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南方養(yǎng)老金支援東北?網(wǎng)友炸鍋、專家回應(yīng)
關(guān)鍵字: 養(yǎng)老金東北南方專家:用南方的養(yǎng)老金救濟東北
社會老齡化加劇、人口流出加快,當(dāng)期養(yǎng)老金收不抵支缺口擴大。這是包括東北在內(nèi)的多省面臨的基本養(yǎng)老制度發(fā)展的難題。
遼寧市某地級市的一位政府部門工作人員告訴每日經(jīng)濟新聞記者,近幾年,每年該市凈流出人口就達到了近2萬人,每年當(dāng)?shù)刎斦急仨氁幸徊糠仲Y金用于填補養(yǎng)老金不足發(fā)放的缺口,對于原本并不富裕的地方財政而言,壓力比較大。
針對東北等部分省份養(yǎng)老金收不抵支的問題,2019年1月,在北京召開的第十屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上,賈康建議,建議盡快提升養(yǎng)老金統(tǒng)籌機制,用南方多年的滾存結(jié)余調(diào)到東北救燃眉之急。
在談到給企業(yè)減稅降費時,賈康提出,光減稅還不夠,企業(yè)和社會層面的負擔(dān),很多是稅外的。減稅要有配套改革,比如“五險一金”怎么降低,個稅改革暴露的如社保費用問題等,必須趕快把標準繳費率、尤其是最主要的基本養(yǎng)老金繳費率往下調(diào)。落實到具體,應(yīng)盡快把全社會基本養(yǎng)老的統(tǒng)籌機制提升,把原來分散的至少好幾十個蓄水池,合到一起以后,它的整合補給功能會馬上提高,南方多年的滾存結(jié)余就可以調(diào)到東北救燃眉之急,繳費率就有下調(diào)空間。
據(jù)了解,我國基本養(yǎng)老保險制度采取現(xiàn)收現(xiàn)付制度,職工基本養(yǎng)老保險繳費比例是企業(yè)繳納職工工資總額的20%,個別地區(qū)低于20%,近年來,在階段性降低社保費率的要求下,企業(yè)繳費部分已階段性降低至19%,個人繳費比例為工資總額的8%。
雖然我國一直在推進提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次的工作,目前多地區(qū)已完成省級統(tǒng)籌,但是,一些地區(qū)的養(yǎng)老金資金仍舊歸集在市縣級,并未真正做到省一級的統(tǒng)收統(tǒng)支。2019年1月,江蘇省政府公布的《進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意見》提出,到2020年,全省將建立基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支、基金缺口分級負擔(dān)、各級政府責(zé)任明晰的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。
收不抵支地區(qū)的數(shù)量在不斷增加
養(yǎng)老金到底夠不夠發(fā)呢?
2019年1月,在國新辦新聞發(fā)布會上,人社部副部長邱小平表示,2018年,職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余近5萬億元,規(guī)模還是可觀的,具備較強的支撐能力,基金結(jié)余平均可以滿足17個月的支付,能夠保證按時足額發(fā)放。
但是,未來養(yǎng)老金的收支平衡的壓力將加大。2018年1月,中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2018~2022》顯示,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險每年的當(dāng)期結(jié)余總額(當(dāng)年度基金收入與基金支出的差)將出現(xiàn)先升后降的變化,從2018年的2776.6億元一直增加到2020年的3291.2億元,然后開始持續(xù)下降,到2022年降至2803.6億元。但是,在不考慮財政補貼的情況下,2018年當(dāng)期結(jié)余為-2561.5億元,到2022年為-5335.8億元。
其中,從一些省份的具體情況看,養(yǎng)老金的收支失衡的問題已經(jīng)出現(xiàn)。
在2016年養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的省份數(shù)量從上一年的6個增至7個,而2014年只有3個省份收不抵支,收不抵支地區(qū)的數(shù)量在不斷增加。
人社部社保管理中心編制的《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》顯示,養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的省份有7個,分別為黑龍江、遼寧、河北、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、青海。其中黑龍江不僅當(dāng)期收不抵支,且累計結(jié)余已穿底,為負232億元。
其他6個省份累計結(jié)余雖尚未穿底,但是,穿底的風(fēng)險巨大。比如遼寧,2017年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險總收入1863.2億元,總支出2207億元,年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余僅為572.8億元。記者查閱發(fā)現(xiàn),遼寧2015年末累計結(jié)余1170.79億元,2016年末累計結(jié)余916.7億元,如果以此收不抵支的情況發(fā)展下去,在一兩年內(nèi),遼寧的累計結(jié)余也必然會穿底。
相對而言,廣東、北京等省、市的職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余金額較大,其中僅廣東的累計結(jié)存規(guī)模就達到7000多億元。
標簽 養(yǎng)老金- 原標題:南方的養(yǎng)老金拿去支援東北,解燃眉之急!這位專家的建議,讓網(wǎng)友議論開了
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- 最后更新: 2019-01-21 23:04:14
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