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（觀察者網(wǎng)訊）屬于香港特區(qū)政府部門(mén)的香港電臺(tái)，因其節(jié)目立場(chǎng)偏頗、抹黑港警等問(wèn)題飽受批評(píng)。香港特區(qū)政府去年成立專(zhuān)責(zé)小組，檢討香港電臺(tái)的管理問(wèn)題。2月19日上午，特區(qū)政府發(fā)布香港電臺(tái)管治及管理檢討報(bào)告，指出香港電臺(tái)在編輯管理制度上存在缺失，問(wèn)責(zé)意識(shí)薄弱。

香港特區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)邱騰華表示，香港電臺(tái)在管治及管理方面確實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，必須在制度、執(zhí)行及監(jiān)察上作出改善。

同樣在2月19日，香港特區(qū)政府宣布，民政事務(wù)局副秘書(shū)長(zhǎng)李百全將于3月1日接替梁家榮，出任香港電臺(tái)的負(fù)責(zé)人——廣播處長(zhǎng)一職。

香港特區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)邱騰華  圖源：香港電臺(tái)

綜合香港電臺(tái)、“星島網(wǎng)”等港媒消息，邱騰華2月19日上午舉行記者會(huì)，公布香港電臺(tái)管制及管理檢討報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，香港電臺(tái)在編輯管理制度上存在缺失，沒(méi)有清楚界定及記錄編輯流程和決定，也沒(méi)有清楚劃分各級(jí)編輯人員的權(quán)責(zé)，編輯決定主要根據(jù)個(gè)別人員的個(gè)人判斷；總編輯及高層管理人員角色被動(dòng)，問(wèn)責(zé)意識(shí)薄弱。

報(bào)道提及，香港電臺(tái)在處理爭(zhēng)議和敏感編輯事宜方面，主要通過(guò)口頭方式執(zhí)行香港電臺(tái)現(xiàn)行“上報(bào)”和“必須上報(bào)”機(jī)制，沒(méi)有在節(jié)目制作前、制作期間及播放前執(zhí)行節(jié)目質(zhì)量保證或違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

報(bào)告指出，香港電臺(tái)在處理投訴機(jī)制方面缺乏透明度，不能確保公眾投訴獲妥善、客觀及公平的處理。例如，無(wú)論性質(zhì)是否嚴(yán)重，投訴都會(huì)由被投訴節(jié)目的制作人員或單位處理，存在角色沖突。

在物料供應(yīng)及采購(gòu)方面，報(bào)告指出香港電臺(tái)過(guò)分依賴(lài)以報(bào)價(jià)方式采購(gòu)而不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，令采購(gòu)規(guī)劃不周。

專(zhuān)責(zé)小組建議香港電臺(tái)加強(qiáng)編輯管治，清楚界定各級(jí)編輯人員的責(zé)任，建立透明的編輯過(guò)程，強(qiáng)調(diào)總編輯及首長(zhǎng)級(jí)人員的決策角色；制定部門(mén)整體人力資源策略，嚴(yán)格審視和理順節(jié)目主任職系的角色和核心職能。此外，還應(yīng)保存投訴調(diào)查及跟進(jìn)紀(jì)錄，加強(qiáng)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理等。

邱騰華在記者會(huì)上指出，綜合報(bào)告的內(nèi)容，香港電臺(tái)的管治及管理的確出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有必要在制度上、執(zhí)行上進(jìn)行改善。

他批評(píng)道，香港電臺(tái)在兩年內(nèi)遭通訊事務(wù)管理局裁定7宗投訴成立，作為公共廣播機(jī)構(gòu)的香港電臺(tái)接二連三被裁定違反守則，性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。

香港電臺(tái)《頭條新聞》節(jié)目2020年2月播出的抹黑港警片段

邱騰華強(qiáng)調(diào)，香港電臺(tái)雖有編輯自主權(quán)，但也有公共廣播責(zé)任，不能單以傳媒自居，需通過(guò)準(zhǔn)確持平的新聞報(bào)道及節(jié)目，去培育市民的公民及國(guó)民身份認(rèn)同感。

邱騰華同時(shí)指出，在檢討香港電臺(tái)表現(xiàn)方面，編輯管理為最核心問(wèn)題，香港電臺(tái)需制訂計(jì)劃及時(shí)間表去落實(shí)報(bào)告改善建議。

香港電臺(tái)創(chuàng)立于1928年，是香港廣播史上首家廣播機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是香港唯一的公共廣播機(jī)構(gòu)，現(xiàn)為香港特區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局轄下部門(mén)，其首長(zhǎng)是特區(qū)政府委任的廣播處長(zhǎng)。

在2019年“修例風(fēng)波”中，香港電臺(tái)因立場(chǎng)偏向示威者、抹黑香港警方而廣受批評(píng)。其老牌節(jié)目《頭條新聞》因多次以嘲諷形式抹黑警隊(duì)在抗疫期間的工作，收到數(shù)千起投訴；去年3月，香港電臺(tái)記者對(duì)世衛(wèi)組織助理總干事艾沃德進(jìn)行視頻采訪時(shí)，夾帶私貨，一再追問(wèn)“世衛(wèi)組織是否會(huì)重新考慮臺(tái)灣的成員資格”，結(jié)果被艾爾沃德掛斷電話(huà)。

2020年5月，香港特區(qū)政府成立專(zhuān)責(zé)小組檢討香港電臺(tái)的管治與管理，當(dāng)年7月，專(zhuān)責(zé)小組正式展開(kāi)工作。特區(qū)政府當(dāng)時(shí)指出，檢討工作的目的是讓香港電臺(tái)的公共廣播服務(wù)，更全面履行《香港電臺(tái)約章》。

值得注意的是，特區(qū)政府2月19日還宣布了廣播處長(zhǎng)的人事調(diào)動(dòng)：特區(qū)民政事務(wù)局副秘書(shū)長(zhǎng)李百全將于3月1日出任廣播處長(zhǎng)，接替離任的梁家榮。

特區(qū)政府新聞公報(bào)指出，特區(qū)政府與梁家榮的聘任合約原于2021年8月屆滿(mǎn)，經(jīng)雙方同意后提前解約。特區(qū)政府較早前曾就廣播處長(zhǎng)的空缺進(jìn)行公開(kāi)招聘，但未能物色到合適人選。

新聞公報(bào)介紹，李百全曾在多個(gè)決策局及部門(mén)服務(wù)，包括前憲制事務(wù)科、前政務(wù)總署、前公務(wù)員事務(wù)科、衛(wèi)生署、保安局、前教育統(tǒng)籌局、前教育署、民政事務(wù)總署、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局及行政長(zhǎng)官辦公室。“作為廣播處長(zhǎng)，李百全將會(huì)致力確保香港電臺(tái)全面履行《香港電臺(tái)約章》?！?

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