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杭州就戶籍制度改革征求意見:大??陕鋺?、縣域落戶政策全面放開
杭州市政府網(wǎng)站消息,杭州市就《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)公開征求意見。
《征求意見稿》提出,進(jìn)一步放開學(xué)歷落戶。對(duì)已在杭州市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下(以下不含本數(shù),下同)的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生,可在市區(qū)辦理落戶;45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。
全面放開縣域落戶政策。全面放開桐廬、建德、淳安三縣(市)城鎮(zhèn)落戶條件,建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件的經(jīng)常居住地登記戶口制度,增加縣城吸引力。
以下為文件全文:
關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》意見的公告
為深入貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),進(jìn)一步放寬落戶政策,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革,經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入研究,杭州市公安局起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》(附件),擬以杭州市人民政府辦公廳名義下發(fā)?,F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2023年3月22日前通過以下途徑和方式,通過以下途徑和方式提出意見:
一、電子郵件發(fā)送至:hzsgajhzk@163.com,郵件主題請(qǐng)注明“戶籍制度改革公開征求意見”。
二、信函郵寄至:杭州市上城區(qū)華光路35號(hào)杭州市公安局基層基礎(chǔ)管理支隊(duì)(郵編:310002),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皯艏贫雀母锕_征求意見”字樣。
三、傳真至:0571-89590411。
我們將對(duì)反饋意見認(rèn)真進(jìn)行研究,并積極采納。感謝對(duì)杭州戶籍制度改革工作的關(guān)心和支持!
附件:《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》
杭州市公安局
2023年3月13日
關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見
(代擬稿)
各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為深入貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》和《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》等文件精神,圍繞進(jìn)一步深化戶籍制度改革,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提出如下實(shí)施意見。
一、進(jìn)一步放開學(xué)歷落戶。對(duì)已在杭州市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下(以下不含本數(shù),下同)的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生,可在市區(qū)辦理落戶;45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。
二、放寬技能人才落戶。45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級(jí)二級(jí)及以上證書),35周歲以下高級(jí)工職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級(jí)三級(jí)證書),在市區(qū)工作且已由工作單位正常繳納6個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)(不含補(bǔ)繳)的,并在杭州市區(qū)有合法穩(wěn)定住所,可辦理落戶。本人落戶時(shí)可隨遷配偶、未成年子女,不受婚齡條件限制。
三、放寬投靠落戶,開展戶籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)。長(zhǎng)三角區(qū)域戶籍居民辦理夫妻投靠和老年投靠落戶時(shí),實(shí)行同城化累計(jì),取消《浙江省居住證》條件。
四、優(yōu)化完善居住證積分落戶。優(yōu)化積分指標(biāo)體系,調(diào)整年齡狀況指標(biāo),18至40周歲積30分;超過40周歲,每增加1歲減3分,直至不得分;提高個(gè)稅賦分值,將個(gè)人所得稅指標(biāo)項(xiàng)最高分值上限從20分提高到80分。持續(xù)推動(dòng)居住證積分?jǐn)?shù)字化改革,不斷提高積分獲取和審核的效率。原則上經(jīng)審核符合積分落戶基本申請(qǐng)條件(100分)的均可落戶,政府可以根據(jù)城市承載能力適時(shí)調(diào)整落戶分?jǐn)?shù)線。
五、推進(jìn)完善《浙江省居住證》申領(lǐng)條件。在居住地居住登記半年以上,符合有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的,可以在居住地申領(lǐng)《浙江省居住證》;未滿16周歲的未成年人,可憑共同居住生活的父母親或法定監(jiān)護(hù)人一方的《浙江省居住證》申領(lǐng)。
六、進(jìn)一步增加居住證持有人權(quán)利。探索居住證跨區(qū)及省內(nèi)互認(rèn)轉(zhuǎn)換,積極推動(dòng)以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,逐步提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障等服務(wù)的實(shí)際享有水平,健全完善與積分掛鉤的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給機(jī)制。
七、全面放開縣域落戶政策。全面放開桐廬、建德、淳安三縣(市)城鎮(zhèn)落戶條件,建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件的經(jīng)常居住地登記戶口制度,增加縣城吸引力。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府和主管部門要充分認(rèn)識(shí)深化戶籍制度改革、優(yōu)化戶口遷移政策、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的重要意義,強(qiáng)化配套政策實(shí)施,深化推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,確保各項(xiàng)措施落地見效,并做好新舊政策措施銜接工作。
(二)優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障,統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模和基本公共服務(wù)增支等因素,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。市人力社保、教育、醫(yī)保、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)民權(quán)益等基本公共服務(wù)保障力度,提高公共服務(wù)資源配置滿足人口增長(zhǎng)服務(wù)需求的能力。
(三)強(qiáng)化合力推進(jìn)。市人力社保部門要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,研究新興行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制,暢通技能人才落戶通道。市大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門信息資源,積極推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享應(yīng)用,為積分?jǐn)?shù)字化改革做好數(shù)據(jù)支撐。公安部門具體負(fù)責(zé)落戶政策執(zhí)行和辦理工作,各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)分工制定實(shí)施細(xì)則。
本意見自2023年 月 日起施行,本意見未涉及事項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家、省、市相應(yīng)政策辦理。
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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