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7月19日，《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》重磅出爐，圍繞七大方面提出31條具體舉措，讓很多民營企業(yè)家備受鼓舞。

長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟不可或缺的內(nèi)生要素，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。但近期民營經(jīng)濟也面臨投資增速持續(xù)回落，企業(yè)家預期不穩(wěn)等問題。

圍繞民營經(jīng)濟的需要和困難、機遇和挑戰(zhàn)，7月18日，觀察者網(wǎng)對話中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長、植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平教授。

【訪談/觀察者網(wǎng) 王慧 整理/張菁娟、房佶宜、范維 審核/馮雪】

觀察者網(wǎng)：7月以來，李強總理和國家發(fā)改委、商務部、工信部等多個中央部委“一把手”密集主持召開企業(yè)座談會、圓桌會等等。我注意到，這些受邀企業(yè)當中很多都是民營企業(yè)。如此密集罕見的召開此類座談會是在釋放一種怎樣的信號？民營企業(yè)的發(fā)展對于接下來中國經(jīng)濟的復蘇意味著什么？

連平：中央領(lǐng)導密集召開此類會議是非常重視民營經(jīng)濟的具體表現(xiàn)，中央希望能多聽聽民營企業(yè)家的心聲，看看他們有什么需求，在哪些方面有很好的建議，以便推出更多有針對性的政策，幫助民營經(jīng)濟恢復，幫助民營企業(yè)家排憂解難，讓他們能夠更好地開展經(jīng)營。

民營經(jīng)濟經(jīng)過改革開放40多年來的發(fā)展，在中國經(jīng)濟中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位?，F(xiàn)在關(guān)于民營經(jīng)濟，有“五六七八九”的說法，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。我覺得，其中科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)就業(yè)這兩點特別值得關(guān)注，因為一個關(guān)乎中國經(jīng)濟未來的長期發(fā)展，另一個則為人口大國的充分就業(yè)做出巨大貢獻。

民營經(jīng)濟在投資、消費方面的貢獻也是巨大的。首先，民營經(jīng)濟在制造業(yè)和服務業(yè)當中的投資比例很高，在經(jīng)濟復蘇過程中，民營經(jīng)濟的投資有助于拉動整個經(jīng)濟的復蘇。但遺憾的是，今年上半年民間投資同比下降0.2%，這種狀況十分罕見。雖然出現(xiàn)的負值并不高，但已經(jīng)顯示出民營經(jīng)濟在投資方面信心不足、預期不穩(wěn)。民營經(jīng)濟對消費的影響也很大，因為大部分勞動力在民營企業(yè)就業(yè)，他們可支配收入的減少必然會影響到他們的消費。

中國經(jīng)濟現(xiàn)在處于復蘇過程中，我認為，中國經(jīng)濟的復蘇不能沒有民營經(jīng)濟的復蘇，而民營經(jīng)濟的復蘇同時也會反過來推動整個經(jīng)濟復蘇，沒有民營經(jīng)濟的復蘇就不會有真正意義上的中國經(jīng)濟復蘇。

2023年2月2日，工人在河南鄭州的一家重點民營企業(yè)的光伏綠色工業(yè)標準化一期廠房內(nèi)忙碌。春節(jié)假期過后，鄭州市掀起全力拼經(jīng)濟熱潮。

觀察者網(wǎng)：今年上半年，民營投資同比下降0.2%，民間投資持續(xù)下行，并且增速已經(jīng)轉(zhuǎn)負。就像您說的，這是很罕見的狀況，您認為民間投資持續(xù)低迷的原因是什么？除了疫情的因素之外，還有哪些因素是需要引起特別重視和警覺的？

連平：從短期來看，疫情對民營經(jīng)濟帶來的壓力非常明顯，從某種意義上講，這種壓力對民營企業(yè)要比對國有企業(yè)大得多。疫情沖擊之后，首先帶來的是服務業(yè)的壓力，因為有接觸性、聚集性的活動都被按下了暫停鍵，而民營經(jīng)濟在服務業(yè)當中的占比很高，因此受到了嚴重沖擊。

從中長期來看，雖然民營經(jīng)濟經(jīng)過40年的發(fā)展已經(jīng)成為一支重要的生力軍，但是在很多方面還是存在著許多問題，這些問題制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。比如說準入門檻，很多行業(yè)明里暗里有許多歧視性政策，對民營經(jīng)濟的進入門檻抬得很高?；蛘哒f，同樣有門檻，國有企業(yè)進入時是一條門檻，民企進入時就會增加一些條件或要求，就變成了幾條門檻。這就不是一視同仁，不是一種公平的經(jīng)營環(huán)境。

針對這些問題，國家其實已經(jīng)出臺了很多政策，在某些方面三申五令，但這個現(xiàn)象依然長期存在，在某些階段可能還會更加嚴重。比如說在疫情前幾年和疫情過程中，有關(guān)民營經(jīng)濟的發(fā)展和前景，它對中國經(jīng)濟未來的地位和作用等這些問題還是有很多討論的。事實上存在一些思路，或者某種思潮是比較“左”的，對民營經(jīng)濟橫挑鼻子豎挑眼，甚至在很多方面提出一系列責難；其出發(fā)點是基本否定民營經(jīng)濟，或者對民營經(jīng)濟極度的不信任。這對民營經(jīng)濟發(fā)展是十分不利的。