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一份政府工作報(bào)告，回望上海過去不凡的五年。

新冠疫情肆虐帶來不確定，國際貨幣政策引發(fā)市場(chǎng)激蕩，上海跳脫出6000多平方公里的邊界，在經(jīng)歷重重挑戰(zhàn)后，愈發(fā)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和內(nèi)生活力。

1月11日，2023年《上海市政府工作報(bào)告》出爐，上海市市長龔正宣布，全市生產(chǎn)總值已連續(xù)兩年突破4萬億元大關(guān)，并將2023年的GDP增長預(yù)期定為5.5%以上。

這是一個(gè)需要“跳一跳”才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！暗雷枨议L、行則將至”，背后是更為清晰的高質(zhì)量發(fā)展框架。

讓排頭兵跑得更快

根據(jù)政府工作報(bào)告披露的數(shù)據(jù)顯示，過去五年，上海城市綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值突破4萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到17.8萬元左右。地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到7608.2億元。金融市場(chǎng)交易總額從2017年的1428.4萬億元增加到近3000萬億元。

2023年1月8日，上海，日前完成擴(kuò)建投入使用的上海港洋山深水港區(qū)堆場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目。視覺中國 圖

令人矚目的成績(jī)背后，浦東引領(lǐng)區(qū)“王牌”作用更加凸顯。上海市政府副秘書長，浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長杭迎偉表示，浦東新區(qū)全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)壓艙石作用，2023年浦東新區(qū)計(jì)劃地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，繼續(xù)高于全市1~2個(gè)百分點(diǎn)。

如何配置全球資源，為上海市2023年的目標(biāo)發(fā)力？浦東新區(qū)已經(jīng)有了細(xì)致的規(guī)劃。

杭迎偉透露，首先將增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心，深入實(shí)施全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃。

在增強(qiáng)投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面，浦東新區(qū)也將發(fā)揮關(guān)鍵作用。杭迎偉表示，今年浦東新區(qū)初步安排全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3150億元左右，其中政府財(cái)力投資300億元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)都將創(chuàng)歷史新高。元旦以后，浦東新區(qū)已經(jīng)陸續(xù)拉開了一批重大項(xiàng)目，努力形成新一輪建設(shè)熱潮。

作為改革開放的最前沿，浦東依舊是全球目光的匯集處，杭迎偉介紹，2023年，浦東計(jì)劃全年新增各類總部100家以上，實(shí)到外資115億美元以上。

杭迎偉希望，更多重大項(xiàng)目落地浦東，不斷提升浦東五個(gè)中心的核心功能，增強(qiáng)全球資源配置能力。

讓高質(zhì)量發(fā)展遍地開花

高質(zhì)量發(fā)展，在上海這座城市，已然成為各行各業(yè)的目標(biāo)與指引。

上海市政協(xié)委員、上海申康醫(yī)院發(fā)展中心黨委書記趙丹丹提出，醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展包含醫(yī)療服務(wù)水平、醫(yī)療科技創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)能級(jí)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)制等全方位的發(fā)展。

“對(duì)于三級(jí)公立醫(yī)院來說，它的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平必須是高標(biāo)準(zhǔn)的，同時(shí)在醫(yī)療科技創(chuàng)新方面，要瞄準(zhǔn)國內(nèi)‘卡脖子’技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，突破醫(yī)療技術(shù)方面的瓶頸，在國際診療標(biāo)準(zhǔn)上以及國際頂尖會(huì)議中，發(fā)出‘中國聲音’，傳播‘上海方案’?！?趙丹丹說。

而在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，上海市人大代表、民建市委專職副主委汪勝洋則提出，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是一體兩面，要大力發(fā)展民營企業(yè)，激活市場(chǎng)活力，讓民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，并加速科技成果轉(zhuǎn)化，隨著千家萬戶結(jié)出碩果，上海高質(zhì)量發(fā)展的“火車”必將開出新速度。

在消費(fèi)方面，上海市政協(xié)委員、太平人壽上海自貿(mào)區(qū)分公司副總經(jīng)理堯金仁提出，上海要以國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為抓手，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大宗消費(fèi)，發(fā)展高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)，更大力度培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新增長點(diǎn)。

各區(qū)培育“皇冠明珠”

2023年開工首日，上海各區(qū)就傳來各項(xiàng)重大項(xiàng)目集中開工的喜訊。

未來五年，上海主城區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)將不斷增強(qiáng)，臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩個(gè)扇面樞紐作用持續(xù)提升。

空間布局的優(yōu)化，讓上海各區(qū)培育出各自“皇冠上的明珠”，也成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新能級(jí)。

上海市人大代表、中共楊浦區(qū)委副書記、區(qū)長薛侃透露了楊浦濱江過去一年翻天覆地的變化，濱江南段，是黃浦江浦西核心段最后一片成片開發(fā)區(qū)域，正在打造在線新經(jīng)濟(jì)的“總部秀園”。

目前，美團(tuán)上?？萍贾行摹袅▎袅ㄐ率来a(chǎn)業(yè)園、抖音集團(tuán)上海濱江中心、中交集團(tuán)上?？偛?、中節(jié)能·上海首座項(xiàng)目正如火如荼地建設(shè)中。

薛侃表示，楊浦區(qū)代表團(tuán)這次還準(zhǔn)備了一份集體議案，建議將楊浦濱江的規(guī)劃建設(shè)納入市級(jí)規(guī)劃中去，從而“集中力量辦大事”，讓這塊土地的活力充分迸發(fā)。

上海市人大代表、中共黃浦區(qū)委書記杲云則更關(guān)注中心城區(qū)的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，“黃浦區(qū)作為上海商業(yè)聚集地，今年元旦小長假期間，消費(fèi)市場(chǎng)已逐步恢復(fù)。希望國家在拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)進(jìn)出口貿(mào)易方面，能有更多政策助推?！标皆普f。

杲云期待著，更多政策在中心城區(qū)先行先試，讓高端服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長級(jí)。