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十、切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全市人民為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是抵御風(fēng)險(xiǎn)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行的根本保證。必須認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，傳承紅色基因，踐行初心使命，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三十六）堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制。

完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度性安排，健全習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央重大決策部署貫徹落實(shí)、督促檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，發(fā)揮黨委（黨組）在同級(jí)各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，提高管大事、議大事能力，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，激勵(lì)廣大黨員、干部充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，不斷提高戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略把握、戰(zhàn)略運(yùn)作能力，靠過(guò)硬干部隊(duì)伍應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、創(chuàng)奇跡；發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）、各領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織功能，積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，不斷深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)增能。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，提高日常監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三十七）聚天下英才而用之。

人才是創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡的第一資源。要全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，率先實(shí)行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，造就更多國(guó)際一流的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。進(jìn)一步擴(kuò)大“海聚英才”品牌影響力，優(yōu)化人才發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，提升人才服務(wù)能級(jí)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快厚植人才優(yōu)勢(shì)。青年是城市的希望和未來(lái)。要加大青年人才集聚、培養(yǎng)力度，讓更多優(yōu)秀青年人才選擇上海、扎根上海、書寫夢(mèng)想、成就事業(yè)。

（三十八）動(dòng)員全社會(huì)力量共同奮斗。

人民群眾是城市建設(shè)和發(fā)展的主體，必須尊重人民群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作方式，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾。堅(jiān)持把全過(guò)程民主、實(shí)質(zhì)性民主貫穿到城市生活的各個(gè)方面，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和民族宗教界人士作用，廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧。

（三十九）確?！笆奈濉币?guī)劃建議落到實(shí)處。

編制“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，要堅(jiān)決貫徹黨中央和市委決策部署，落實(shí)本建議提出的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，明確職責(zé)、明確分工，制定路線圖和時(shí)間表，拿出可執(zhí)行、可操作的實(shí)在舉措。各區(qū)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，制定符合本地區(qū)、本領(lǐng)域特點(diǎn)的“十四五”規(guī)劃,建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地、取得實(shí)效。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城，開拓進(jìn)取，奮力創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡，共同譜寫“人民城市人民建，人民城市為人民”的新篇章，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利而不懈奮斗！