參考。

按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十一條之規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

同時(shí)，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條第五款之規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

可見(jiàn)，我國(guó)招投標(biāo)制度一再確定， 中標(biāo)合同必須是高于成本。針對(duì)行業(yè)一再呼吁的發(fā)布公允成本問(wèn)題，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秉承“求真、積極、擔(dān)當(dāng)、共贏”的價(jià)值觀，一直在廣泛調(diào)研和計(jì)算行業(yè)的成本，意圖給行業(yè)一個(gè)參照。

經(jīng)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析與整理，測(cè)算出2024年10月份的光伏組件成本，期望給市場(chǎng)一個(gè)權(quán)威的成本數(shù)據(jù)，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)參考，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

當(dāng)前一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件，在不計(jì)折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產(chǎn)成本（不含運(yùn)雜費(fèi)）為0.68元/W。 詳細(xì)成本構(gòu)成如下：

考慮當(dāng)前行業(yè)嚴(yán)重供過(guò)于求、企業(yè)為消化庫(kù)存正在極限經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，上述成本測(cè)算并未將折舊納入，因此實(shí)際上是低于真實(shí)生產(chǎn)成本的，更低于包含三費(fèi)的全成本。每家企業(yè)的個(gè)體成本有差異，但差異范圍整體有限。光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷售價(jià)格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。即便當(dāng)前部分企業(yè)單純組件制造和銷售 尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴(yán)重虧損的基礎(chǔ)上，這種情形是不可持續(xù)的。