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縱橫正有凌云筆——科學(xué)把握改革規(guī)律，以全新的改革思想指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革，習(xí)近平總書記提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，成為指引新時(shí)代改革開放的根本遵循

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。

新時(shí)代全面深化改革之所以能取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

2013年7月21日，江城武漢，大雨滂沱。

習(xí)近平總書記卷起褲腿，蹚著積水，打著傘，邊走邊向工作人員了解有關(guān)情況。

此時(shí)距離黨的十八屆三中全會(huì)召開不到4個(gè)月，大會(huì)文件起草正值關(guān)鍵階段。進(jìn)入深水區(qū)的改革，面對(duì)更多風(fēng)雨、更大阻力，如何穿越險(xiǎn)灘暗礁、激流巨浪？

在這次考察中，習(xí)近平總書記撥云見日：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”，并提出要正確處理解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等五大關(guān)系，被外界認(rèn)為“給接下來的全面深化改革定調(diào)”。

思想的閃電，總是先于巨變的雷鳴。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，及時(shí)回答時(shí)代之問、人民之問，廓清困擾和束縛改革發(fā)展的迷霧，以一系列創(chuàng)造性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，將中國特色社會(huì)主義改革理論和改革實(shí)踐推進(jìn)到新的廣度和深度。

——始終旗幟鮮明，牢牢把握改革的方向、立場和原則，確保改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2015年6月，一份關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見稿被擺上中南海的議事案頭。

國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲。習(xí)近平總書記一語定調(diào)：

“要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置”“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。

把準(zhǔn)改革方向、尺度、節(jié)奏，制定“1+N”政策體系，黨對(duì)國企國資的領(lǐng)導(dǎo)力掌控力大為增強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)制度加快建設(shè)，活力效率顯著提升。

改革愈進(jìn)愈深、愈行愈艱，必須熟稔水性、把穩(wěn)船舵，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

正如習(xí)近平總書記所指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！?

思之深，行之篤。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。

——善用辯證法，做到改革與法治相統(tǒng)一、改革與開放相促進(jìn)。

2024年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，對(duì)保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

習(xí)近平總書記指出，“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”。

準(zhǔn)確把握改革與法治的辯證關(guān)系，以“鳥之兩翼、車之兩輪”為喻，要求在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力；

深刻揭示改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷拓展發(fā)展新空間；

處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系……

審大小而圖之，酌緩急而布之。敏銳而有力的思想杠桿，不斷撬動(dòng)歷史車輪，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)程。

——注重方法論，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措相互促進(jìn)、協(xié)同配合、相得益彰。

2015年9月3日，首都北京，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)隆重舉行，天安門廣場舉行盛大閱兵儀式，鐵流奔涌、戰(zhàn)鷹呼嘯。

“我宣布，中國將裁減軍隊(duì)員額30萬。”習(xí)近平總書記發(fā)出新時(shí)代國防和軍隊(duì)改革的出征號(hào)令。

習(xí)近平總書記指出，能打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板、最大的弱項(xiàng)，有的甚至可以說是致命的。令人揪心！不改革，軍隊(duì)是打不了仗、打不了勝仗的。

撤銷七大軍區(qū)、調(diào)整劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐力克管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象……變革重塑后的人民軍隊(duì)，格局、面貌煥然一新。

改革，是弄潮兒的歷史自覺，也是直面問題的政治勇氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革攻堅(jiān)要有正確方法，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，要跟著問題走、奔著問題去。

黨的十八大以來，72次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，幾乎每次都要求突出問題導(dǎo)向、聚焦重大問題。

瞄準(zhǔn)“審者不判、判者不審”頑疾推進(jìn)司法體制改革，力克“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向加大群團(tuán)改革，破除“印章圍墻”亂象深化行政審批制度改革……疏堵點(diǎn)除痛點(diǎn)，改革不斷為發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

全面深化改革，新在全面，難在深化。如何防止和克服改革各行其是、相互掣肘？

習(xí)近平總書記明確指出：“零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。

2021年10月12日，中國宣布設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹等第一批國家公園，徹底改變過去“山一塊、水一塊、林一塊、草一塊”的碎片化管理，破除“九龍治水”困局。

在三江源國家公園黃河源園區(qū)拍攝的扎陵湖風(fēng)光（2022年3月12日攝）。新華社記者 呂雪莉 攝

更加注重系統(tǒng)集成，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，全面深化改革整體效應(yīng)加快顯現(xiàn)。

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。推動(dòng)改革落地見效，被擺在更加突出的位置。

強(qiáng)調(diào)“抓鐵有痕、踏石留印”“一抓到底”，提出“要以釘釘子精神抓改革落實(shí)，既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩(wěn)健”……在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下，當(dāng)年勾勒的改革藍(lán)圖，已化作大潮奔涌、千帆競發(fā)的壯美實(shí)踐。

——踐行價(jià)值觀，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

新時(shí)代波瀾壯闊的改革進(jìn)程背后，“人民”是邏輯起點(diǎn)，也是價(jià)值旨?xì)w。

2021年3月23日，福建省三明市沙縣總醫(yī)院。

在此考察的習(xí)近平總書記，向市民張麗萍詢問陪母親看病的費(fèi)用情況。得知1.3萬元花費(fèi)中報(bào)銷了8000多元，總書記十分欣慰。

“人民至上、生命至上應(yīng)該是全黨全社會(huì)必須牢牢樹立的一個(gè)理念?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決。這個(gè)工作要在‘十四五’期間起步?！?

習(xí)近平總書記多次提出，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。

從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類，從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖，一件件民生“小事”融入國家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，成為改革發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

2024年4月10日，在浙江省湖州市吳興區(qū)飛英街道新華府小區(qū)內(nèi)，居民在垃圾分類智能系統(tǒng)的指導(dǎo)下進(jìn)行垃圾分類投放，居民的投放情況將實(shí)時(shí)匯總到智慧服務(wù)平臺(tái)，會(huì)有相應(yīng)的積分獎(jiǎng)勵(lì)。新華社記者 徐昱 攝

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

尊重人民群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)推廣農(nóng)村綜合改革、“最多跑一次”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等基層經(jīng)驗(yàn)……全面深化改革充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起持續(xù)向前的磅礴力量。

2024年3月25日，北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員耐心為群眾解答問題。大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心用“最多跑一次”的工作理念為企業(yè)和群眾提供了便利化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的衍生服務(wù)。新華社記者 李欣 攝

歷史的長河奔流不息，思想的波濤卷起巨瀾。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革，堅(jiān)持科學(xué)方法論，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命……

善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維，抓“總開關(guān)”、啃“硬骨頭”、牽“牛鼻子”、下“先手棋”、打“主動(dòng)仗”、破“中梗阻”……

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷引領(lǐng)中國改革發(fā)展開辟新境界。