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涉疫刑案辦理調(diào)整：這些人應(yīng)解除羈押

微信公眾號(hào)“最高人民檢察院”消息，2023年1月7日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新階段疫情防控政策調(diào)整依法妥善辦理相關(guān)刑事案件的通知》，就人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、海關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法依規(guī)維護(hù)防疫秩序的重要指示精神，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策提出要求。

《通知》明確，自2023年1月8日對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”、不再納入檢疫傳染病管理之日起，對(duì)違反新型冠狀病毒感染疫情預(yù)防、控制措施和國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為，不再以刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪、第三百三十二條妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。目前正在辦理的相關(guān)案件，依照我國(guó)刑法、刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，及時(shí)妥善處理。犯罪嫌疑人、被告人處于被羈押狀態(tài)的，各辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除羈押強(qiáng)制措施；涉案財(cái)物被查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序和嚴(yán)重妨害養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控秩序，對(duì)涉疫藥品、檢測(cè)試劑等制假售假、走私販私、哄抬物價(jià)等危害嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣等犯罪行為，依法從嚴(yán)懲治，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)涉疫輕微刑事案件，重在疏導(dǎo)和化解矛盾，統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，把注重溯源治理、恢復(fù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定融入司法辦案。

不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，不再開展社區(qū)全員核酸篩查

《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》指出，2023年1月8日起，對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”。

《方案》稱，居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。為保證居民“愿檢盡檢”需求，《方案》要求在社區(qū)保留足夠的便民核酸檢測(cè)點(diǎn)，要求保障零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售電商等抗原檢測(cè)試劑充足供應(yīng)。

同時(shí)，《方案》還指出，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的有發(fā)熱和呼吸道感染癥狀的門急診患者、具有重癥高風(fēng)險(xiǎn)的住院患者、有癥狀的醫(yī)務(wù)人員開展抗原或核酸檢測(cè)。疫情流行期間，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等脆弱人群集中場(chǎng)所的工作人員和被照護(hù)人員定期開展抗原或核酸檢測(cè)。對(duì)社區(qū)65歲及以上老年人、長(zhǎng)期血液透析患者、嚴(yán)重糖尿病患者等重癥高風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)居民、3歲及以下嬰幼兒，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后及時(shí)指導(dǎo)開展抗原檢測(cè)，或前往社區(qū)設(shè)置的便民核酸檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)。外來(lái)人員進(jìn)入脆弱人群聚集場(chǎng)所等，查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明并現(xiàn)場(chǎng)開展抗原檢測(cè)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝2022年12月27日在接受新華社對(duì)話時(shí)表示，“乙類乙管”后，不再進(jìn)行區(qū)域核酸檢測(cè)。

他表示，核酸檢測(cè)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于診斷的一個(gè)手段，需要對(duì)患者進(jìn)行明確診斷時(shí)可以采用核酸檢測(cè)。其次，對(duì)于養(yǎng)老院、福利院等脆弱人群聚集的場(chǎng)所，核酸檢測(cè)是工作人員和服務(wù)對(duì)象健康監(jiān)測(cè)的手段。三是對(duì)于大型企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，核酸檢測(cè)可以作為一種監(jiān)測(cè)手段。

其他人員完全采取愿檢盡檢的方式，可以選擇核酸檢測(cè)，也可以自行進(jìn)行抗原檢測(cè)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再以患者核酸陰性或者陽(yáng)性進(jìn)行分診

焦雅輝在27日的對(duì)話中還指出，“乙類乙管”后，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要收治核酸陽(yáng)性患者，按照患者診療需求采取分級(jí)分類收治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再以患者核酸陰性或者陽(yáng)性進(jìn)行分診，而是根據(jù)患者診療需求就醫(yī)。

焦雅輝說(shuō)：“我們更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極作用，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)自身功能定位。單純的新冠無(wú)癥狀感染者、輕型病例，采取居家隔離或居家自我照護(hù)。普通型病例等病情穩(wěn)定的感染者，轉(zhuǎn)診至亞定點(diǎn)醫(yī)院治療。以新冠肺炎為主要表現(xiàn)的重型、危重型病例，轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院治療。以其他疾病為主的重型、危重型病例，以及其他需要到醫(yī)院就診的患者，無(wú)論核酸是否陽(yáng)性，均可以到相應(yīng)的綜合醫(yī)院或者?？漆t(yī)院就診?！?

焦雅輝指出，已經(jīng)部署醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整并優(yōu)化服務(wù)流程。在門診區(qū)域要?jiǎng)澐殖龊怂彡?yáng)性診療區(qū)和核酸陰性診療區(qū)，分別接診相應(yīng)患者。要求急診區(qū)域劃分出正常診療區(qū)和緩沖區(qū)。在住院部設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域（院區(qū)、樓棟、病區(qū)或病室），收治核酸陽(yáng)性患者。

焦雅輝強(qiáng)調(diào)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉或拒絕新冠病毒感染者就診，滿足患者就醫(yī)需求。

企事業(yè)單位陽(yáng)性人員可居家辦公，學(xué)校執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組2022年12月26日發(fā)布《重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所新型冠狀病毒感染“乙類乙管”防控指引》。

《指引》指出，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要提升工作人員自我防護(hù)意識(shí)，做好辦公室、食堂、衛(wèi)生間等環(huán)境通風(fēng)換氣；加強(qiáng)工作人員癥狀監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)及時(shí)進(jìn)行抗原或核酸檢測(cè)，陽(yáng)性人員可居家辦公；如需到崗，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，減少與他人接觸。

疫情流行嚴(yán)重時(shí)，取消會(huì)議、培訓(xùn)等線下聚集性活動(dòng)，必須舉辦時(shí)，應(yīng)減少參會(huì)人數(shù)，做好個(gè)人防護(hù)；采取彈性工作制，錯(cuò)時(shí)上下班，必要時(shí)居家辦公，控制在崗人員數(shù)量，不提供堂食等措施。

建立關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序工作人員輪崗備崗制度，疫情嚴(yán)重時(shí)原則上工作人員應(yīng)“兩點(diǎn)一線”，盡量減少疫情對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響。

《指引》要求加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員和學(xué)生個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化師生健康教育，開展癥狀監(jiān)測(cè)，執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，及時(shí)采取留觀等相應(yīng)措施，不得帶病工作和學(xué)習(xí)。

學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)區(qū)域、學(xué)生宿舍、公共衛(wèi)生間等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。

學(xué)校內(nèi)發(fā)生疫情后，及時(shí)采取減少人際接觸、強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)、短期內(nèi)實(shí)施中小學(xué)校線上教學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)臨時(shí)關(guān)停等措施。