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今年兩會，民革上海市委的界別提案《關(guān)于上海社區(qū)“長者食堂”布局和運(yùn)營優(yōu)化問題的建議》切中了老齡人群的剛需。會議期間，新聞晨報(bào)周到記者也特別采訪了提案執(zhí)筆人、民革財(cái)大委員會委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長張熠。

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關(guān)于“長者食堂”目前存在的問題，提案提到“15分鐘”仍然距離較遠(yuǎn)。張熠介紹，經(jīng)過項(xiàng)目組兩年的調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)“長者食堂”最核心的服務(wù)對象是高齡老人，而他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分人出行不便。“15分鐘，政府已經(jīng)盡了非常大的力量了，但從需求這一側(cè)說，老年人可能還要再近一點(diǎn)，這需要我們有一些新的思路?！睆堨诮ㄗh，如果能在“長者食堂”的基礎(chǔ)上，延伸到每個小區(qū)設(shè)一個送餐點(diǎn)，利用我們社工、志愿者的力量完成這最后1公里的配送，“長者食堂”的精準(zhǔn)度和供餐的能力會大大提高。

除了“利用社區(qū)志愿者和互助服務(wù)”，提案還建議“推動老年友好型商圈建設(shè)”，比如借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，大力推動公共食閣、小販中心的建設(shè)。“食閣”有很多小的餐飲商戶入駐，共用大的服務(wù)區(qū)域，餐盤回收等都有統(tǒng)一的人員負(fù)責(zé)，這樣每個商戶的成本都降到最低——這樣的經(jīng)營模式，上海人并不陌生，各大商場都有“大食代”。但不同的是，新加坡的“食閣”定價(jià)很低，甚至號稱“比自己做飯便宜”。張熠認(rèn)為，思路也可以轉(zhuǎn)變一下，從補(bǔ)供方轉(zhuǎn)化為補(bǔ)需方，比如給老人提供一些用餐抵用券?！斑@樣我們的老人，想選哪家就選哪家?！?

“食堂和餐廳的區(qū)別在哪里？食堂就是有很多的選擇。中午我都不知道我想吃什么，但我知道那里有很多家商戶，我到那里走走看看再去決定今天吃什么。對不對？我們需要這樣的社區(qū)食堂，它未必叫‘長者食堂’，但經(jīng)過適老化改造，能滿足老年人用餐的需求。”

張熠特別提到他們在調(diào)研時(shí)在財(cái)大附近發(fā)現(xiàn)的“三親美食廣場”，它是一個企業(yè)建的美食廣場，周邊有密集的老小區(qū)，早上7點(diǎn)多幾乎全部是白發(fā)蒼蒼的老人；中午11點(diǎn)，白領(lǐng)還沒來，老年人的午餐需求也解決了；下午4點(diǎn)，白領(lǐng)還沒下班的時(shí)候，老年人已經(jīng)在那里吃晚飯了。

“我們雖然眼下很難去找公建空間，但可以在客流量比較大的區(qū)域，集中租賃一些場地去建設(shè)這種公共的食閣。”張熠認(rèn)為，“長者食堂”的功能不僅是用餐，更像是一個老年人的社交場所。甚至如果低齡老人覺得他可以就地做一些力所能及的志愿工作或者有償服務(wù)，也能解決一些社區(qū)的就業(yè)。“所以我覺得解決老年用餐的問題，其實(shí)要放到整個的社區(qū)功能的完善的角度上面來說。而且把15分鐘推到5分鐘，光靠政府也是做不到的，需要一個完整的社區(qū)生態(tài)體系才能做到這一點(diǎn)。那么在這個海洋生態(tài)體系里面，我們得放一個人工島礁進(jìn)去吧？”

“再延申開來講，民以食為天。一個公共食閣不僅僅是個吃飯的點(diǎn)，它其實(shí)是一個社區(qū)的活動場所?？梢詮牟惋嫞瑪U(kuò)大到很多為老年人服務(wù)的企業(yè)入駐。它作為一個社區(qū)的微商圈，對于繁榮我們社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)都非常有好處?！?