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長(zhǎng)三角一體化向縱深推進(jìn)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作為實(shí)施長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的“先手棋”和突破口，發(fā)展情況備受關(guān)注。

正值全國(guó)兩會(huì)召開，澎湃新聞從全國(guó)人大代表、浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)劉銳處獲悉，她向大會(huì)提交了《關(guān)于中央有關(guān)部門專人常駐長(zhǎng)三角執(zhí)委會(huì)以更好推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施的建議》。

“長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)不是傳統(tǒng)管理區(qū)域的問(wèn)題，而是在現(xiàn)有的省市行政區(qū)域機(jī)制下，滿足國(guó)家對(duì)于長(zhǎng)三角更高層面發(fā)展需求的突破?！眲J對(duì)澎湃新聞表示。

長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)于2019年11月1日正式揭牌成立。示范區(qū)緊靠上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，兩區(qū)一縣打破區(qū)域壁壘、各揚(yáng)所長(zhǎng)，扛起了先行先試的重?fù)?dān)。作為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)從“一市兩省”遴選了35名干部，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、支持政策的具體實(shí)施。在實(shí)際運(yùn)作中，執(zhí)委會(huì)承擔(dān)著大量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策研究、情況交流等工作。

劉銳指出，目前國(guó)家對(duì)于示范區(qū)內(nèi)的“兩省一市”仍然按照區(qū)域分開進(jìn)行考核。示范區(qū)發(fā)展過(guò)程中的有些問(wèn)題可以通過(guò)協(xié)商解決。但對(duì)于永久基本農(nóng)田調(diào)整、財(cái)稅分成、政策標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，沒(méi)有國(guó)家層面的協(xié)調(diào)，地區(qū)之間難以形成合力。“示范區(qū)建設(shè)中遇到的難題依然存在，導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以落地，影響了示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度”。

對(duì)此，劉銳建議中央有關(guān)部門考慮長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的特殊情況，加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的支持力度，選派專人常駐示范區(qū)執(zhí)委會(huì)，指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滬蘇浙跨區(qū)域、跨部門的重大事項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)工作的落地落實(shí)。

“目前示范區(qū)是兩省一市在參與。而整個(gè)長(zhǎng)三角是涉及三省一市，隨著一體化的深入，長(zhǎng)三角地區(qū)也面臨了土地、能源日趨緊張等情況，確實(shí)需要從國(guó)家層面解決一些共性的問(wèn)題?！眲J認(rèn)為，在“先行先試”的示范區(qū)派駐中央干部的做法，亦可為長(zhǎng)三角一體化的后續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

她還建議在示范區(qū)建立中央有關(guān)部門優(yōu)秀干部掛職機(jī)制?？捎芍薪M部在干部、人才等方面予以重點(diǎn)支持傾斜，牽頭組織國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、科技部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部等部委，根據(jù)示范區(qū)建設(shè)需要，每年選派一批優(yōu)秀干部赴示范區(qū)執(zhí)委會(huì)掛職鍛煉。

劉銳還呼吁，要加大示范區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的人才支持力度。建議中央有關(guān)部門圍繞示范區(qū)建設(shè)中遇到的永久基本農(nóng)田調(diào)整、財(cái)稅分成、規(guī)劃編制、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面的難題，組建“示范區(qū)執(zhí)委會(huì)出題、中央有關(guān)部門點(diǎn)將”合力攻堅(jiān)的專班，以更加靈活機(jī)動(dòng)的方式進(jìn)行著力破解。

（澎湃新聞?dòng)浾?楊喆 實(shí)習(xí)生 王彥琳）