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第三，是監(jiān)督手段的規(guī)范。以往的文件僅提出了“一方退出”的懲罰機(jī)制（即領(lǐng)導(dǎo)或其親屬需有一方退出或卸任），并視情況給予相應(yīng)處分，但沒(méi)有寫明對(duì)于后續(xù)利益輸送等違規(guī)行為或“明退暗不退”等情形的懲罰，也缺乏常態(tài)長(zhǎng)效化的管理手段。

新的《規(guī)定》則要求，領(lǐng)導(dǎo)干部每年報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，年度集中報(bào)告后新產(chǎn)生的經(jīng)商辦企業(yè)情況要及時(shí)報(bào)告。對(duì)于報(bào)告情況，有關(guān)部門還要進(jìn)行“隨機(jī)抽查和重點(diǎn)查核”，進(jìn)行專項(xiàng)核實(shí)。

《規(guī)定》還進(jìn)一步要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，配偶、子女及其配偶違反禁業(yè)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)和以委托代持、隱名投資等形式虛假退出，以及利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、謀取私利等行為，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)管理不力造成嚴(yán)重后果或不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

如果啟動(dòng)了“一方退出”機(jī)制，對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合干部選拔任用“凡提四必”進(jìn)行查核，不符合擬任崗位禁業(yè)規(guī)定的，應(yīng)退出經(jīng)商辦企業(yè)，不同意退出的不予任用。

這部分的規(guī)定也與此前試點(diǎn)類似，另外上述試點(diǎn)5地將年度隨機(jī)抽查的比例定在20%。對(duì)不如實(shí)報(bào)告或者未及時(shí)糾正的，多地則要求按照有關(guān)規(guī)定給予領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

上海市委辦公廳、市政府辦公廳2015年5月頒布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》

此外，多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)還要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，將配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行明示。北京市特別提出，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在事后30天內(nèi)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況表》，并按照干部管理權(quán)限向組織報(bào)告。對(duì)無(wú)法判定是否屬于經(jīng)商辦企業(yè)行為的事項(xiàng)，也要進(jìn)行填報(bào)，由組織人事部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以審定。

重慶市規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向市委組織部填報(bào)專門的經(jīng)商辦企業(yè)情況登記表，將其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況納入巡視監(jiān)督內(nèi)容。

新疆則要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)上說(shuō)明配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部也要專項(xiàng)報(bào)告配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況。

對(duì)于后續(xù)瞞報(bào)虛報(bào)、轉(zhuǎn)入地下等情況，試點(diǎn)地區(qū)也給出了制度的先例。

譬如，新疆明確提出“兩個(gè)不得”的規(guī)定：受讓方不得為出讓方的近親屬，不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格出售或轉(zhuǎn)讓。廣東在規(guī)定中指出，對(duì)搞虛假退出或在退出時(shí)搞利益輸送的，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分。

上海和重慶也明確，對(duì)以委托代持、隱名投資等形式規(guī)避本規(guī)定的，對(duì)搞虛假退出或者在退出時(shí)搞利益輸送的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

北京市委組織部負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時(shí)曾表示，在辦理親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)行為時(shí)，市委組織部將會(huì)同工商、稅務(wù)等部門，對(duì)是否存在虛假退出或在退出時(shí)搞利益輸送等情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)，將請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不如實(shí)申報(bào)，或者弄虛作假試圖規(guī)避規(guī)范，以及借機(jī)謀取私利的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

當(dāng)制度的籠子扎緊之后，執(zhí)行才是能確保威力的鐵拳。在上海“啃硬骨頭”實(shí)施規(guī)定的第一年間，全市1802名省部級(jí)和司局級(jí)干部中，有182名領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)被納入“需要規(guī)范”的范圍，最終10人被免職、10人被調(diào)崗，1人辭職，另有3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

不過(guò)也有網(wǎng)友指出，除了配偶子女、兒媳女婿外，其他近親屬也可以通過(guò)“一家兩制”謀取私利，比如周江勇周健勇兄弟；另外監(jiān)管范圍目前只限于廳局級(jí)及上領(lǐng)導(dǎo)干部，是否還可以下探至縣處級(jí)以下。

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當(dāng)新規(guī)在全國(guó)鋪開，具體成效如何，讓我們拭目以待。